Характеристика отдельных составляющих ВЭП.

Внешнеторговая политика. Внешнеторговая политика — это регулирование государством экспортных и импортных опе­раций.

Классическим инструментом внешнеторговой политики явля­ется тарифное регулирование, и прежде всего таможенные тарифы, которые по своему характеру (налоги) относятся к экономическим регуляторам. Таможенный тариф - это систе­матизированный перечень таможенных пошлин, взимаемых при пересечении товаром таможенной границы государства,

Однако большинство современных мер регулирования внеш­ней торговли относится к так называемым нетарифным инстру­ментам. Нетарифное регу­лирование включает широкий круг инструментов современной торговой и экономической политики, которые можно разделить на две группы:

1. Внешнеторговые меры, направленные на прямое ограничение импорта с целью защиты определенных отраслей национального производства: лицензирование импорта, антидемпинговые и компенсацион­ные пошлины, так называемые добровольные ограничения эк­спорта, компенсационные сборы, системы минимальных импор­тных цен и т. д.

2. Меры, непосредственно не направ­ленные на ограничение внешней торговли и относящиеся больше к административным формальностям, действие которых тем не менее ограничивает торговлю: таможенные формальности, технические стандарты и нормы, санитарные и ветеринарные нормы, требования к упаковке и маркировке и т. п.

Исходя из того что основой эффективной ВЭД и залогом экономической безопас­ности страны в условиях движения к открытой экономике являются активная экспортная политика и развитие экспортно­го потенциала, необходимо рассмотреть и экспортную политику как элемент ВЭП.

Политика стимулирования экспорта. Экспортная политика направлена на реализацию на внешних рынках товаров, по которым страна имеет сравнительные преимущества, стимули­рование состязательности отечественных предприятий с зару­бежными, повышение серийности (масштабности) отечествен­ного производства конкурентоспособной продукции с целью расширения ее вывоза — выталкивания на внешние рынки.

В целях стимулирования развития экспортоспособных отрас­лей в мировой практике используется широкий набор инстру­ментов — кредиты (в том числе льготные), государственное финансирование НИОКР, развитие инфраструктуры, государ­ственные закупки новой продукции и т. д.

Государственная поддержка экспортеров не может быть направлена на проталкивание товара на зарубеж­ные рынки любой ценой. Прочные позиции на внешних рынках могут завоевать лишь те экспортеры, которые соблюдают общепринятые правила конкуренции и поддерживают высокий авторитет своей продукции. Поэтому большое значение имеет забота о качестве экспортной продукции. Для решения этих задач в России в 1993 г. Принят Закон РФ «О сертификации продукции и услуг», в соответствии с которым и создана система проверки качества товаров.

Для стимулирования здоровой ВЭД важен доступ ее участни­ков к внешнеэкономической информации, включая конъюнкту­ру мировых рынков. До сих пор эта задача в России не решена. Наконец, важным условием действенности внешнеэкономичес­кого регулирования является его гласный, открытый характер. Подлежат публикации все документы по государственному регулированию ВЭС (включая валютное регулирование), кото­рые могут затронуть интересы потенциальных экспортеров и импортеров как в России, так и за ее пределами. Опубликованию подлежит и вся статистика ВЭС, полная статистика платежного баланса.

Регулирование ввоза и вывоза капиталов. В области ино­странных капиталовложений вРоссии ВЭП призвана решать следующее задачи:

1) привнесение в страну передовой технологии и опыта рыночного хозяйствования;

2) расширение масштабов отечественного накопления;

3) увеличение национального производства, в том числе на экспорт, и занятости населения;

4) содействие структурной перестройке российской экономи­ки, включая разумное импортозамещение;

5) создание предпосылок для переплетения отечественного и

зарубежного капиталов.

В области регулирования российских капиталовложений за рубежом стоят следующие приоритетные цели:

1) продвижение машинотехнического и иного промышленного экспорта с отечественной территории;

2) развитие зарубежного производства для извлечения при­были или гарантированного снабжения российского рынка необ­ходимыми импортными товарами;

3) повышение возвратности российских кредитов зарубежным государствам через конверсию задолженности в инвестиции;

4) создание предпосылок для переплетения отечественного и зарубежного капиталов, общее укрепление позиций России в мировой экономике;

5) переведение за рубеж отдельных видов производств.

Валютная политика.

Цель валютной политики заключается в поддержании экономической стабильности и создании прочной основы для развития международных экономических отноше­ний путем воздействия на валютный курс и на операции по обмену валюты. Валютную политику в России осуществляют Министерство финансов и Центральный банк РФ, причем по­следний пользуется автономией в своей деятельности. Эта политика осуществляется различными методами и различными инструментами.

Среди других методов валютной политики следует назвать различные виды валютных ограничений, являющиеся административными методами регулирования. В международной и рос­сийской практике применяются такие виды ограничений, как государственный контроль за валютными операциями; сосредо­точение этих операций в уполномоченных банках; валютные ограничения для импортеров; ограничения на вывоз и ввоз капитала; ограничения на обмен валюты.