Независимость Конституционного Суда РФ, ее гарантии

Независимость конституционного суда является одним из основных принципов его бытия и функционирования. Консти­туционный суд никому не подотчетен и не подконтролен. Он независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношении от любых других государственных орга­нов. Компетенция, структура и организация деятельности кон­ституционного суда имеет целью обеспечение его самостоятель­ности и независимости в системе как высших органов государст­венной власти, так и высших судебных органов. Это организа­ционный момент самостоятельности и независимости конститу­ционного суда.

Независимость конституционного суда существует в соответ­ствующих сферах его деятельности, обеспечивается специфиче­скими условиями, средствами и мерами (гарантиями). Самой существенной гарантией его независимости является финанси­рование из государственного бюджета, что должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с законом. Конституционный суд распоряжается финансовыми средствами, выделяемыми бюджетом для обеспе­чения его деятельности, самостоятельно.

Конституционный суд самостоятельно и независимо осуще­ствляет информационное и кадровое обеспечение своей дея­тельности. Он выступает в гражданском обороте самостоятельно, как юридическое лицо, может быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции.

Конституционный суд может располагать на правах собст­венности определенным имуществом, необходимым для осуществления его деятельности (правом оперативного управления указанным имуществом может обладать председатель конститу­ционного суда, руководитель аппарата, руководители других подразделений, входящих в аппарат конституционного суда).

Какое бы то ни было ограничение правовых, организацион­ных, финансовых, информационных, материально-технических, кадровых и других условий деятельности конституционного су­да, установленных конституцией и законом, не допускается. На­рушение этих правил может повлечь уголовную, административ­ную, дисциплинарную ответственность.

В посттоталитарных и постсоветских обществах остро стоит проблема реального обеспечения независимости конституцион­ного суда. Это не чисто юридическая проблема, скорее социаль­ная, связанная с прежними, порожденными тоталитаризмом тен­денциями и стереотипами. Прежде всего это относится к финан­совому, материально-техническому и социальному обеспечению конституционного суда, судей и работников аппарата. К сожале­нию, даже органы законодательной власти не до конца осознают принципиальность обеспечения материально-финансовой незави­симости конституционного суда и всей судебной власти в целом.

Независимость Конституционного Суда Российской Федерации, ее гарантии. В соответствии со статьей 7 Федерального конститу­ционного закона "О Конституционном Суде Российской Федера­ции" Конституционный Суд независим в организационном, фи­нансовом и материально-техническом отношениях от любых других органов. Финансирование Конституционного Суда Рос­сийской Федерации производится за счет федерального бюджета и обеспечивает возможность независимого конституционного судо­производства в полном объеме. В федеральном бюджете ежегодно предусматриваются отдельной статьей необходимые для обеспече­ния деятельности Конституционного Суда Российской Федерации средства, которыми Конституционный Суд Российской Федера­ции распоряжается самостоятельно. Смета расходов Конституци­онного Суда Российской Федерации не может быть уменьшена по сравнению с предыдущим финансовым годом (очевидно, что в том числе и с учетом индексации & результате инфляции, роста цен). Эти положения дополняются Указом Президента Россий­ской Федерации от 15 сентября 1995 года "Об обеспечении дея­тельности Конституционного Суда Российской Федерации"', со­гласно которому объем расходов на содержание Суда определяется Правительством Российской Федерации по согласованию с Председателем Конституционного Суда.

Конституционный Суд Российской Федерации самостоятельно и независимо осуществляет информационное и кадровое обеспе­чение своей деятельности: численность своего аппарата устанав­ливает теперь сам Суд, а не парламент, как это было ранее.

Имущество, необходимое Конституционному Суду Российской федерации для осуществления его деятельности и находящееся в его оперативном управлении, является федеральной собственно­стью. Конституционный Суд Российской Федерации может наде­лять правом оперативного управления указанным имуществом структурные подразделения, входящие в состав его аппарата.

Какое бы то ни было ограничение правовых, организацион­ных, финансовых, информационных, материально-технических, кадровых и других условий деятельности Конституционного Су­да Российской Федерации, установленных федеральным консти­туционным законом, не допускается.