Использование технических средств при проведении таможенного контроля

Под техническими средствами таможенного контроля понимается комплекс специальных технических средств, применяемых таможенными органами непосредственно в процессе таможенного контроля всех видов объектов, перемещаемых через таможенную границу, с целью установления соответствия содержимого объектов данным декларирующих их документов и выявления среди них материалов, предметов и веществ, запрещенных к ввозу (вывозу)"

В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его эффективности таможенными органами могут использоваться технические средства.

Указанные технические средства должны быть безопасны для жизни и здоровья человека.

В ходе таможенного контроля может применяться органолептический метод, предусматривающий использование органов чувств человека (зрения, слуха, осязания, обоняния). Могут привлекаться различные измерительные приборы и приспособления (мерная линейка, весы и т.д.), а в ряде случаев допускается назначение исследования свойств и характеристик взятых проб и образцов с помощью различных химических приборов и реактивов.

Выполнение каждого вида оперативных задач требует применения особых технических средств таможенного контроля:

а) для проверки таможенных документов и атрибутов таможенного обеспечения используются оптические увеличительные приборы (лупы с подвеской, микроскопы);

б) для получения информации о содержимом объектов таможенного контроля, поиска и обнаружения объектов контрабанды - досмотровые конвейерные рентгенотелевизионные аппараты, рентгеноаппараты, наборы досмотровых эндоскопов, наборы досмотровых щупов, металлоискатели и металлодетекторы (для обнаружения оружия, боеприпасов, драгоценных металлов) и др.;

в) для идентификационного экспресс-анализа содержимого объектов таможенного контроля - различные анализаторы, экспресс-идентификаторы и др.;

г) для визуального наблюдения за оперативной обстановкой в зонах таможенного контроля - аппаратура радиолокационного типа, совмещенная с техническими средствами оптического или оптико-телевизионного наблюдения, работающими в условиях любой видимости; оптическая дальномерная аппаратура (моно- и стереотрубы, морские бинокли, инфракрасные наблюдательные приборы, телекамеры и др.);

д) для контроля носителей аудиовидеоинформации - различные виды диктофонов, аудиоплееров, магнитофонов, устройства для просмотра проявленных фото- и кинопленок, слайдов и микрофишей; видеоплееры и видеомагнитофоны и др.;

е) для выполнения технологических операций при таможенном досмотре - индивидуальные и групповые наборы специального инструмента для вскрытия как небольших предметов ручной клади, багажа, почтовых отправлений, так и крупногабаритных транспортных упаковок (ящиков, контейнеров);

ж) для наложения атрибутов таможенного обеспечения – пломбираторы, рулоны клейких лент с маркировочными знаками, различные спецметки и др.

Для идентификации ТТС, находящихся под таможенным контролем, могут быть использованы пломбы, печати, буквенная и иная маркировка, идентификационные знаки, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, проставлены штампы, взяты пробы и образцы товаров, произведено подробное описание ТТС, составлены чертежи, изготовлены масштабные изображения, фотографии, иллюстрации, другие средства идентификации.

Под идентификацией понимается осуществляемая в интересах таможенного контроля деятельность, суть которой сводится к наложению пломб, печатей, нанесению цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставлению штампов, взятию проб и образцов, описанию ТТС, составлению чертежей, изготовлению масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использованию товаросопроводительной и иной документации и других идентификационных средств.

Таможенными органами могут идентифицироваться:

- транспортные средства;

- помещения и другие места, где находятся или могут находиться ТТС, подлежащие таможенному контролю;

- места, где осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы;

- ТТС, находящиеся под таможенным контролем.

1. Таможенные органы в порядке, предусмотренном настоящей главой, принимают меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, на объекты авторского права, на товарные знаки, знаки обслуживания (далее - правообладатель). Предусмотренные меры принимаются при перемещении товаров через таможенную границу или совершении иных действий с товарами, находящимися под таможенным контролем.

2. Меры, принимаемые таможенными органами, не препятствуют правообладателю прибегать к любым средствам защиты своих прав в соответствии с законодательством РФ.

Особую актуальность в настоящее время приобретают вопросы, связанные с нарушениями в сфере защиты прав интеллектуальной собственности. Использование без согласия правообладателей произведений литературы, видеозаписей, музыкальных произведений в коммерческих целях не только наносит существенный ущерб экономике государства, но и нарушает права авторов, потребителей указанной продукции. Большое количество международных соглашений, принятых с целью обеспечения эффективной защиты прав интеллектуальной собственности, а также создание международных организаций (например, Всемирная организация интеллектуальной собственности, ЮНЕСКО и др.), обеспечивающих защиту таких прав, свидетельствуют о том, что защита прав интеллектуальной собственности имеет важное значение на международном уровне.

Интеллектуальная собственность охраняется законом на основании ст. 44 Конституции РФ.

В соответствии с Конвенцией, учредившей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (заключена в Стокгольме 14 июля 1967 г.) <*>, интеллектуальная собственность включает права, относящиеся к литературным, художественным и научным трудам, театральным постановкам, фонограммам, радио- и телевещанию, изобретениям во всех отраслях человеческой деятельности, промышленным образцам, товарным и фирменным знакам, защите от недобросовестной конкуренции.

Объекты интеллектуальной собственности, в отношении которых ГТК принято решение о принятии мер в соответствии с настоящей главой, вносятся в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. За включение в реестр плата не взимается.

Реестр ведет ГТК.

Срок, в течение которого таможенные органы принимают меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, устанавливается на основании заявления правообладателя, но не более чем на пять лет со дня внесения объекта интеллектуальной собственности в реестр.

Если при осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенный орган выявляет товары, указанные правообладателем как контрафактные, выпуск таких товаров приостанавливается на 10 рабочих дней. Решение о приостановлении выпуска товаров и продлении срока приостановления выпуска товаров принимается начальником таможенного органа в письменной форме.

Статьей предусмотрены сроки и порядок приостановления выпуска товаров, указанных правообладателем как контрафактные. Приостановление выпуска товаров выражается в непредоставлении таможенным органом разрешения распоряжаться товарами в соответствии с заявленным таможенным режимом до истечения срока, на который выпуск приостановлен. Такое решение принимается таможенным орга

Меры, связанные с приостановлением выпуска товаров в соответствии с настоящей главой, не применяются таможенными органами в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности и перемещаемых через таможенную границу физическими лицами, если такие товары предназначены для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

Нарушения прав интеллектуальной собственности происходят, как правило, с целью извлечения лицами коммерческой прибыли от реализации контрафактной продукции. В связи с этим в ТК РФ предусмотрено, что меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, не применяются в отношении товаров:

- перемещаемых физическими лицами;

- пересылаемых в международных почтовых отправлениях.

При этом обязательным условием для неприменения указанных мер является некоммерческий характер такого перемещения. О предназначении товаров для личного, домашнего, семейного и иного подобного пользования может свидетельствовать незначительное количество перемещаемого товара, заявление самого физического лица, а также иные обстоятельства, установленные таможенным органом в ходе проведения таможенного контроля товаров.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ СОКРАЩЕНИЙ