ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

Освобождение от определенных форм таможенного контроля

Таможенному досмотру не подлежит личный багаж Президента РФ, в т. ч. бывшего, и следующих вместе с ним членов его семьи.

Не подлежит таможенному досмотру личный багаж членов Совета Федерации РФ, депутатов Государственной Думы РФ, судей, неприкосновенных в соответствии с законодательством РФ, если они пересекают Государственную границу РФ в связи с исполнением своих обязанностей.

Освобождаются от таможенного досмотра иностранные военные корабли (суда), боевые воздушные суда и военная техника, следующая своим ходом.

Освобождение от определенных форм таможенного контроля в соответствии с международными договорами РФ осуществляется после ратификации этих договоров.

Руководитель ГТК вправе освобождать отдельных лиц, отдельные ТТС от определенных форм таможенного контроля в случаях, когда это связано с обеспечением безопасности РФ.

Следует обратить внимание на то, что в некоторых международных договорах вопрос об освобождении от отдельных форм таможенного контроля (чаще всего таможенного досмотра) урегулирован нечетко, подчас - двусмысленно.

Информация о лицах

В целях проведения таможенного контроля и взимания таможенных платежей таможенные органы вправе накапливать информацию, включающую сведения:

об учредителях организации;

о государственной регистрации юридического лица либо в качестве индивидуального предпринимателя;

о составе имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности;

об открытых банковских счетах;

о деятельности в сфере внешнеэкономической деятельности;

о местонахождении организации;

о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и об идентификационном номере налогоплательщика;

о платежеспособности лиц, включенных в реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела;

в отношении физических лиц - о персональных данных граждан (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, адрес места жительства, идентификационный номер налогоплательщика), а также о частоте перемещения ими товаров через таможенную границу.

В ТК РФ не даются определения большинства терминов, которые используются при определении видов информации, накапливаемой таможенными органами. Содержание некоторых из терминов раскрывается в иных нормативных правовых актах других отраслей законодательства.

Сведения, накапливаемые таможенными органами в целях проведения таможенного контроля и взимания таможенных платежей, в совокупности, видимо, должны признаваться служебной информацией, при этом некоторые из них могут относиться к информации, составляющей государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну.

Например, в соответствии с упомянутым Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации" информация о гражданах (персональные данные), т.е. сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность, относится к категории конфиденциальной. Аналогичным образом данные сведения квалифицируются и в Перечне сведений конфиденциального характера, утвержденном Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 .

Таким образом, сведения, накапливаемые таможенными органами в целях проведения таможенного контроля и взимания таможенных платежей, могут относиться к различным видам конфиденциальной информации. Доступ к такой информации, ее правовой режим, условия защиты и распространения регламентированы нормативными правовыми актами в разных отраслях законодательства. Общий массив этих сведений может считаться, как уже отмечалось выше, служебной информацией. К сожалению, вплоть до настоящего времени в российском законодательстве не появилось четкого определения понятия "служебная информация".