ТОВАРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА ВЭД РОССИИ

Ассортимент товаров, выпускаемых промышленностью и сельским хозяйством разных государств и поступающих на мировой рынок, насчитывает сотни тысяч всевозмож­ных видов и разновидностей, которые невозможно доста­точно полно изучить каждый в отдельности, если их не систематизировать по отдельным группам однородных товаров. Этим целям служит система классификации товаров.

В практике ВЭД в РФ для классификации и кодирования товаров применяется Товарная номен­клатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), основанная на Гар­монизированной системе описания и кодирования това­ров (ГС).

ГС — это товарный классификатор, принятый в международной практике (в странах Европейского союза) в качестве товароведческой составляющей для публика­ции таможенных тарифов и статистики ВЭД.

Итак, ТН ВЭД России - систематизированный перечень товаров, включающий кодовое обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение единиц измерения и используемый для сбора статистических данных о ВЭД и решения задач государственного регулирования ВЭД.

Ведение ТН ВЭД, классификация и кодирование товаров яв­ляются важными составными элементами ТД. От правильного определения кода того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей.

Термин «классификация» означает распределение мно­жества объектов на определенные подмножества (классы, подклассы, группы, подгруппы, виды, подвиды и т. д.). В соответствии с принятой системой классификации всем товарам, товарным группам, подгруппам присваиваются специальные коды.

ТН ВЭД России стала дальнейшим развитиемТН ВЭД СНГ, которая применялась в РФ для классификации товаров в таможенных целях до 01 апреля 2000г.

Основой ТН ВЭД России и ТН ВЭД СНГ являетсяНоменклатура Гармонизированной системы описания в кодирования товаров (НГС), которая на сегодняшний день получила наибольшее распространение во всем мире.

Основой для создания Номенклатуры Гармонизированной системы служили различные номенклатуры таможенных тарифов и статистики внешней торговли, основными из которых являются Номенклатура Совета таможенного сотрудничества (НСТС) и Стандартная международная торговая классификация (СМТК). Международная Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров была подписана в 1983 году в Брюсселе. С 1 января 1996 г. вступила в силу новая редакция ГС.

Основные свойства ТН ВЭД России:

1. Деление товаров на группы в ТН ВЭД Россииосновано на конкретных данных. Отсутствует деление товаров на группы, которое может быть обосновано только теоретически, и является бесполезным в целях внешнеторгового регулирования (например, различие между бокалами из стекла зеленого и красного цвета).

2. Группы товаров в ТН ВЭД Россиине пересекаются по содержанию, иначе классификация была бы произвольной и весьма ненадежной.

3. ТН ВЭД России охватываетвсе движимое имущество, т.е. нет такого товара, для которого не существует соответствующий ему десятизначный цифровой код ТН ВЭД России.

4. Принципы разграничения различных типов товаров в ТН ВЭД России являются объективными. Наиболее общими критериями служат материалы, из которых сделан товар, и функции, которые товар выполняет. Другими важными критериями являются степень переработки, принадлежность к отрасли промышленности, особенности, связанные с перевозкой или хранением, например, деление на опасные и безопасные товары.

5. ТН ВЭД России включает четкиеопределения и правила, оговаривающие случаи частичного совпадения содержания товарных позиций или невозможности подобрать соответствующие товарные позиции, что позволяет избежать частичных наложений, если товар выполняет различные функции и изготовлен из разных материалов.

6. Классификация в ТН ВЭД России являетсясбалансированной,то есть различные товарные позиции, находящиеся на одном уровне, имеют более или менее сравнимый экономический вес.

ТН ВЭД России представляет собойперечень товаров с присвоенными им цифровыми кодами.Код товара в ТН ВЭД России составляет 10 знаков, в ТН ВЭД СНГ - 9 знаков.

В Конвенции по ГС предусматривается (ст.3), что страны, принявшие ее, не будут изменять классификацию товаров и их код в пределах первых шести знаков. Таким образом,код товара на уровне шести знаков в странах, подписавших Конвенцию по ГС, будет одинаков.

Декларирование товара не своим наименованием (неправильный код по ТН ВЭД) является нарушением таможенных правил. При декларировании товара в ГТД (графа 31) должно быть дано конкретное наименование декларируемого товара с учетом всех до­полнительных его характеристик (размерные показатели, состав сплава, модель, волокнистый состав, конструкция и другие отличительные признаки).

Пользование ТН ВЭД требует определенных навыков и знаний. Для точного определения кода товара необходи­мо использовать три составные части ТН ВЭД:

· Основные правила интерпретации ТН ВЭД;

· Примечания к разделам и груп­пам;

· собственно номенклатурную часть.

Общим руководством для определения кода являются Основные правила интерпретации (их шесть). В соответствии с пятью первыми правилами определяют товарную позицию (4 первые знака). По шестому правилу находят субпозицию (5 и 6 знаки) и подсубпозицию (ос­тальные знаки кода).

Определение кода товаров возлагаются на декларанта при декларировании товаров. При возникновении каких-либо затруднений в этом заинтересованное лицо вправе получить необходимые консультации в таможенном органе. Предварительное решение об этом может приниматься таможенными органами только по запросу декларанта. Срок действия его составляет пять лет.

Окончательное решение по отнесению товара к коду ТН ВЭД России остается за таможенными органами, т.к. в условиях постоянно растущего товарооборота требуются специально обученные специалисты. ФТС России имеет доступ к соответствующим базам Всемирной Таможенной организации.

У декларанта есть право обжалования данных действий таможенных органов.

Функции таможенных органов по ведению ТН ВЭД:

· отслеживание всех изменений и допол­нений международной основы ТН ВЭД, международных пояснений и толкований этой основы;

· приведение ТН ВЭД РФ в соответствие с ее между­народной основой;

· обеспечение опубликования ТН ВЭД и вносимых в нее изменений;

· разработка и утверждение пояснений по толкова­нию ТН ВЭД, их опубликование;

· осуществлением ряда иных функций по ведению ТН ВЭД.

Решения о классификации товаров, принятые таможенными органами являются обязательными. Решения других органов и учреждений по классификации товаров в таможенных целях не используются.

Структура ТН ВЭД России

Разделынумеруются римскими цифрами.

На уровне разделов товары сгруппированы в соответствии с отраслями промышленности. Так, например, в Разделе IV сгруппирована продукция пищевой промышленности, а в Разделе VI - продукция химической промышленности.

ТН ВЭД России содержит 21 раздел, 97 товарных групп.

Группыимеют сквозную двузначную арабскую нумерацию, не имеющую связи с нумерацией разделов.

На уровне групп товары детализируются в соответствии:

• с материалом, из которого они изготовлены (например, группа 74 "Медь и изделия из нее");

• с функциями, которые они выполняют (группа 91 "Часы всех видов и их части");

• со степенью обработки (например, группа 10 включает в себя хлебные злаки, группа 11 - продукцию мукомольного производства, а группа 19 - мучные кондитерские изделия).

Некоторые группы имеют дополнительный уровень классификации- подгруппы (например, в группе 28 - "Продукты неорганической химии..."), пронумерованные римскими цифрами.

Товарная позиция имеет четырехзначный номер, первые два знака которого - номер группы, включающей данную позицию.

Детализация товаров на уровне товарных позиций осуществляется по более специфическим признакам, чем на предыдущем уровне (так, в группе 10 на уровне товарных позиций различаются пшеница и рожь). Кроме этого, добавляется еще ряд признаков (например, форма товара - в позициях 7201 "Чугун... в чушках..." и 7205 "Гранулы и порошки... из чугуна...").

В субпозициях (шестизначный код, первые четыре знака которого совпадают с кодом соответствующей товарной позиции) используются все вышеперечисленные критерии детализации товаров, а также дополнительные признаки, например, мощность двигателя в товарной позиции 8501 "Двигатели и генераторы электрические...".

Субпозиции ТН ВЭД России - самый нижний уровень детализации товара, на котором его код и название совпадают с соответствующими кодом и названием из номенклатуры ГС.

Подсубпозиции имеют девятизначный код, первые шесть знаков которого совпадают с кодом субпозиции, а три последних представляют собой более глубокую детализацию товаров по дополнительным признакам (например, по плотности бумаги в субпозиции 4805 30 "Бумага и картон немелованные...").

В некоторых товарных позициях и субпозициях существует дополнительные уровни классификации, называемыеподпозициями,для которых не предусмотрен цифровой код. Они обозначены символами "-", которые проставляются перед наименованием позиции. Без включения в название товара названия соответствующей подпозиции, если она имеется, его классифицировать нельзя. Так, название товара в Подсубпозиции 0101 11 000 0 - "Чистопородные (чистокровные) племенные животные" - читается как "Живые лошади чистопородные (чистокровные) племенные", включая наименование подпозиции "лошади".

В ТН ВЭД России строго соблюдаетсяпринцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам, что позволяет отнести товар только к одной классификационной группировке. Происходит это благодаря Основным правилам интерпретации ТН ВЭД России и Примечаниям к разделам; группам и субпозициям.

Таким образом, в цифровом выражении ТН ВЭД строится следующим образом:

• первые шесть знаков соответствуют коду товара согласно ГС;

• те же шесть знаков плюс седьмой и восьмой знаки – коду товара по Комбинированной номенклатуре Европейского союза (КН ЕС);

• девятый знак ТН ВЭД России соответствует коду товара по ТН ВЭД СНГ (детализация товарной позиции с учетом интересов стран СНГ);

• десятый знак ТН ВЭД России - нововведение действующего Таможенного тарифа (утвержден постановлением Правительства РФ от 22.02.2000 г. № 148).

В настоящее время во многих случаях девятый и деся­тый знаки ТН ВЭД проставляются как «0», что означает отсут­ствие национальной детализации.

ТН ВЭД России представляет собой развитие ТН ВЭД СНГ в интересах России на десятом знаке кодового обозначения. При детализации ТН ВЭД учитывается, является ли товар квотируе­мым, лицензируемым, сертифицируемым, требуется ли индиви­дуальный подход к товару при исчислении Т-пошлин, НДС, акцизов и т. д.

Современная структура ТН ВЭД выглядит следующим образом:

В качестве примера приведем код ТН ВЭД России по одному из товаров - 7605110000 (алюминиевая проволока диаметром се­чения свыше 7 мм):

Для единообразного определения кода товара используют три составные части ТН ВЭД России:

· собственно номенклатурную часть;

· примечания к разделам и группам;

· основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Но могут быть использованы и другие источники определения кода товара:

• письма ГТК о классификации отдельных товаров (на начало 2004 г. действовало свыше 70 таких писем);

• сборники классификационных решений;

• алфавитный указатель;

• различные пояснения.

Тема 5