Участие прокурора в суде кассационной инстанции.

Производство в суде кассационной инстанции - это стадия уголовного процесса, на которой вышестоящий суд по кассационным жалобам осужденного или оправданного, их защитников, законных представителей, потерпевшего, частного обвинителя, его представителей, иных лиц, а также по кассационному представлению прокурора проверяет законность и обоснованность вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений судов.

Отличием кассационной инстанции от инстанции апелляционной является предмет рассмотрения судебных актов : в апелляции рассматриваются судебные акты не вступившие в законную силу, а в кассации - вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов.

Согласно ст. 401.1 УПК РФ суд кассационной инстанции проверяет по кассационным жалобе, представлению законность приговора, определения или постановления суда, вступивших в законную силу.

Вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в порядке, установленном настоящей главой, в суд кассационной инстанции осужденным, оправданным, их защитниками и законными представителями, потерпевшим, частным обвинителем, их законными представителями и представителями, а также иными лицами в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы. Гражданский истец, гражданский ответчик или их законные представители и представители вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска.

С кассационным представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения вправе обратиться:

1) Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители - в любой суд кассационной инстанции;

2) прокурор субъекта Российской Федерации, приравненный к нему военный прокурор и их заместители - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда.

Судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного года со дня его вступления в законную силу. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен в порядке, предусмотренном ст. 389.5 УПК РФ.

В силу ст. 401.3 УПК РФ кассационные жалоба, кассационное представление прокурора подаются на:

1) приговор и постановление мирового судьи, приговор, определение и постановление районного суда, апелляционные постановления и определения, а также промежуточные судебные решения верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, вынесенные ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции, - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 217-ФЗ)

2) судебные решения, указанные в пункте 1 настоящей части, если они обжаловались в кассационном порядке в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа; приговор или иное итоговое судебное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, если указанные судебные решения не были предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации в апелляционном порядке; постановления президиума верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа - в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 382-ФЗ)

3) приговор, определение и постановление гарнизонного военного суда, апелляционные постановления и определения окружного (флотского) военного суда - в президиум окружного (флотского) военного суда;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 217-ФЗ)

4) промежуточные судебные решения окружного (флотского) военного суда, вынесенные им в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции, - в президиум окружного (флотского) военного суда;

5) судебные решения, указанные в пункте 3 настоящей части, если они обжаловались в кассационном порядке в президиум окружного (флотского) военного суда; приговор или иное итоговое судебное решение окружного (флотского) военного суда, если они не были предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации в апелляционном порядке; постановления президиума окружного (флотского) военного суда - в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное производство имеет целью исправление судебных ошибок, допущенных судами первой и апелляционной инстанций, судебные акты которых могут быть обжалованы в кассационную судебную инстанцию.

Кассационные жалобы участников процесса и кассационные представления прокурора направляются непосредственно в суд кассационной инстанции в отличие от апелляции, в которую апелляционные жалобы и апелляционные представления прокурора направляются через суд первой инстанции, вынесший приговор или постановление.

Кассационное представление прокурора, равно как и кассационные жалобы иных участников процесса должны содержать :

1) наименование суда, в который они подаются;

2) данные о лице, подавшем жалобу, представление, с указанием его места жительства или места нахождения, процессуального положения;

3) указание на суды, рассматривавшие уголовное дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;

4) указание на судебные решения, которые обжалуются;

5) указание на допущенные судами существенные нарушения норм уголовного или уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;

6) просьбу лица, подающего жалобу, представление.

В кассационной жалобе лица, не принимавшего участия в деле, должно быть указано, какие права или законные интересы этого лица нарушены вступившим в законную силу судебным решением.

Если кассационные жалоба, представление ранее подавались в суд кассационной инстанции, в них должно быть указано принятое по таким жалобе, представлению решение.

Кассационная жалоба, либо кассационное представление прокурора должны быть подписана подавшим ее лицом. К жалобе, поданной защитником, прилагается ордер или другой удостоверяющий его полномочия документ. Кассационное представление должно быть подписано прокурором, указанным в ч. 2 ст. 401.2 УПК РФ.

К кассационным жалобе, представлению прокурора прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных решений, принятых по данному уголовному делу. В необходимых случаях прилагаются копии иных документов, подтверждающих, по мнению заявителя, доводы, изложенные в кассационных жалобе, представлении ( ст. 401.4 УПК РФ).

В соответствии со ст. 401.5 УПК РФ кассационные жалоба, представление могут быть возвращены подавшим их участникам процесса без рассмотрения, если:

1) кассационные жалоба, представление не отвечают требованиям, предусмотренным статьей 401.4 УПК РФ;

2) кассационные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции;

3) пропущен срок обжалования судебного решения в кассационном порядке;

4) поступила просьба об отзыве кассационных жалобы, представления;

5) кассационные жалоба, представление поданы с нарушением правил подсудности, установленных статьей 401.3 УПК РФ.

Кассационные жалоба, представление должны быть возвращены в течение 10 дней со дня их поступления в суд кассационной инстанции.

Производство в суде кассационной инстанции можно условно подразделить на два этапа.

Первый этап рассмотрения дела в суде кассационной инстанции - это изучение кассационной жалобы или представления судьей кассационной инстанции, внесение жалобы или представления с уголовным делом на рассмотрение суда кассационной инстанции или отказ судьи в удовлетворении кассационной жалобы (об этом выносится постановление судьи).

Кассационные жалоба, представление, поданные в соответствии с правилами, установленными статьями 401.2 - 401.4 УПК РФ, изучаются:

1) в президиуме верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда - судьей соответствующего суда;

2) в Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации, Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации - судьей Верховного Суда Российской Федерации (ст. 401.7 УПК РФ).

Судьи, указанные в статье 401.7 УПК РФ (в зависимости от того, куда подана жалоба, представление прокурора – судьи областных краевых и приравненных к ним судов, либо судья Верховного Суда РФ), изучают кассационные жалобу, представление по документам, приложенным к ним, либо по материалам истребованного судьей уголовного дела.

По результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит постановление:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных решений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление и копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель вправе не согласиться с постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и вынести постановление об отмене такого постановления и о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании соответствующего суда кассационной инстанции (ст. 401.8 УПК РФ).

В суде кассационной инстанции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано, или в срок, не превышающий двух месяцев со дня их поступления, если дело было истребовано, за исключением периода со дня истребования дела до дня его поступления в суд кассационной инстанции.

В Верховном Суде Российской Федерации кассационные жалоба, представление рассматриваются в срок, не превышающий двух месяцев со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано, или в срок, не превышающий трех месяцев со дня их поступления, если дело было истребовано, за исключением периода со дня истребования дела до дня его поступления в Верховный Суд Российской Федерации.

Таким образом, судья, изучив кассационную жалобу или кассационное представление прокурора либо истребует уголовное дело, либо нет; и от этого, как уже указано выше зависит срок рассмотрения кассационной жалобы или кассационного представления прокурора суде кассационной инстанции (в краевых , областных и приравненных к ним с удам сроки более сжатые, нежели чем в Верховном суде РФ).

Если судья кассационной инстанции придет к выводу о необходимости внесения кассационной жалобы или кассационного представления прокурора на рассмотрение суда кассационной инстанции, то суд кассационной инстанции направляет лицам, интересы которых затрагиваются жалобой или представлением, копии постановления о передаче кассационных жалобы, представления прокурора с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, также копии кассационных жалоб, кассационного представления прокурора.

Лица, указанные в части первой ст. 401.12 УПК РФ, должны быть извещены о дате, времени и месте рассмотрения уголовного дела по кассационным жалобе, представлению не позднее 14 суток до дня судебного заседания. Неявка указанных лиц в судебное заседание суда кассационной инстанции не препятствует рассмотрению уголовного дела по кассационным жалобе, представлению судом кассационной инстанции.

Второй этап рассмотрения дела в суде кассационной инстанции - это его непосредственное рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Уголовное дело по кассационным жалобе, представлению рассматривается в судебном заседании суда кассационной инстанции, за исключением Верховного Суда Российской Федерации, в течение одного месяца, а в судебном заседании Верховного Суда Российской Федерации - в течение двух месяцев со дня вынесения судьей постановления, предусмотренного статьей 401.11 УПК РФ,

В судебном заседании при рассмотрении уголовного дела по кассационным жалобе, представлению участие прокурора обязательно. В судебном заседании принимают участие и иные указанные в части первой статьи 401.2 УПК РФ лица (осужденный, оправданный, их защитники, потерпевший и другие лица, чьи права и интересы затрагиваются кассационной жалобой или кассационным представлением прокурора) при условии заявления ими ходатайства об этом.

Этим лицам предоставляется возможность ознакомиться с кассационными жалобой, кассационным представлением прокурора и с постановлением о передаче жалобы, представления на рассмотрение суда кассационной инстанции. Лицо, содержащееся под стражей, или осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, вправе участвовать в судебном заседании непосредственно либо путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом. Такое ходатайство может быть заявлено лицом, содержащимся под стражей, или осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, в кассационной жалобе либо в течение 3 суток со дня получения ими извещения о дате, времени и месте заседания суда кассационной инстанции, если уголовное дело было передано в суд кассационной инстанции по кассационному представлению прокурора или кассационной жалобе другого лица. Вопрос о форме участия в судебном заседании лица, содержащегося под стражей, или осужденного, отбывающего наказание в виде лишения свободы, решается судом.

Судья, вынесший постановление о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, не вправе участвовать в рассмотрении данного уголовного дела.

Председательствующий в соответствии с требованиями части второй статьи 389.13 УПК РФ открывает судебное заседание и выясняет, имеются ли у участников судебного разбирательства отводы и ходатайства.

После разрешения отводов и ходатайств уголовное дело докладывается одним из судей, ранее не участвовавших в рассмотрении данного уголовного дела.

Докладчик излагает обстоятельства уголовного дела, содержание судебных решений, принятых по делу, доводы кассационных жалобы, представления, послужившие основанием для передачи кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Докладчику могут быть заданы вопросы судьями.

Если лица, указанные в части второй ст. 401.13 УПК РФ, явились в судебное заседание, они имеют право выступить по делу. Первым выступает лицо, подавшее кассационные жалобу либо или прокурор, внесший кассационное представление.

После заслушивания сторон суд удаляется в совещательную комнату для вынесения определения, постановления, о чем председательствующий объявляет присутствующим в зале судебного заседания.

При рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке все вопросы решаются большинством голосов судей. Председательствующий голосует последним. Первым выносится на голосование предложение, наиболее благоприятное для оправданного, осужденного или лица, в отношении которого уголовное дело прекращено. При равном количестве голосов кассационные жалоба, представление считаются отклоненными.

Секретарь судебного заседания суда кассационной инстанции ведет протокол в соответствии со статьей 259 УПК РФ. По содержанию протокола стороны могут принести замечания, которые рассматриваются председательствующим в порядке, установленном статьей 260 УПК РФ.

В результате рассмотрения уголовного дела суд кассационной инстанции вправе:

1) оставить кассационные жалобу или представление без удовлетворения;

2) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;

3) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение либо возвратить дело прокурору;

4) отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;

5) отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;

6) внести изменения в приговор, определение или постановление суда.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 части первой ст. 4041.14 УПК РФ, суд кассационной инстанции должен указать конкретное основание отмены или изменения судебного решения в соответствии со статьей 401.15 УПК РФ.

Определение и постановление суда кассационной инстанции должны соответствовать требованиям частей третьей и четвертой статьи 389.28 УПК РФ.

Определение суда кассационной инстанции подписывается всем составом суда, а постановление - председательствующим в заседании президиума.

Определение или постановление суда приобщается к уголовному делу вместе с кассационными жалобой или представлением, послужившими поводом для передачи жалобы или представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, постановлением судьи суда кассационной инстанции, в производстве которого находились данные кассационные жалоба или представление прокурора.

Если кассационные жалоба, представление прокурора были переданы на рассмотрение суда кассационной инстанции постановлением Председателя Верховного Суда Российский Федерации или его заместителя, в течение 10 дней с момента принятия решения суд кассационной инстанции направляет копию этого решения Председателю Верховного Суда Российской Федерации или его заместителю, который своим постановлением вправе передать кассационные жалобу, либо представление прокурора, если они были оставлены без удовлетворения или удовлетворены частично, для рассмотрения в вышестоящий суд кассационной инстанции либо в Президиум Верховного Суда Российской Федерации (ст. 401.14 УПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных актов при рассмотрении дела судом кассационной инстанции являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела (ч. 1 ст. 401.15 УПК РФ).

Приговор, определение, постановление суда и все последующие судебные решения отменяются судом кассационной инстанции с возвращением уголовного дела прокурору, если при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке будут выявлены обстоятельства, указанные в части первой и пункте 1 части первой.2 статьи 237 УПК РФ, а именно когда :

1) обвинительное заключение, обвинительный акт или обвинительное постановление составлены с нарушением требований настоящего Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения, акта или постановления;

2) копия обвинительного заключения, обвинительного акта или обвинительного постановления не была вручена обвиняемому, за исключением случаев, если суд признает законным и обоснованным решение прокурора, принятое им в порядке, установленном частью четвертой статьи 222 или частью третьей статьи 226 УПК РФ;

3) есть необходимость составления обвинительного заключения или обвинительного акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера;

4) имеются предусмотренные статьей 153 УПК РФ основания для соединения уголовных дел;

5) при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела ему не были разъяснены права, предусмотренные частью пятой статьи 217 УПК РФ;

6) после направления уголовного дела в суд наступили новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, являющиеся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления;

7) ранее вынесенные по уголовному делу приговор, определение или постановление суда отменены в порядке, предусмотренном главой 49 УПК РФ (по вновь открывшимся обстоятельствам), а послужившие основанием для их отмены новые или вновь открывшиеся обстоятельства являются в свою очередь основанием для предъявления обвиняемому обвинения в совершении более тяжкого преступления.

Пределы прав суда кассационной инстанции определены в ст. 401.16 УПК РФ.

При этом необходимо иметь ввиду следующее.

Суд кассационной инстанции не связан доводами кассационных жалобы или представления прокурора и вправе проверить производство по уголовному делу в полном объеме.

Если по уголовному делу осуждено несколько лиц, а кассационные жалоба или представление прокурора принесены только одним из них (апелляционная жалоба) или в отношении некоторых из них (представление прокурора), то суд кассационной инстанции вправе проверить уголовное дело в отношении всех осужденных.

Суд кассационной инстанции при рассмотрении уголовного дела может смягчить назначенное осужденному наказание или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении.

Возвращая уголовное дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции должен указать, в суд какой инстанции возвращается данное уголовное дело.

В случае, когда по уголовному делу осуждено или оправдано несколько лиц, суд не вправе отменить приговор, определение или постановление в отношении тех оправданных или осужденных, в отношении которых кассационные жалоба или представление не принесены, если отмена приговора, определения или постановления ухудшает их положение.

Указания суда кассационной инстанции обязательны при повторном рассмотрении данного уголовного дела судом нижестоящей инстанции.

В случае отмены судебного решения суд кассационной инстанции не вправе:

1) устанавливать или считать доказанными факты, которые не были установлены в приговоре или были отвергнуты им;

2) предрешать вопросы о доказанности или недоказанности обвинения, достоверности или недостоверности того или иного доказательства и преимуществах одних доказательств перед другими;

3) принимать решения о применении судом первой или апелляционной инстанции того или иного уголовного закона и о мере наказания;

4) предрешать выводы, которые могут быть сделаны судом первой или апелляционной инстанции при повторном рассмотрении данного уголовного дела.

Постановление суда кассационной инстанции вступает в силу немедленно после его вынесения.

Из всего изложенного выше следует прежде всего главный вывод о том, что государственный обвинитель, участвовавший в суде первой инстанции, в отличие от апелляции, в суде кассационной инстанции не участвует.

Кассационное представление государственный обвинитель не приносит в силу отсутствия у него такого права; в суде кассации участвует прокурор-кассатор (либо тот, кто внес кассационное представление (прокурор края, области или его заместители), либо прокурор областной, краевой и приравненных к ним прокуратур по поручению прокурора края, области, их заместителей, внесших кассационное представление).

Следует отметить, что в кассационном преставлении прокурора должны быть указаны все судебные акты, подлежащие отмене или изменению судом кассационной инстанции.

При этом всегда необходимо указывать какой именно судебный акт обжалуется:

1) приговор суда первой инстанции или постановление этого же суда;

2) апелляционное определение или приговор суда апелляционной инстанции.

3) либо все или несколько указанных выше судебных актов.

В случае обжалования в кассацию судебных актов другой стороной процесса при отсутствии оснований для принесения кассационного представления, прокурор должен использовать свои полномочия стороны в процессе и подать возражения на кассационные жалобы иных лиц, участвующих в деле.

Прокурор должен опротестовывать незаконные судебные акты суда в кассационном порядке, обеспечивая обоснованность и аргументированность кассационных представлений, их соответствие закону, особенно имея в виду, что пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений судов - это исключительная процедура; в основном нарушения и ошибки должны исправляться и устраняться судами апелляционных инстанций.

Поскольку к кассационному представлению должны быть приложены копии обжалуемых судебных актов (приговора суда первой инстанции, определения суда апелляционной инстанции, постановления суда апелляционной инстанции), постольку прокурору обязательно надлежит прилагать к кассационному представлению надлежаще заверенные копии обжалуемых им судебных актов.

Пересмотр судебных решений судами кассационных инстанций допускается лишь при наличии оснований, вытекающих из материалов дела (иными словами, производство в суде кассационной инстанции осуществляется только по материалам дела; никакие дополнительные доказательства или имевшиеся доказательства по делу не исследуются).

Если же сомнения в законности и обоснованности судебных решений связаны с обстоятельствами, которые не были известны суду и обнаружились после вступления соответствующего приговора, определения или постановления в законную силу, вопрос о пересмотре таких решений может быть разрешен только в порядке производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (в порядке гл. 49 УПК РФ).

Кроме того, прокурору следует иметь ввиду, что в соответствии со ст. 401.6 УПК РФ пересмотр в кассационном порядке приговора, определения, постановления суда по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, допускается в срок, не превышающий одного года со дня вступления их в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия.

На практике заседания суда кассационной инстанции (у нас, в Пермском крае - это Президиум Пермского краевого суда) являются достаточно короткими: процедура их была описана выше.

Зачастую она сводится к открытию судебного заседания, установлению личности явившихся в суд участников процесса и их полномочий (прокурор, защитники), выяснению, есть ли отводы суду, секретарю судебного заседания, прокурору; доклада судьи о деле и выслушиванию мнений сторон (прокурора и защиты; подсудимого, если участвует в заседании суда непосредственно или посредством видеоконференц-связи).

После выступлений прокурора и защиты, а также подсудимого, если он участвует в заседании суда кассации, суд (Президиум Пермского краевого суда, на примере) удаляется в совещательную комнату и выносит Постановление суда кассационной инстанции (на примере Пермского края - Постановление Президиума Пермского краевого суда).

Как правило, суд кассации рассматривает дело только в пределах кассационных жалоб или кассационного представления прокурора и за пределы, например, кассационного представления прокурора не выходит.

Следовательно, этот факт влечет за собой исключительно важные выводы о том, что:

1) прокурор обязан при внесении кассационного представления строго следить за его формой; наличием в представлении оснований для отмены (либо изменения) судебных актов судом кассации;

2) прокурор обязан при поддержании своего кассационного представления в суде кассационной инстанции привести суду аргументированные доводы в поддержку своего представления и соответствующую аргументацию по непринятию возражений со стороны защиты, осужденного и иных участников уголовного судопроизводства.

Вопросы практики рассмотрения дел судами кассационной инстанции достаточно подробно изложены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 2
"О применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции".