Понятие занятости и ее формы. Государственная политика в сфере занятости. Система и компетенция государственной службы занятости.

Отношения по обеспечению занятости населения регулируются, в первую очередь, Законом Республики Беларусь от 15 июня 2006 года № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» (далее – Закон о занятости). Источниками правового регулирования отношений, связанных с обеспечением занятости, является также целый ряд иных нормативных правовых актов.

Занятость– деятельность граждан Республики Беларусь, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработную плату, доход, вознаграждение за выполненную работу (оказанную услугу, создание объектов интеллектуальной собственности) (ст.1 Закона о занятости).

Под формами занятости традиционно понимают не запрещенные законодательством сферы деятельности, избираемые гражданами в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей.

В ст.2 Закона о занятости содержится перечень граждан, которые считаются занятыми (т.е. фактически определяются формы занятости). В соответствии с указанной нормой занятыми считаются граждане:

· работающие по трудовому договору, за исключением трудового договора о выполнении оплачиваемых общественных работ

· являющиеся членами (участниками) юридических лиц, за исключением учредителей (участников) акционерных обществ;

· зарегистрированные в установленном законодательством порядке в качестве индивидуальных предпринимателей;

· осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность;

· выполняющие работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности);

· проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, Следственном комитете Республики Беларусь, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;

· обучающиеся в очной (дневной) форме получения образования в учреждениях образования;

· осуществляющие уход за ребенком в возрасте до трех лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, а также за ребенком в возрасте до 18 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом;

· занимающиеся иной не запрещенной законодательством деятельностью, приносящей заработок.

В части первой ст.10 Закона о занятости установлено, что государство создает условия для полной занятости населения.

Государство в области содействия занятости населения гарантирует гражданам:

· право на выбор профессии, рода занятий и работы;

· охрану труда, в том числе право на здоровые и безопасные условия труда, правовую защиту от необоснованных увольнения или отказа в приеме на работу в соответствии с законодательством о труде;

· бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой с учетом общественных потребностей.

Согласно ст.13 Закона о занятости для реализации государственной политики в области содействия занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий создается государственная служба занятости населения.

Работу государственной службы занятости населения возглавляет и организует Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. Для реализации государственной политики в области содействия занятости населения на местах в структуре соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов создаются комитеты по труду, занятости и социальной защите областных, Минского городского исполнительных комитетов, управления (отделы) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов.