Реформы Александра I

Вступив на престол, Александр I обещал проводить политику «по законам и сердцу» своей бабки Екатерины II. В этом сочетались его либеральные воззрения и стремление завоевать популярность в обществе. Александр I восстановил отмененные Павлом «Жалованные грамоты» дворянству и городам, объявил широкую амнистию людям, которые подвергались преследованиям при Павле. Разрешён свободный въезд и выезд за границу, ввоз иностранных книг.

Александр I намеревался провести реформы по самым насущным общественно-политическим проблемам. В 1801 году был образован НЕПРЕМЕННЫЙ СОВЕТ – совещательный орган при императоре. Но основным центром, где разрабатывались идеи преобразований, стал НЕГЛАСНЫЙ КОМИТЕТ. В него вошли молодые друзья царя – Строганов, Чарторыйский, Кочубей, Новосильцев. Проекты, которые они разрабатывали, не привели к коренным реформам. Дело ограничилось некоторыми частными преобразованиями.

В 1802 году коллегии были заменены министерствами с единоличной властью министерства. Было учреждено 8 первых министерств. В 1810 – 1811 количество министерств увеличилось, а их функции более чётко были разграничены. Был создан кабинет министров для совместного обсуждения некоторых вопросов.

В 1802 году был реформирован Сенат – он стал высшим судебным и контролирующим органом, делал царю анализ законов.

В 1810 году был учреждён Государственный совет, состоял из сановников, назначаемых императором. Ему передавались совещательные функции при разработке новых законов.

Проводились попытки отмены или смягчения крепостничества. Но значительных мер принято не было. 1803 году вышел Указ «О вольных хлебопашцах». По нему крестьяне могли договориться с помещиком о выкупе крестьянином воли и земли, но по этому указу всё зависело от воли помещика. Указом воспользовались лишь 0,5% крепостных крестьян. В 1808 году крестьян запретили продавать, разбивая семьи, публиковать объявления о продаже крестьян.

Реформы 1802-1811гг. не изменили самодержавной сущности политической системы России. Они лишь усилили централизацию и бюрократизацию государственного аппарата. Император обладал верховной законодательной и исполнительной властью.

После Отечественной войны 1812 года в некоторых российских губерниях создавались военные поселения. Это делалось с целью облегчить для бюджета страны тяжесть содержания огромной армии в мирных условиях. Суть заключалась в том, что крестьян переводили в разряд военных поселян. Кроме сельхозработ они обязаны были заниматься военным делом. В военные поселения поселяли и солдат с семьями, которые должны были добывать пропитание сельхозработами. Это вызывало большие недовольства и в дальнейшем правительство отказалось от этой практики.