Лекция 7. НАКАЗАНИЕ

1. Понятие и цели наказания.

2. Виды наказания.

3. Содержание основных и дополнительных видов наказания.

1. Понятие и цели наказания

Статья 43 УК РФ гласит:

1. "Наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

2. Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждении совершения новых преступлений".

Все правовые нормы о наказании, содержащиеся в разделе III УК РФ, основаны на Конституции Российской Федерации. При назначении и применении наказания суды должны строго следовать требованиям главы 2 Конституции о необходимости соблюдения прав и свобод человека и гражданина.

Не могут быть применены к лицу любые меры, не предусмотренные настоящим Кодексом и не назначенные судом.

Наказание рассматривается как последний довод государства. Оно применяется, когда иные средства воздействия на субъект оказались либо заведомо могут оказаться неэффективными.

Каждый вид наказания имеет определенные границы и определенное содержание. Незаконным признается лишение либо ограничение прав и свобод осужденного, не предусмотренных уголовным законом и не входящие в уголовное наказание как меры государственного принуждения.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ХАРАКТЕР МЕРЫ НАКАЗАНИЯ означает, что оно может быть назначено только от имени государства, и с позиций государства деяние оценивается как преступное, а лицо обязано претерпеть это государственное принуждение.

Государство обладает исключительной монополией на назначение уголовного наказания.

Присвоение прав законодательной власти либо попытка подмены суда в области применения наказания является посягательством на правопорядок.

Принудительный характер наказания означает, что все уголовно-осужденные в каждом конкретном случае обязаны подчиниться вступившим в силу решениям суда о наказании, а государство вправе применить для их реализации соответствующие меры воздействия.

Принудительный характер означает и обязанность осужденного претерпеть лишения и ограничения, установленные судом за совершенное преступление.

Наказание может быть назначено только судом и только по приговору, как это предусмотрено ч.1 ст. 118 Конституции Российской Федерации. Оно может быть применено только к лицу, вина которого установлена судом.

Лицо, отбывающее наказание, также должно пользоваться предоставленными ему законом правами с учетом тех лишений и ограничений, которые определены приговором суда. Незаконным является лишение осужденного пищи, лекарств, медицинской помощи, юридической защиты и помощи и другие формы негативного воздействия со стороны третьих лиц.

Целями применения наказания являются: 1) восстановление социальной справедливости; 2) исправление осужденного, то есть воспитание у осужденного сознания необходимости правомерного поведения и соблюдения установленного правопорядка в обществе; 3) предупреждение совершения новых преступлений.

Реализуя цель восстановления социальной справедливости, наказание должно обеспечить возможность возмещения причиненного вреда и в возможных пределах - соразмерность лишения или ограничения прав и свобод осужденного страданиям потерпевшего.

Цель ПРЕДУПРЕЖДЕНИя ПРЕСТУПЛЕНИЯ достигается, когда осужденный не совершает нового преступления.

2. Виды наказания

В ст. 44 УК РФ дан исчерпывающий перечень видов наказания. Он не подлежит расширительному толкованию. Имеют право на существование только те наказания, которые перечислены в названной статье, а именно:

1. штраф;

2. лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

3. лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

4. обязательные работы;

5. исправительные работы;

6. ограничение по военной службе;

7. конфискация имущества;

8. ограничение свободы;

9. арест;

10. содержание в дисциплинарной воинской части;

11. лишение свободы на определенный срок;

12. пожизненное лишение свободы;

13. смертная казнь.

Законодатель построил перечень видов наказания на основе перехода от более мягкого к самому суровому наказанию.

Несовершеннолетним наказания должны применяться с учетом перечня видов наказания, указанных в ст. 88 УК РФ.

УК РФ введен в действие с 1 января 1997 года, но обязательные работы и арест вводятся в действие после вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса РФ, то есть после 1 июля 1997 года, по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказания, но не позднее 2001 года. Так написано в ст. 4 Закона о введении в действие УК РФ. В ст. 5 Закона о введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса РФ указано, что такое же положение относится и к ограничению свободы.

Указанные в ст. 44 УК РФ виды наказания образуют систему наказания.

Система видов наказания в целом и каждый отдельный вид наказания содержат в себе комплекс средств воздействия на осужденного, который индивидуализируется судом при вынесении приговора, а органами исполнения наказания - реализуется.

3. Содержание основных и дополнительных видов наказания

Обязательные, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь применяются только в качестве ОСНОВНЫХ видов наказания.

В качестве как ОСНОВНЫХ, так и ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ видов наказания применяются ШТРАФ и ЛИШЕНИЕ ПРАВА занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

в качестве только ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ видов наказания применяются ЛИШЕНИЕ специального, воинского или почетного звания, классного чина, государственных наград, КОНФИСКАЦИЯ имущества.

Рассмотрим каждый вид наказания отдельно.

ШТРАФ предусмотрен ст. 46 УК РФ. Это денежное взыскание. Его размер соответствует определенному минимальному размеру оплаты труда на момент назначения наказания. Штраф устанавливается в размере от 25 до 1000 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода за период от двух недель до одного года.

Если осужденный злостно уклоняется от уплаты штрафа, последний заменяется обязательными работами, исправительными работами или арестом.

Суд должен обязательно рассмотреть возможность назначения штрафа, если он предусмотрен санкцией конкретной статьи Особенной части УК РФ.

Штраф может заменить неотбытую часть наказания лицу, отбывающему лишение свободы за преступления небольшой или средней тяжести. Им можно заменить оставшуюся часть наказания в случае отсрочки отбытия наказания осужденными беременными женщинами и женщинами, имеющими детей в возрасте до 8 лет.

Штраф не может заменить лишение свободы на определенный срок.

Статья 44 говорит об "ином доходе", а не об "иных доходах". Значит, если видов доходов несколько, суд должен указать один из них в качестве размера штрафа.

Штраф не должен превратиться ни в средство откупа от наказания, ни в средство разорения осужденного. Назначая штраф, суд должен обязательно, и в первую очередь, учитывать имущественное положение осужденного.

Уплата штрафа может быть отсрочена или рассрочена на срок до шести месяцев, если немедленная уплата штрафа является невозможной.

ЛИШЕНИЕ ПРАВА ЗАНИМАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ИЛИ ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ. Это означает, что суд запрещает осужденному занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или другой деятельностью.

Эта мера наказания устанавливается на срок от одного года до 5 лет в качестве основного вида наказания и на срок от 6 месяцев до 3 лет в качестве дополнительного наказания.

Под ОПРЕДЕЛЕННЫМИ ДОЛЖНОСТЯМИ понимается круг должностей, обозначенных в правовой норме или обладающих конкретными четкими индивидуальными признаками. Суд должен в приговоре так определить запрещаемую должность, чтобы исключить расширительное ее толкование.

Запрещение заниматься определенной ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ тоже надо конкретизировать либо необходимой профессиональной подготовкой (бухгалтер), либо видом работы, требующей специальной подготовки (шофер) и т.п. Нельзя, например, запретить работать на производстве вообще, или в сельском хозяйстве вообще, или в торговле вообще. Можно запретить занимать должности, связанные с обслуживанием денежных ценностей непосредственно, можно запретить заниматься деятельностью, связанной с работой с детьми (тренером, воспитателем) и т.д.

Срок наказания исчисляется с момента вступления приговора в законную силу, если это дополнительный вид наказания к основным видам наказания, не связанным с лишением или с ограничением свободы. В случае если этот вид наказания дополняет лишение свободы или ограничение свободы, то срок отбытия наказания исчисляется с момента окончания срока отбытия основного вида наказания.

ЛИШЕНИЕ СПЕЦИАЛЬНОГО, ВОИНСКОГО ИЛИ ПОЧЕТНОГО ЗВАНИЯ, КЛАССНОГО ЧИНА И ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАГРАД. Эта мера наказания назначается при осуждении только за тяжкие или особо тяжкие преступления (ст. 48). Оно применяется только в качестве дополнительного наказания.

Классные чины и специальные звания сейчас присваиваются многим гражданам: в прокуратуре, налоговых органах, МВД и т.д.

Статья 48 УК РФ не распространяется на все виды званий, подтверждающих профессиональное мастерство: научные и спортивные звания, квалификационные разряды (шофер 1 класса) и т.д.

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ НАГРАДАМИ являются Звезды Героя РФ, ордена, медали, знаки отличия РФ, почетные звания. Лишить государственных наград может только Президент по представлению суда. Президент издает соответствующий Указ. Государственные награды, документы к ним изымаются правоохранительными органами и направляются в службу государственных наград Президента РФ. Все это относится и к государственным наградам СССР.

ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ. Наказание это заключается в том, что осужденный в свободное от работы и учебы время бесплатно выполняет общественно полезные работы, которые ему определит чиновник органов местного самоуправления. Срок наказания от 60 до 240 часов. Наказание отбывается в день не более 4 часов.

Если осужденный злостно уклоняется от обязательных работ, они заменяются ему на ограничение свободы или арест из расчета 1 день ограничения свободы или ареста за 8 часов обязательных работ.

Обязательные работы нельзя применять к инвалидам 1 и 2 групп, женщинам, беременным или имеющим детей до 8 лет, а также достигшим 55 лет. Эта мера наказания не применяется к 60-летним мужчинам и военнослужащим срочной службы по призыву. Положение ст. 49 УК РФ пока не действует.

ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ предусмотрены ст. 50 УК РФ. Отбываются они по месту работы осужденного в течение от 2 месяцев до 2 лет. Из заработка осужденного удерживается в доход государства от 5 до 20 %. Если осужденный злостно уклоняется от исправительных работ, суд может их заменить ограничением свободы, или лишением свободы, или арестом. При этом 1 день ограничения свободы равен 1 дню исправительных работ, 1 день ареста равен 2 дням исправительных работ, а 1 день лишения свободы равен 3 дням исправительных работ.

Исправительные работы могут применяться вместо штрафа при уклонении от его уплаты.

Местом работы может быть любое предприятие, организация, учреждение независимо от форм собственности и нормативных документов, регламентирующих труд. Срок отбытия наказания исчисляется днями и часами. Срок отбытия наказания рассматривается как срок, в течение которого во временных пределах назначенного наказания он работал или не работал по причинам уважительным, но ему начислялась зарплата. Срок наказания продолжается до полной отработки количества рабочих дней, включая то время, когда осужденный не работал по уважительным причинам с выплатой заработной платы: отпуск по болезни, родам и т.д.

Удержания производятся из всей суммы заработка, без исключения налогов и других платежей независимо от претензий к осужденному по исполнительным документам. Удержания не производятся из пенсий и пособий, получаемых в порядке социального обеспечения и социального страхования, из выплат единовременного характера и не предусмотренных системой заработной платы.

Если после осуждения уголовное дело прекращается, все удержанные суммы возвращаются оправданному.

ОГРАНИЧЕНИЕ ПО ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ предусмотрено ст. 51 УК РФ. Эта мера наказания назначается военнослужащим, проходящим службу по контракту. Ограничение по военной службе назначается на срок от 3 месяцев до 2 лет. Назначается это наказание только за преступления против военной службы. Ограничение по военной службе может быть назначено лицам, проходящим срочную службу по контракту, вместо исправительных работ.

Эта мера наказания сводится к тому, что из денежного содержания производятся удержания, установленные судом, но не свыше 20 %. При этом во время отбытия наказания военнослужащий не может быть повышен в должности, в воинском звании, срок наказания не засчитывается в срок выслуги для присвоения воинского звания.

Это наказание может быть назначено только военнослужащему-контрактнику за воинское преступление, за которое такое наказание предусмотрено.

Ограничение по военной службе может назначаться вместо исправительных работ.

ЛИЦАМИ, ПРОХОДЯЩИМИ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ, ЯВЛЯЮТСЯ ГРАЖДАНЕ, ЗАКЛЮЧИВШИЕ ПИСЬМЕННЫЙ КОНТРАКТ О ПРОХОЖДЕНИИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ С МИНИСТЕРСТВОМ ОБОРОНЫ или с другими министерствами, комитетами, ведомствами, в которых предусмотрена военная служба.

В период отбытия этого наказания возможно награждение правительственными наградами, получение более высокого квалификационного разряда (мастер военного дела и т.п.).

КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА предусмотрена ст. 52 УК РФ. Эта мера наказания устанавливается за корыстные тяжкие и особо тяжкие преступления. Она назначается только тогда, когда имеется на нее прямое указание в санкции статьи Особенной части УК РФ. Заключается конфискация в том, что у осужденного принудительно изымается часть его собственности безвозмездно и передается государству в собственность. Не подлежит конфискации лишь некоторое имущество, которое указано в перечне, предусмотренном в уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации. Не подлежат конфискации все детские принадлежности, один дом или единственная квартира, в которой проживает семья осужденного, земельный участок под домом или используемый для сельского и подсобного хозяйства, домашний скот для сельскохозяйственного труженика в количестве, необходимом для минимальных потребностей семьи, необходимое количество одежды, мебели и т.д.

Перечень этот является приложением № 1 к уголовно-исполнительному кодексу.

Конфискация не может быть заменена другим наказанием и применяется только как дополнительное наказание.

Не является конфискацией изъятие орудий преступления, вещей, изъятых из гражданского оборота (наркотики, оружие), ценностей, нажитых преступным путем.

ОГРАНИЧЕНИЕ СВОБОДЫ предусмотрено ст. 53 Уголовного кодекса Российской Федерации. Допускается это наказание только к субъектам, достигшим к моменту ВЫНЕСЕНИЯ ПРИГОВОРА 18 лет. Заключается оно в том, что осужденный содержится в специальном учреждении, за ним осуществляется надзор, но лицо от общества не изолируется.

Ограничение свободы назначается: а) осужденным за умышленные преступления и не имеющим судимости - на срок от 1 года до 3 лет; б) осужденным за неосторожные преступления на срок от 1 года до 5 лет. Если ограничением свободы заменяются обязательные работы или исправительные работы, то ограничение свободы может быть назначено на срок менее одного года.

Если осужденный уклоняется от отбытия этого наказания, оно заменяется лишением свободы из расчета один к одному: день ограничения свободы равен дню лишения свободы.

Ограничение свободы нельзя назначать инвалидам 1 и 2 группы, беременным, женщинам, достигшим 55-летнего возраста или имеющим на иждивении детей до 8-летнего возраста, шестидесятилетним мужчинам, военнослужащим, проходящим службу по призыву.

Ограничение свободы может заменять обязательные и исправительные работы. В этом случае оно может быть назначено на срок менее 1 года.

АРЕСТ предусмотрен как мера наказания ст. 54 УК РФ.

Заключается он в том, что осужденный содержится в строгой изоляции от общества. Срок ареста от 1 до 6 месяцев. Если арестом заменяются обязательные или исправительные работы, то лицо может содержаться под арестом менее месяца. Военнослужащие арест как меру уголовного наказания отбывают на гауптвахте.

Нельзя назначить арест лицу, не достигшему к моменту вынесения приговора 16 лет, беременным и женщинам, имеющим детей в возрасте до 8 лет.

Пока арест не применяется и будет вводиться постепенно по мере создания необходимых условий до 2001 года.

СОДЕРЖАНИЕ В ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ предусмотрено ст. 55 УК РФ.

Эта мера наказания может быть назначена судом военнослужащим, призванным на военную службу, а также контрактникам, состоящим на должностях рядового и сержантского состава, если они не отслужили установленный срок службы на момент вынесения приговора. Это наказание назначается за преступления против воинской службы. Оно может быть назначено и тогда, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не более 2 лет содержанием осужденного на тот же срок в дисциплинарной воинской части.

Содержание в дисциплинарной воинской части по общим основаниям может быть назначено на срок от 3 месяцев до 2 лет.

Когда лишение свободы заменяется содержанием в дисциплинарной воинской части, срок содержания определяется из расчета 1 день лишения свободы за один день содержания в дисциплинарной воинской части.

Это наказание назначается, когда оно прямо указано в санкции статьи или когда возможна замена лишения свободы на содержание в дисциплинарной воинской части.

ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ НА ОПРЕДЕЛЕННЫЙ СРОК предусмотрено ст. 56 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Осужденный изолируется от общества в колонии-поселении или в колониях общего, строгого или особого режима, либо в тюрьме.

Лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста на момент вынесения приговора, направляются в воспитательные колонии общего или усиленного режима.

Это наказание устанавливается судом на срок от 6 месяцев до 20 лет.

Если лишением свободы заменяются исправительные работы или ограничение свободы, то лишение свободы может быть назначено на срок менее 6 месяцев.

В случае сложения сроков лишения свободы по совокупности преступлений более 25 лет дать нельзя. А если складываются сроки лишения свободы по совокупности приговоров, то максимальный срок наказания не может превышать 30 лет.

Лишение свободы назначается только при прямом указании в санкции статьи Особенной части УК РФ. Оно может заменяться исправительными работами, а также ограничением свободы.

Назначив срок наказания, суд должен определить вид места отбытия наказания, хотя прямого указания об этом в ст. 56 нет, но об этом указано в ст. 58 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Ст. 57 Уголовного кодекса РФ в качестве меры наказания предусматривает: ПОЖИЗНЕННОЕ ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ, назначаемое только тогда, когда суд может заменить смертную казнь.

Пожизненное лишение свободы не назначается следующим лицам: женщинам; лицам, не достигшим в момент совершения преступления 18 лет; мужчинам, достигшим на момент вынесения приговора 60-летнего возраста.

НАЗНАЧЕНИЕ ОСУЖДЕННЫМ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ ВИДА ИСПРАВИТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ. Согласно ст. 58 УК РФ отбывание лишения свободы назначается:

а) за неосторожные преступления, приговоренным на срок не более 5 лет в колониях-поселениях;

б) за умышленные впервые совершенные преступления небольшой, средней тяжести или тяжкие преступления, а также за неосторожные преступления приговоренным к лишению свободы на срок свыше пяти лет - в исправительных колониях общего режима;

в) лицам, впервые осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, а также при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, и женщинам при особо опасном рецидиве преступлений - в исправительных колониях строгого режима;

г) при особо опасном рецидиве преступлений, а также лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, - в исправительных колониях особого режима;

д) лицам, осужденным к лишению свободы на срок свыше 5 лет за совершение особо тяжких преступлений, а также при особо опасном рецидиве преступлений может быть назначено отбывание части срока наказания в тюрьме.

Таким образом, критерием назначения вида исправительного учреждения является:

1. форма вины;

2. срок наказания;

3. категория преступления;

4. признак рецидива;

5. пол осужденного.

СМЕРТНАЯ КАЗНЬ назначается в соответствии со ст. 59 УК РФ только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. В порядке помилования она может быть заменена лишением свободы на срок до 25 лет или пожизненным лишением свободы.

Нельзя назначать смертную казнь женщинам; лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет; мужчинам, которым к моменту вынесения приговора исполнилось 65 лет.

Применение смертной казни установлено уголовным законодательством в соответствии с п. 2 ст. 20 Конституции Российской Федерации, который гласит: "Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому прав на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей".

Суд не обязан назначать смертную казнь. Он имеет право выбора между смертной казнью и иными видами наказания. Смертная казнь может быть применена за убийство одного или нескольких человек.

Существование такого наказания, как смертная казнь вызывает много споров как у нас в стране, так и в мировой юриспруденции и у практиков юристов, и у теоретиков. Такая демократическая страна, как США сохраняет смертную казнь в разных видах. ФРГ и Франция отменили ее. В некоторых мусульманских странах существует смертная казнь в таком изуверском виде, как побитие камнями. В Китае широко применяется казнь при большом стечении людей, публично. Характер воздействия смертной казни на общество не вполне ясен.

Литература

Уголовное право. Часть общая: Учебник. - М., 1998.

Уголовный кодекс Российской Федерации. - М., 1996. Ст. 43-59.

Скуратов Ю.И., Лебедев В.М. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. - М., 1997. С. 91-117.

Полубинская С.В. Цели уголовного наказания. - М., 1990.

Дюнов В.К., Цветинович А.Л. Дополнительные наказания. Теория и практика. - Фрунзе, 1985.

Постановление Пленума Верховного суда РФ № 1 от 25.10.96 г. "О практике назначения судами Российской Федерации наказания в виде лишения свободы" // БВС РФ 1997. № 1.

Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второе полугодие 1997 г. // БВС РФ. 1998. № 4. С. 16. § 11, 14, 23.

Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 1998 г. // БВС РФ. 1998. № 9. С. 8. § 22, 23.

Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 1998 г. // БВС РФ. 1998. № 11. С. 11, 12. § 11, 13-17.