Виды нормативно-правовых актов

Нормативно-правовой акт – это акт правотворчества, содержащий нормы права, установленные государством.

Нормативно-правовой акт является одним из основных источников права. В нем выражается абсолютное большинство правовых норм, которые регулирует наиболее важные общественные отношения.

Признаки нормативно-правового акта:

1) нормативно-правовой акт создается в результате правотворческой деятельности компетентных государственных органов или всенародным волеизъявлением (референдумом);

2) в нормативно-правовом акте содержатся правила общего характера, обладающие государственной обязательностью;

3) нормативно-правовые акты рассчитаны на многократное применение;

4) нормативно-правовой акт оформляется в виде официального государственного документа, который имеет обязательные атрибуты;

5) в нормативно-правовом акте нормы права группируются по отдельным структурным образованиям, разделам, главам, статьям.

Виды нормативно-правового акта

1. По юридической силе (это наиболее существенный признак их классификации):

- законы,

- подзаконные нормативно-правовые акты.

Юридическая сила нормативно-правового акта определяет их место и значимость в общей системе государственного нормативного регулирования.

2. По содержанию:

- гражданские,

- уголовные,

- административные.

Это деление условно, так как не во всех нормативно-правовых актах содержатся нормы однородного содержания.

3. По объему и характеру действия:

- акты общего действия (они отхватывают всю совокупность отношений определенного вида на данной территории);

- акты ограниченного действия (они распространяются только на часть территории или на строго определенный круг лиц, находящихся на данной территории);

- акты исключительного (чрезвычайного) действия (они рассчитаны только на деяния при наступлении исключительных обстоятельств, на которые рассчитан акт (военных действий, стихийных бедствий));

4. По субъектам правотворчества:

- акты законодательной власти;

- акты исполнительной власти (подзаконные нормативно-правовые акты);

- акты судебной власти (юрисдикционные акты общего характера).

Закон – это нормативно-правовой акт, принимаемый высшим органом законодательной власти в особом законодательном порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

1) закон – это нормативно-правовой акт;

2) закон принимается высшим законодательным (представительным) органом государственной власти или народом (референдумом);

3) закон принимается по основным, наиболее существенным вопросам общественной жизни, которые требуют оптимального удовлетворения интересов личности;

4) законы принимаются в особом законодательном порядке.

Стадии законодательного процесса:

I - законодательная инициатива, то есть внесение законопроекта в законодательный орган,

II - обсуждение законопроекта,

III - принятие закона,

IV - опубликование закона;

5) закон обладает высшей юридической силой:

а) все остальные нормативно-правовые акты должны соответствовать закону;

б) законы не подлежат контролю со стороны какого-либо органа государства. Они могут быть отменены или изменены только законодательной властью. Конституционный Суд может признать закон неконституционным, но отменить его может только законодательный орган;

6) законы представляют собой ядро всей правовой системы государства.

Виды законов:

1) по юридической силе:

- Конституция (основной закон),

- конституционные (ФКЗ),

- обыкновенные (ФЗ);

2) по субъектам законотворчества:

- федеральные,

- законы субъектов Федерации.

Подзаконные нормативно-правовые акты – это правотворческие акты компетентных государственных органов, которые основаны на законе и не противоречат ему.

У них меньше юридической силы, чем у законов. По своему содержанию они являются актами органов исполнительной власти.

Виды подзаконных нормативно-правовых актов:

1) общие – это нормативно-правовые акты общей компетенции, действия которых распространяются на всех лиц и на всю территорию страны:

- нормативные указы Президента,

- постановления Правительства;

2) ведомственные (они распространяются лишь на ограниченную сферу общественных отношений)

- приказы,

- инструкции;

3) местные – это нормативно-правовые акты органов представительной и исполнительной власти на местах, которые распространяются на подведомственную им территорию;

4) локальные (внутриорганизационные) – это нормативно-правовые акты, издаваемые различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов, и распространяются на членов этих организаций.

Вывод: Степень юридической силы нормативно-правовых актов может быть различна, но степень обязательности содержащихся в них норм абсолютно одинакова для всех тех, к кому относятся их предписания.

Это принципиальное положение составляет основу функций правового государства.