Республиканская Конституция якобинцев 1793 года

Якобинская Конституция 1793 г. отличалась крайним радикализмом, окончательно порывала с прошлым и являлась нежизнеспособной. По форме правления Франция объявлялась республикой, по форме государственного устройства - унитарным государством, Франция провозглашалась единой и неделимой республикой. Характерными чертами республики являлись коллегиальность - это правление многих, принятие решений большинством, выборность и кратковременное пребывание у власти.

Конституция исходила из идеи Ж. Ж. Руссó о непосредственном участии народа в законодательстве. Согласно Руссо верховная власть принадлежит народу и она неотчуждаема, то есть не может быть передана одному или нескольким лицам. Поэтому для принятия закона необходимо созывать народ. Руссо выступал за демократическую республику, в которой непосредственно правит народ, сходящийся на собрания. Непосредственная демократия Руссо осуществима лишь в небольшом государстве, как это было в античном полисе. Поэтому Конституция 1793 г. осуществила идею Руссо лишь наполовину. Она вводила факультативный референдум для утверждения законов.

Конституция устанавливала всеобщее, равное и прямое избирательное право. Возраст избирателей мужчин снижался с 25 лет до 21 года, имущественный ценз отменялся. Выборы депутатов стали прямыми, не двухступенчатыми, как по конституции 1791 г. Избиратели выбирали депутатов непосредственно, а не выборщиков.

Конституция 1793 г. не признавала разделения властей. Государственными властями являлись законодательное собрание и исполнительный совет. Должностные лица исполнительной власти обязывались подчиняться законодательной власти. Законодательная власть принадлежала однопалатному законодательному собранию, избираемому на один год. Он заседал как постоянный орган в течение года.

Конституция вводила различие между законами и декретами. Законы предлагались законодательным собранием и считались принятыми, если они не были опротестованы десятой частью первичных собраний избирателей более половины департаментов республики. В случае отклонения законопроекта собирались первичные собрания избирателей, которые и принимали окончательное решение о судьбе законопроекта - утвердить или отклонить. Законы считались выражением воли народа, пока народным голосованием не будут отклонены. Декреты как распоряжения, касающиеся отдельных случаев и лиц, издавались законодательным собранием, то есть они имели окончательную силу и не подлежали народному голосованию.

Между законодательным собранием и должностными лицами администрации Конституция поставила Исполнительный совет из 24 лиц. Они назначались законодательным собранием из числа 83 кандидатов, представленных департаментскими собраниями избирателей. Члены Совета не осуществляли сами непосредственно исполнительную власть. Они назначали главных должностных лиц администрации.

Конституция 1793 г. не вводилась в действие. Конвент решил отложить введение в действие конституции до окончания военных действий. Тем не менее, Конституция выдвинула как идеал всеобщее избирательное право, которое постепенно было достигнуто в западных конституционных государствах.