Меры социальной поддержки, осуществляемые федеральными органами государственной власти

С 1 января 2005 г. все граждане, имеющие право на льготы получают «социальный пакет» - набор социальных услуг. Нормы об этом содержатся в главе 2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» (статьи 6¹ — 6⁸).

Право на социальный пакет имеют: 1) инвалиды войны; 2) участники ВОВ; 3) ветераны боевых действий; 4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях., военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22.06.1941 г. по 03.09.1945 г. не менее 6 месяцев; 5) лица, награжденные знаком «Жители блокады Ленинграда»; 6) лица, работающие в период ВОВ на объектах ПВО, строительстве оборонительных сооружений; 7) Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий; 8) инвалиды; 9) Дети-инвалиды (ст. 6¹).

В состав набора социальных услуг включаются:

1. дополнительное бесплатная медицинская помощь:

а) лекарства;

б) санаторно-курортная путевка.

2. Бесплатный проезд на пригородных железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно.

На оплату набора социальных услуг с 1 апреля 2012 г. направляется 795 рублей в месяц, в т.ч.:

а) на оплату лекарств — 643 рублей;

б) на оплату путевки и санаторно-курортное лечение — 94 руб. 83 коп.

б) на оплату проезда на транспорте — 88 руб. 05 коп.

Финансирование набора социальных услуг является расходным обязательством РФ.

Учет права граждан на получение социальных услуг производится по месту жительства гражданина. Периодом предоставления гражданами социальных услуг является календарный год.

Размер ЕДВ по категориям федеральных льготников, имеющих право на эту выплату: файл в приложении.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

В соответствии с п. 2 ст. 6⁵ ФЗ «О государственной социальной помощи» сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты.

В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат и социальных услуг, осуществляется ведения федерального регистра лиц, имеющих права на эти выплаты и услуги.

Статья 6⁴ ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает, что регистр содержит следующую информацию:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

1. фамилия, имя, отчество, а также фамилия, которая была у лица при рождении;

2. дата рождения;

4) пол;

5) адрес места жительства;

6) серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;

7) дата включения в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи;

8) категория, к которой относится гражданин;

9) реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;

10) иные сведения, определяемые Правительством Российской Федерации.

Задачами ПФР являются:

1. формирование Регистра;

2. установление и индексация ЕДВ;

3. выплата с 1.01.2005 ЕДВ;

4. доставка ЕДВ лицам, имеющим на нее право.

Органы социальной защиты населения субъектов РФ формируют данные о лицах, имеющих право на ЕДВ, в том числе о лицах, которые состоят на учете в Минобороны и других силовых ведомствах. Пенсионный фонд заключает соглашения со всеми органами власти субъектов РФ, на основании которых органы социальной защиты передают данные территориальному органу ПФР. В ПФР проводят сверку полученных данных с базой данных ПФР, устраняют расхождения, открывают индивидуальный лицевой счет с присвоением страховых номеров, формируют регистр и направляют в органы социальной защиты населения информацию о лицах, включенных в регистр.

Органы ПФР передают данные регистры в ФСС и ФМС для льготного лекарственного, санаторно-курортного и транспортного обслуживания.

Выполняют работу по представлению путевок в санатории будут Минздравсоцразвития и ФСС, а в субъектах РФ — региональные отделения ФСС и органы социальной защиты.

Путевку в санаторий можно получить только при наличии медицинских показаний. При этом нуждающийся в лечении гражданин должен быть внесен в Федеральный регистр, и ему должны быть назначены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ).

Для получения путевки вместе с заявлением надо предоставить справку по форме 070/7, которую выписывают лечащий врач. Срок ее действия 6 месяцев.

При наличии справки заявление об обеспечении путевки подается в региональное отделение ФСС или его филиалы, а в отдельных районах, где они отсутствуют в органы социальной защиты населения. Прием заявлений в 2005 г. начался с 1 декабря 2004 г.

Лекарственное обеспечение — составляется список лекарств.

Минздравсоцразвития России утверждены и другие нормативные документы, необходимые для предоставления социальной поддержки. К их числу следует отнести Порядок оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг, утвержденный приказом от 22 ноября 2004 г. № 255, Порядок медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение, утвержденный приказом от 22 ноября 2004 г. № 256, и Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденный приказом от 29 декабря 2004 г. № 328. Кроме того, несколько актов касается лекарственного обеспечения. Правительство РФ 12 декабря 2004 г. приняло постановление № 769 «О мерах по обеспечению лекарственными средствами отдельных категорий граждан, имеющих право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг», а Минздравсоцразвития России 18 сентября 2006 г. приказом № 665 утвердил Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, ряд других актов.