Страховой стаж: понятие и юридическое значение. Специальный (профессиональный) стаж. Выслуга лет.

Право на многие виды социального обеспечения зависит от участия гражданина в трудовой деятельности и уплаты страховых взносов, т.е. страхового стажа.

Определение страхового стажа содержится в нескольких Федеральных законах:

- в ст. 3 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхова­ния» от 16.07.1999 г. №165-ФЗ говорится, что страховой стаж - это суммарная продолжи­тельность времени уплаты страховых взносов.

В п.2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28. 12. 2013 № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В Законе «О страховых пенсиях»выде­ляются два блока периодов, включаемых в страховой стаж при установлении страховой пенсии:

а) пе­риоды любой работы и (или) иной деятельности граждан РФ на территории России, в течение которых вносились страховые взносы в ПФР;

б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории Российской Федерации, в случаях предусмотренных законодательством РФ или международными договорами России, а также при уплате страховых взносов на основании добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию ст. 29 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ») (ст. 11).

Кроме этого в ст. 12 Закона о страховых пенсиях и постановлении Правительства РФ «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для назначения страховых пенсий» от 2.10.2014 № 1015 указываются периоды, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

Включив в страховой стаж данные периоды законодатель предусмотрел обязательное условие. Эти периоды засчитываются в страховой стаж только в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые уплачивались взносы в Пенсионный фонд.

Исчисление стажа осуществляется календарно, т.е. без льгот.

В случае совпадения по времени периодов работы (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившемуся за установлением пенсии.

Правовые последствия страхового стажа связаны с возникновением права на страховые пенсии.

С учетом количественных и качественных характеристик страхового стажа различается общий и специальный (профессиональный ) стаж.

Специальный (профессиональный) стаж является частью общего страхового стажа.

Профессиональный стаж застрахованного лица - суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, в течение которых в его пользу страхователем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (абз. 8 ст. 1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 1. 04 1996 № 27-ФЗ ).

Специальный (профессиональный) стаж является юридическим фактом в сложном юридическом составе, с которым закон связывает право на досрочную страховую пенсию.

Разновидностью специального трудового стажа является выслуга лет (специальный трудовой стаж) - суммарная продолжительность определенной деятельности, в период, которой лицо не подлежало обязательному пенсионному страхованию.

Выслуга лет -юридический факт дающий право на пен­сию независимо от возраста либо по достижении установленно­го законом возраста.

Круг субъектов, имеющих право на пенсию за выслугу лет, довольно широк. В него входят:

- федеральные государственные служащие;

- военнослужащие по контракту;

- профессиональные спасатели;

- лица, работавшие с осужденными в качестве рабочих и служащих в учреждениях, исполняющих наказания в виде ли­шения свободы;

- лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей;

- и другие.