Использования земель

При составлении схем и проектов землеустройства в обязательном порядке рассматриваются правовые, природоохранные, социально-экономические и организационно-хозяйственные вопросы развития землепользования.

Правовой режим землевладения и землепользования должен увязываться с формами земельной собственности и экологическими особенностями территории, определяющими режим их использования, ограничения и обременения землепользователей (землевладельцев). Так, например, проекты территориального землеустройства в границах реформированных сельскохозяйственных предприятий составляют на основе согласованных и утвержденных в установленном порядке материалов инвентаризации земель, в результате которой уточняют размер земельных долей, формируют и размещают массивы земель, являющиеся собственностью юридического лица, размещают земельные участки, находящиеся в собственности граждан.

Формирование и размещение земельных массивов юридических лиц. Земельные массивы, являющиеся собственностью юридического лица, формируют и размещают следующим образом. На основании анализа фактического использования земельных долей, в процессе инвентаризации, устанавливают площадь сельскохозяйственных угодий, являющихся собственностью сельскохозяйственной организации как юридического лица. То есть устанавливают совокупную площадь земельных долей, внесенных в уставный (складочный) капитал или паевой фонд предприятия и выкупленных земельных долей у их прежних владельцев, а также переданных безвозмездно. Указанные площади сельскохозяйственных угодий включают в неделимый фонд, который в правовом порядке не подлежит последующему разделу на земельные доли.

Созданный неделимый фонд формируют и размещают по возможности единым массивом с учетом существующего размещения животноводческих ферм, производственных центров, мест проживания членов сельскохозяйственной организации, рынков сбыта, транспортных магистралей и т. п.

Важным фактором формирования массива является его эколого-ландшафтная однородность. С этой целью формируемый массив должен представлять собой единую водосборную территорию или характеризоваться иными признаками однородности (почва, рельеф, экспозиция склона и т.п.). В целом формируемый массив должен иметь определяющее значение в обеспечении основных направлений производственной деятельности сельскохозяйственного предприятия.

Чтобы не ущемлять интересы других собственников земельных долей, площадь отводимого земельного массива необходимо увязать с качественной оценкой земель, а именно: количество балло-гектаров формируемого земельного массива должно быть не больше общего их числа, указанного в Свидетельстве о праве собственности на землю переданных и приобретенных земельных долей.

Границы земельного массива устанавливают с учетом его компактного размещения, по возможности совмещая с существующими границами севооборотных массивов, полей и рабочих участков, с четко выраженными на местности естественными и искусственными рубежами (реками, ручьями, каналами, дорогами, лесополосами и т. п.).

На основании данных формирования земельного массива, являющегося собственностью сельскохозяйственной организации как юридического лица и включенного в неделимый фонд, составляют реестр сельскохозяйственных угодий. Одновременно указывают площади несельскохозяйственных угодий, рекомендуемых к передаче сельскохозяйственной организации. Проект территориального землеустройства (перераспределения земель) на территорию реформируемого сельскохозяйственного предприятия представлен на рисунке 11.3.