Основные направления международного экономического сотрудни­чества в области глобальных проблем

К числу наиболее важных направлений международного экономического сотрудничества в настоящее время относится экология, дальнейшее разоружение, область освоения космоса и мирового океана, продовольственная проблема, стабильность мировой финансовой системы. Рассмотрим каждое из этих на­правлений.

Экология и предотвращение загрязнения окружающей среды. В настоящее время человечество осознало, что существует кри­зисная экологическая ситуация, которая выражается в загряз­нении атмосферы, почвы, рек, морей, океана, в уменьшении зелёной среды (леса) на земле. В связи с этим с конца 60-х гг. экология становится широкой сферой международного сотруд­ничества. Начало ему положил Римский клуб, созданный в 1968 г. и провозгласивший необходимость активного сотрудни­чества в борьбе с загрязнением окружающей среды. Оконча­тельно оно оформилось на стокгольмской конференции 1972 г. в виде «Стокгольмского плана действия». В результате в меж­дународную практику были введены нормы экологического права, а защита окружающей среды стала сферой пристального внимания правительства и международной общественности.

Развитию международного сотрудничества в области эко­логии способствовала система международных организаций в системе ООН, в частности Европейское агентство по охране окружающей среды (ЮНЕП), а также ряд организаций на не­зависимой основе. Особую роль играют неправительственные организации и движения. Они являются независимыми и осу­ществляют координацию деятельности как внутри страны, так и за ее пределами. В последние годы широкое распространение получила организация «Зеленый мир — Green peace», которая имеет своих представителей в различных странах, располагает собственной структурой управления и финансирования, а так­же научной базой для оценки состояния окружающей среды и влияния на нее производственной и прочей деятельности чело­века. «Гринпис», например, принимает активное участие в борьбе против сброса токсических и радиоактивных отходов, строительства производств, опасных для природы, животного мира и человека, а также продажи продуктов питания и быто­вых товаров, которые созданы с экологическими нарушениями. Эта организация выступает и в акциях, связанных со спасением птиц и животных, подвергшихся опасности из-за разливов жидкого топлива (нефти), пожаров, наводнений, землетрясений и других стихийных бедствий.

Охрана окружающей среды и экологическая политика в на­чале 90-х гг. становится неотъемлемой частью финансово-экономической политики большинства стран мира, а также ча­стью современных международных экономических отношений. Активную работу по экологическим проблемам ведет институт Worldwatch — Всемирный наблюдатель, созданный в США еще в 1984 г., который проводит научные исследования, конферен­ции и издает статистические ежегодники по экологическим проблемам. Аналогичные вопросы решает также международ­ный Институт «Экотехника», разрабатывающий конкретные решения по преодолению экологических кризисов в различных регионах мира. В настоящее время большая часть экологиче­ских вопросов решается в рамках ООН и Европейского союза.

Так, в 1992 г. была проведена международная конференция ООН по экологическим проблемам в Рио-де-Жанейро (Брази­лия), где были сформулированы концепции устойчивого ста­бильного развития мирового сообщества, которую подписало большинство стран мира, включая Россию. Основные положе­ния этой конвенции сводятся к следующему: непротиворечи­вость интересов настоящих и будущих поколений, равенство экологических прав народов всех стран; взаимопомощь и со­трудничество в решении экологических проблем. И хотя кон­цепция пока находится в стадии разработки, ее главная идея выглядит как абсолютно новая доктрина развития мира. По­этому конференция прежде всего констатировала, что XXI в. для человечества должен быть «Веком Экологии», а не «Веком Экономики».

Ответственность за трансграничное влияние стала одним из наиболее эффективных факторов межгосударственных отноше­ний. В частности, в настоящее время строительство высотных труб, разносящих вредные вещества на большие расстояния, запрещено в большинстве стран. Такие организации, как ЮНЕП и Координационный центр по воздействию в Европей­ском союзе, ежегодно проводят сессии, на которых подводятся итоги работы в области окружающей среды по каждой стране и разрабатываются новые проекты и программы совместных дей­ствий. Они также осуществляют международное финансирова­ние по линии охраны окружающей среды и оказывают необхо­димую помощь многим развивающимся странам.

В 1994 г. ЕС разработал «Руководящие принципы по прове­дению экологической политики» для стран с переходной эко­номикой, включая Россию, для которых даются рекомендации по выбору и реализации основных мер в области защиты окру­жающей среды с учетом специфики этих государств.

Активная экологизация международных экономических от­ношений, международное сотрудничество в области окружаю­щей среды привели к новой сфере деловой активности — «зеленому бизнесу». Это специфический сектор экономики, ко­торый предусматривает ресурсосбережение, технологию защиты окружающей среды, различные экологические услуги. В США, Западной Европе, Японии и ряде других стран активно разви­вается корпоративный экологический бизнес, который выража­ется в росте числа компаний, производящих различное очисти­тельное оборудование и технологии, альтернативные источники энергии, экологическую экспертизу, озеленение территорий. Годовой оборот природоохранных технологий составляет более 700 млрд долл., а к 2000 г. возрастет в 10 раз.

Глобальное сотрудничество в области дальнейшего разоруже­ния. Милитаризация экономики и военные расходы пока еще поглощают значительные производственные, финансовые и тру­довые ресурсы. К началу 90-х гг. во всем мире в сфере военной экономики и обороны было занято около 80 млн человек. Непо­средственно количество военных составляло около 29 млн че­ловек (11 млн — в развитых и 18 млн — в развивающихся стра­нах). Военные научно-исследовательские расходы составляют 25% всех мировых расходов на эти цели. Военная промышлен­ность и расходы оказывают негативное воздействие в целом на экономику, а также на всю систему международных экономи­ческих отношений, отвлекая валютные ресурсы стран, увеличи­вая внешнюю задолженность, снижая конкурентность товаров и тем самым понижая эффективность внешней торговли и по­вышая ее инфляционные издержки. Поэтому с начала 90-х гг. ставится задача массового перевода экономики на гражданские рельсы, т.е. проведения конверсии путем сокращения военного производства и военных расходов там, где это возможно. Дей­ствительно, прекращение «холодной войны» и смягчение на­пряженности путем заключения важнейших договоров в облас­ти ядерно-ракетного вооружения между СССР и США, а затем Россией и США, а также подписания международных соглашений о сокращении обычных вооружений способствовало умень­шению военных бюджетов и некоторых военных производств стран НАТО, России и некоторых других. В частности, про­изошло сокращение производства танков, артиллерийских сис­тем, некоторых типов самолетов и иных видов вооружения. Однако данные изменения оказались не столь масштабными, чтобы существенно повлиять на экономику и международные экономические отношения. Это связано с тем, что пока еще отсутствует полное политическое доверие между странами, продолжаются локальные войны, существуют «горячие точки» (Ирак, Югославия, Эфиопия, Афганистан, Ближний Восток, индийско-пакистанский конфликт), а также сохраняется кон­цепция о том, что военно-промышленный комплекс (ВПК) яв­ляется двигателем экономики, включая развитие внешней тор­говли и пополнение валютных резервов. Кроме того, как пока­зала практика последних лет, ВПК во многих странах оказыва­ет довольно сильное воздействие на исполнительную и законо­дательную власть, преследуя свои корыстные цели.

В результате указанных причин сохраняются негативные социально-экономические последствия для мирового сообще­ства. Поэтому и необходимы объединенные усилия прави­тельств различных стран в деле продвижения процесса разору­жения в глобальном направлении. Для этого требуется даль­нейшее разоружение и проведение политики национальной безопасности, изменение содержания самих международных военно-политических отношений путем отказа от традицион­ной практики угроз и давления со стороны одного или не­скольких государств на своих партнеров и оппонентов, от при­менения силовых методов. Кроме того, необходимо выравни­вание военных доктрин государств, замена наступательных доктрин на оборонительные, расширение международного со­трудничества в области экономики разоружения, углубления конверсии военной промышленности путем определения ее международного и национального уровней, оздоровления эко­номики за ее счет, определение общих условий и практических мероприятий в этой области, а также установление специфики военно-промышленных комплексов с целью их сокращения.

Выполнение этих условий позволит мировому сообществу в целом и отдельным государствам, в частности, высвободить существенные материальные, трудовые, финансовые и валют­ные ресурсы на решение многочисленных социально-эко­номических проблем, оздоровить валютно-финансовые отношения, укрепить всю систему международных экономических отношений.

Сотрудничество в области освоения космоса и мирового океа­на. Одним из важнейших направлений последних лет является международное сотрудничество в области освоения космоса между ведущими развитыми странами, и прежде всего Россией и США, США и Западной Европой, а также Россией и другими странами.

Такое сотрудничество в первую очередь широко проявилось в совместном использовании российской орбитальной станции «Мир» США и другими развитыми странами в виде полетов-стажировок космонавтов в целях выполнения различных кос­мических, биологических и технических экспериментов в усло­виях невесомости. Каждая страна — участница таких экспери­ментов, как правило, оплачивает в валюте пребывание своих космонавтов и астронавтов на орбитальной станции. Данное сотрудничество получило широкое развитие в 90-х гг. после перехода России на рельсы рыночной экономики. Расходы стран, направляемые на пребывание их космонавтов и астро­навтов на станции «Мир», в 90-х гг. оплачиваются в твердой валюте и составляют несколько сотен миллионов долларов. Эти деньги получила Россия, что позволило ей частично финанси­ровать дальнейшие собственные космические исследования пу­тем производства космической техники нового поколения и вести подготовку своих космонавтов. Другие страны, участ­вующие в этой программе, также получают определенные вы­годы, проводя уникальные научные эксперименты. Нахождение российской станции «Мир» длительное время на космической орбите позволяет ряду западных стран экономить значительные денежные средства, так каким не надо создавать своих орби­тальных станций, что требует больших затрат. В свою очередь космонавты России несколько раз проходили стажировку на аме­риканских космических кораблях — шаттлах типа «Челенджер» и «Дискавери», проводя российские космические исследования. Такая практика стала возможной после 1974 г., когда СССР и США осуществляли совместный космический проект «Союз— Аполлон» по стыковке своих космических кораблей.

Другим направлением космического сотрудничества явля­ются коммерческие запуски ретрансляционных спутников связи, которые в основном осуществляются тремя странами: Рос­сией, США, Францией, обладающими в настоящее время са­мыми мощными космическими потенциалами, включая произ­водство ракет и наличие космодрома (Россия — Байконур, США — мыс Канаверал, Франция — Французская Гвиана). Эти страны выводят на орбиту вокруг земли коммерческие спутни­ки по заказу других стран или частных телекоммуникационных компаний, ведущих телевещание в различных регионах мира. За такие услуги Россия, США и Франция получают от них твердую валюту. А к подобным услугам широко прибегают страны Западной Европы, Япония, Бразилия и др.

В настоящее время развиваются и новые элементы косми­ческого сотрудничества между странами. Так, уже несколько лет идет подготовка к запуску и монтированию новой орби­тальной космической станции. Главными инициаторами этой идеи выступили США и Россия, осуществляющие производство основных модулей данной станции. В связи с этим ряд амери­канских авиакосмических корпораций участвует в финансиро­вании производства отдельных видов космического оборудова­ния на российских предприятиях. В перспективе станцию предполагается использовать в интересах и других стран.

Еще одним важным этапом космического международного сотрудничества является создание специальной плавающей платформы-космодрома в океане для запуска коммерческих спутников. Первый экспериментальный запуск модели такого спутника был осуществлен в марте 1999 г. В проекте участвуют Россия, США, Норвегия и ряд других стран. Доля России в проекте составляет 25%. По оценке экспертов, запуск различ­ных типов спутников со специальных платформ в океане зна­чительно дешевле и эффективней, поскольку позволяет выво­дить запускаемые аппараты на более высокие геостационарные орбиты. Страны и частные компании, которые будут использо­вать платформы для запуска своих спутников, будут платить определенные суммы создателям проекта.

Исходя из вышеизложенного необходимо отметить, что космическое сотрудничество постепенно превратилось в эле­мент международных экономических отношений, так как от­дельные страны и компании, которые участвовали в различных космических экспериментах и запуске спутников, вынуждены оплачивать свои потребности в космических услугах, предос­тавляемых другими странами и компаниями, в твердой валюте.

Что касается мирового океана, то в этой области сотрудни­чество между странами не достигло таких масштабов, как в космосе. Основными достижениями в данной сфере являются международные соглашения на предотвращение загрязнения мирового океана, создание спутникового оповещения и оказа­ние помощи при катастрофах морских и воздушных судов на морях и океанах. В этой области сотрудничество осуществляют все страны и мировое сообщество. В то же время те развитые формы международного сотрудничества, которые существуют в космосе, здесь пока не получили заметного развития.

Наибольших успехов в области исследования и освоения мирового океана достигла Франция, в частности, известный французский исследователь Ж.И. Кусто. Однако его многолет­няя программа изучения биологии, гидрографии, флоры и фау­ны океана осталась сугубо национальным проектом. США так­же обладают достаточным потенциалом в области освоения океана в виде специальных судов и подводных лодок для ис­следования его различных аспектов. Но потенциал этот, ско­рее, носит военно-научный характер. В то же время существует ряд международных соглашений и конвенций, связанных с ох­раной рыбных ресурсов и морских зверей. Несколько лет, на­пример, уже действует запрет на убой китов, к которому при­соединилась и Россия. Проблема, связанная с освоением океа­на, хотя и является достаточно глобальной, не стала элементом международных экономических отношений вследствие пока еще слабого международного сотрудничества в этой области.

Продовольственная проблема. Одной из важнейших проблем современных экономических отношений продолжает оставаться продовольственная проблема. За последние годы, т.е. до конца 2-го тысячелетия, мировому сообществу не удалось решить ее. Данная проблема перестала существовать для нескольких де­сятков стран Западной Европы, США, Японии, Австралии. В послевоенные годы производство продовольствия существенно возросло, однако оно распределяется неравномерно по конти­нентам и отдельным странам. Эта проблема продолжает оста­ваться довольно острой для многих стран Африки, ряда стран Азии и Латинской Америки. В то же время увеличение произ­водства продовольствия перекрывается ростом населения. С конца 60-х до начала 90-х гг. сбор зерновых культур вырос поч­ти вдвое, тогда как население Земли за этот период увеличилось в 1,8 раза. При этом эксперты прогнозируют дальнейшее отставание роста продовольствия от темпов роста населения из-за уменьшения плодородия земли.

Продовольственная проблема обусловлена определенными региональными аспектами. Во-первых, Западная Европа, Север­ная Америка (США и Канада), Япония, Австралия и Новая Зе­ландия, как правило, сталкиваются с избытком высококачест­венного продовольствия. Во-вторых, страны Южной Европы, большая часть Латинской Америки, Северная Африка, АСЕАН, арабские нефтедобывающие страны обеспечены продовольст­вием на достаточном уровне согласно требованиям Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ ООН). В-третьих, страны Восточной Европы, СНГ и Прибалтийские страны, а также Египет, Индия, Индонезия имеют продовольственное обеспе­чение, которое находится «на допустимом уровне отклонения» от стандартов ВОЗ ООН. В-четвертых, большая группа разви­вающихся стран Азии, Африки, Океании, Карибского региона испытывают постоянный длительный продовольственный кри­зис, их уровень обеспечения продовольствием существенно от­клоняется от требований ВОЗ ООН. Особенно это касается зо­ны Сахель — стран южнее пустыни Сахары в Африке. Соглас­но оценке ФАО*, общая численность населения, которое стра­дало от острого голода в начале 70-х гг., достигло 400 млн че­ловек, в 80-х гг. — 500 млн и к началу 90-х гг. — почти 700 млн человек.

* ФАО (англ. Food and Agriculture Organization of the United Nations — FAO) — Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН.

Критерием голода является крайняя степень, определяемая уровнем энергических потребностей организма, необходимого лишь для выживания. При применении менее жесткого подхо­да количество голодающих в развивающихся странах еще более возрастет. При этом необходимо отметить, что тяжелое продо­вольственное положение в развивающихся странах — это по­стоянная, массовая проблема. Голод там проявляется в основ­ном в двух различных формах: скрытой (хронической) и явной — в виде всеобщего массового голода из-за низкой урожайности, стихийных бедствий, локальных военных, этических и религи­озных конфликтов, коррупции чиновников. Хронический голод вызван в основном недостаточной или низкой покупательной способностью большей части населения. При этом от голода в развивающихся странах страдают именно производители сель­скохозяйственной продукции — крестьяне, мелкие фермеры, арендаторы, сельскохозяйственные рабочие. Низкая производи­тельность труда, отсталая техника, долги не позволяют им ни производить, ни покупать продовольствие в достаточном коли­честве.

Проблема обеспечения продовольствием тесно переплетает­ся с социально-экономическими условиями. Дело в том, что значительная часть населения развивающихся стран продолжа­ет быть занятой в сельском хозяйстве при плохом обеспечении землей, т.е. в условиях малоземелья. Согласно оценке ФАО, в 60-х гг. площадь обрабатываемой земли в расчете на душу на­селения составляла в Азии 0,35 га, в Африке — 0,9, в Латин­ской Америке — 1,14 га. Вследствие отсутствия земли растет число безработных крестьян. Кроме того, эта проблема усугуб­ляется большим различием между земельными владениями. В начале 90-х гг. на мелкие хозяйства, составляющие 90% всех ферм, приходилось от 7 до 17% всей обрабатываемой земли. И наоборот, на крупные хозяйства, составляющие около 7% об­щего числа хозяйств, приходилось от 37 до 82% всей земли для сельского хозяйства. Причем в ряде стран Латинской Америки (Мексика, Аргентина, Бразилия) так называемые латифундисты (помещики) специально не используют землю для сельскохо­зяйственной обработки, усугубляя этим проблему избытка ра­бочей силы и аграрного перенаселения. Все сказанное лишний раз подтверждает необходимость проведения демократических земельных реформ.

Характерно, что в 54 развивающихся странах с населением 1,3 млрд человек в 80-х—90-х гг. ощущалось, по существу, аб­солютное снижение обеспеченности продовольствием. В связи с этим в 90-х гг. появился новый термин — «продовольственная безопасность», который стал широко использоваться в между­народных экономических отношениях. По определению ФАО, так называемое «домашнее хозяйство», под которым понимает­ся семья из одного или нескольких человек с соответствующей бытовой инфраструктурой, считается безопасным по обеспече­нию продовольствием, если оно располагает физическими и экономическими доступами к достаточному количеству продук­тов питания для всех его членов, а также отсутствует угроза та­кому доступу.

В то же время продовольственная безопасность является необходимым, но не достаточным условием для полноценного питания людей. Она определяется такими факторами, как пи­тательный рацион, отсутствие болезней и негативных для здо­ровья условий, а также достаточной способностью ведения до­машнего хозяйства.

Продовольственная проблема в развивающихся странах оп­ределяется взаимодействием и взаимосвязью различных факто­ров, таких, как колониальное прошлое, отсталость экономики и сельского хозяйства, сохранение архаичных аграрных отно­шений, а также демографическим, климатическим, культур­ным, этническим. Все эти факторы, как правило, переплетают­ся в конкретной ситуации отдельных стран и регионов и влия­ют на производство, распределение и потребление продоволь­ствия. Поэтому перед мировым сообществом, международными организациями, индустриальными странами на протяжении уже многих лет остро стоит необходимость решения продо­вольственной проблемы.

Основным направлением в данной сфере является повыше­ние урожайности на единицу обрабатываемой площади, увели­чение надоев и привеса на голову скота. Это основная реко­мендация Всемирной продовольственной конференции ООН (1974 г.), а также суть многочисленных решений ФАО, конфе­ренций движения неприсоединения, проводившихся в 80-х— 90-х гг. Для выполнения этих решений требуется тесное меж­дународное сотрудничество в области повышения эффективно­сти сельскохозяйственного производства, ирригации и механи­зации, ликвидация дефицита минеральных удобрений, распро­странение высокоурожайных сортов растений и высокопродук­тивных пород скота. Именно Конференция ООН по окружаю­щей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 г. отмечала, что совместное выживание мирового сообщества возможно лишь в условиях ликвидации существующего разрыва в уровне жизни развитых и развивающихся стран.

Проблема мировых диспропорций экономического развития выходит на одно из ведущих мест в связи с необходимостью обеспечения продовольствием в равной степени, как и пробле­ма сохранения окружающей среды. Создание условий для ста­бильного ведения сельского хозяйства диктует целесообраз­ность внести существенные коррективы в национальную и международную сельскохозяйственную, экологическую и эконо­мическую политику как развитых, так и развивающихся стран. Для этого нужно ввести различные экономические стимулы, осуществить разработку новых технологий, которые позволят создать условия для стабильного производства продовольствия и обеспечить доступ к нему наиболее нуждающихся групп на­селения планеты. Кроме того, необходима разработка и выпол­нение государственных программ развития сельскохозяйствен­ного производства, усиление государственного воздействия на аграрный сектор экономики.

Во многих развивающихся странах решение проблемы про­довольствия связывают с так называемой «зеленой революци­ей» как программой международного сотрудничества. Она пре­дусматривает использование прогрессивных методов агротехни­ки с применением высокоурожайных культур и удобрений, ко­торые позволяют существенно повысить урожайность зерновых культур. Применение высокоурожайных сортов культур в конце 70-х—начале 80-х гг. позволило существенно повысить урожай­ность пшеницы в Мексике, риса — в Индии, Индонезии и Фи­липпинах, кукурузы — в Аргентине, Кении, Зимбабве, проса и зерна — в странах Центральной Америки и Андской группы. В результате ряд этих стран отказался от импорта некоторых сельскохозяйственных культур и стал их экспортерами. Однако «зеленая революция» позволила решить всемирную продоволь­ственную проблему лишь частично, а не полностью. Другим кардинальным ее решением могло бы стать дальнейшее разо­ружение в глобальном масштабе, что позволило бы высвобо­дить значительную часть денежных и материальных ресурсов, которые могли бы быть направлены на устранение голода и увеличение производства продовольствия. По оценке экспер­тов, для достижения самообеспеченности развивающихся стран продовольствием требуется всего лишь 0,5% текущего объема мировых расходов на вооружение.

Стабильность мировой финансовой системы. В настоящее время становится все более очевидным, что на интеграцию рынков капиталов существенное влияние оказывают негативные про­цессы, происходящие на национальных рынках капиталов, а также валютно-финансовые противоречия, существующие меж­ду отдельными странами с рыночной экономикой. Азиатский валютно-биржевой кризис оказал существенное воздействие и весьма негативное влияние на рынок капиталов развитых стран. Прежде всего необходимо отметить, что в его основе лежат следующие причины.

Во-первых, речь идет о налоговой политике Японии, где правительством в 1997 г. были резко повышены налоги, что за­ставило японских производителей продавать товары в соседних странах Юго-Восточной Азии по низким ценам. Это разорило местных товаропроизводителей. В свою очередь повышение налогов в Японии было обусловлено необходимостью стимули­ровать увеличение темпов экономического роста, а также нали­чием огромного дефицита государственного бюджета. Однако при повышении налогов не были продуманы последствия для других стран Юго-Восточной Азии, для которых японская эко­номика являлась длительное время локомотивом экономиче­ского развития.

Во-вторых, азиатский финансовый кризис связан с наличи­ем на рынках большого количества ценных бумаг, в частности на фондовых биржах, так называемых производных ценных бу­маг (конвертируемых облигаций, варрантов, опционов, фью­черсов), которые носят исключительно спекулятивный харак­тер. Эти бумаги, как правило, постоянно покупаются и пере­продаются с целью извлечения спекулятивной прибыли. Стои­мость таких производных бумаг, носящих название дериваты, составляет около 100 трлн долл., что превышает объем ВНП всех стран. Поэтому сбросы подобных бумаг на рынках ведут к падению курсов других ценных бумаг и способствуют развитию биржевых крахов.

Третьей причиной кризиса можно назвать определенную заинтересованность США в подрыве экономики так называе­мых «восточных тигров», т.е. ряда стран Юго-Восточной Азии, которые на протяжении последних лет были конкурентами США, поставляя на американский рынок такие дешевые това­ры, как бытовая техника, текстиль, игрушки и др. Одним из проявлений действий США против стран Юго-Восточной Азии явилась игра на понижение гонконгского доллара, а также спе­кулятивные операции, проводимые американским спекулянтом Соросом против ряда валют этих стран, в частности Малайзии.

В результате совместного действия этих факторов начался кризис на валютных и фондовых биржах стран Юго-Восточной Азии, выразившийся в падении курса их валют и ценных бумаг, прежде всего акций, что повлекло за собой цепную реакцию банкротства ряда банков и других кредитно-финансовых ни статутов.

Но поскольку существует глобализация рынков капитала через переплетение рынков ценных бумаг и инвестиций, азиат­ский финансовый кризис затронул также и многие другие страны, включая ведущие западные. Он выразился прежде всего в падении курса акций на Нью-йоркской и других круп­ных фондовых биржах западных стран (Лондонской, Париж­ской, Франкфуртской).

Четвертая причина азиатского финансового кризиса — не­правильное использование кредитов и инвестиций в долларах и иенах в странах Юго-Восточной Азии, направленных в недви­жимость и финансовые активы, а не в производство.

В-пятых, процесс глобализации рынков капитала идет в ус­ловиях определенных противоречий, что подтверждается поло­жением в Европейском союзе, связанным с введением единой денежной единицы евро с начала 1999 г. Вхождение в новую денежную систему разделило страны Европейского союза на две волны. Первая волна — 11 стран приняли евро с 1 января 1999 г., а вторая примет через несколько лет. Кроме того, об­наружились серьезные расхождения между ФРГ и Францией о назначении президента Центрального банка Европейского сою­за, которые были разрешены путем компромиссного решения: первые годы возглавлять банк будет представитель Голландии, а в последующие — представитель Франции. Локомотивом дальнейшей глобализации рынков капитала в Европе являются ФРГ и Франция, у которых есть определенные противоречия с другими странами, особенно с Англией. Именно в силу этого Англия не вошла в первую волну создания единой денежной единицы.

Дальнейшая интеграция в рамках Европейского союза со­здала определенную эйфорию, которая сгладила некоторые серьезные межгосударственные противоречия в области валют­ной и финансовой политики. Однако очевидно, что в дальней­шем забвение интересов малых стран более крупными может привести к обратному процессу, т.е. дезинтеграции. Но это способно показать только ближайшее будущее.

Кроме того, следует отметить, что азиатский финансовый кризис создает определенные условия для замедления процесса глобализации рынков, так как страны, которые он затронул, должны навести у себя порядок, т.е. уменьшить или ликвиди­ровать его последствия. Прежде всего это касается Японии, ко­торая была длительное время локомотивом экономического развития стран Юго-Восточной Азии. Последствия азиатского кризиса оказались для нее весьма серьезными. Кроме падения курса иены по отношению к доллару и снижения курсовой стоимости акции, возникла острая негативная ситуация в кре­дитной системе Японии. Это выразилось в банкротстве круп­нейшей брокерской компании «Ямаити секьюритиз», разори­лось несколько коммерческих банков и страховых компаний. Причем кризис развивался в условиях спада производства, что усугубляет положение Японии как донора мирового сообщест­ва. Поэтому в настоящее время правительство Японии для ис­правления экономического и финансового положения намере­но провести ряд реформ, включая пересмотр налогов в сторону снижения, помощь кредитной системе, более либеральные ус­ловия для притока иностранных инвестиций.

Последствия азиатского кризиса для США и западной Ев­ропы оказались менее ощутимыми. Снижение курса акций на фондовых биржах этих стран было приостановлено как вре­менным закрытием бирж, так и обратной покупкой ценных бу­маг теми компаниями и корпорациями, у которых упали курсы бумаг в октябре — ноябре 1997 г. Особенно интенсивно этот процесс проходил в США на Нью-Йоркской фондовой бирже. Росту биржевых индексов в США способствовало и повышение котировок акций компаний с высокими технологиями, а также экономический рост при низкой инфляции, увеличение произ­водительности труда, сокращение госрасходов, положительное сальдо федерального бюджета и устойчивый приток капитала в экономику.

В Западной Европе биржевые индексы осенью 1997 г. также подверглись колебаниям от падения к росту, однако в начале 1998 г. наметилась тенденция к повышению. Это было обуслов­лено стабильным экономическим и финансовым развитием. Хотя для Западной Европы характерен довольно высокий уро­вень безработицы.

В то же время США и Западная Европа продолжают ощу­щать последствия азиатского кризиса и выражают определен­ную озабоченность на будущее, так как на страны Юго-Восточной Азии до недавнего времени приходилось 1/3 мирового ВВП и более 40% экспорта в США и Западную Европу. Поэтому обесценение валют стран Юго-Восточной Азии пред­ставляет определенную угрозу для ведущих западных стран, так как рост притока азиатских дешевых товаров может привести к дефициту торговых и платежных балансов, дестабилизации экономики, особенно безработицы, что весьма опасно для Франции, Англии, ФРГ. Для США это может обернуться де­фицитом торгового баланса в размере 250 млрд долл. В 1992— 1999 гг. развитые страны также столкнулись с сокращением своего экспорта из-за азиатского финансового кризиса.

Тревога за будущее своих экономик четко прозвучала на экономическом совещании в Давосе в конце 1997 г., где были начаты поиски путей выхода из кризиса. Одним из них стало оказание помощи странам Юго-Восточной Азии через МВФ и частные банки. Помощь МВФ этим странам составила 68 млрд долл. Еще раньше, до кризиса 1997 г., МВФ оказал аналогичную помощь на финансовую стабилизацию Мексике в размере 50 млрд долл. Сейчас стало очевидным, что для оказа­ния такой помощи другим странам МВФ в 1998 г. сам нуждал­ся в дополнительных ресурсах в размере от 17 до 20 млрд долл.

Цепная реакция азиатского финансового кризиса еще более негативное воздействие оказала на страны Латинской Америки и Россию, где отсутствует экономическая и финансовая ста­бильность. Особое место в этом процессе занимает Россия. По­строение рыночной экономики и стремление быстро войти в мировое экономическое сообщество через глобализацию рын­ков капиталов принесло негативные результаты под воздейст­вием азиатского финансового кризиса. Дело в том, что в ходе экономических реформ происходило, фигурально выражаясь, слишком быстрое «бегство от социализма», а это обусловило весьма поспешные, плохо подготовленные и непрофессиональ­ные шаги. В результате «шоковой терапии» (либерализации цен, быстрой, но неэффективной приватизации, создания боль­шого количества слабых банков и других кредитно-финансовых институтов) страна столкнулась с острыми проблемами. Они характеризовались длительным падением производства начиная с 1992 г., гиперинфляцией в 1992—1995 гг., расстройством бюд­жетной системы, выражавшейся в нарастании дефицитов бюд­жета и государственного долга, низким уровнем инвестиций, включая иностранные, несобираемостью налогов, ростом вза­имной задолженности предприятий, невыплатой заработной платы, социальными региональными конфликтами. В этих ус­ловиях в России активно развивались сфера обращения за счет расширения кредитной системы, акционирование госпредприя­тий, рынок ценных бумаг, сырьевые отрасли (нефть, газ, дра­гоценные металлы, черные и цветные металлы), ориентирован­ные в основном на экспорт, а также торговля. В итоге все это привело к обострению финансового кризиса 17 августа 1998 г., когда правительство и банки оказались неспособными выпла­тить внутренние и внешние долги.

Таким образом, азиатский финансовый кризис постепенно перерос в мировой финансовый кризис 1998г., существенно подорвав стабильность национальных рынков капиталов, а также в целом мировой финансовый рынок. При этом в начале 1999 г. финансовый кризис разразился и в Бразилии и вызвал падение курсов акций, отток иностранного капитала, девальва­цию национальной денежной единицы. Все это привело к от­рицательным последствиям в экономическом развитии ряда стран и нестабильности современных международных эконо­мических отношений. В частности, в странах, Юго-Восточной Азии в 1998—1999 гг. происходило сокращение производства, росла безработица, продолжались банкротства предприятий и кредитно-финансовых институтов.

Снижение деловой активности привело к падению мировых цен на нефть, что в свою очередь оказало негативное влияние на финансовое положение ее экспортеров, включая Россию. Кроме того, девальвация многих валют стран Азии, России и Бразилии обусловила определенную напряженность платежных балансов как промышленно развитых стран, так и ряда других из-за притока более дешевого импорта в перспективе. Поэтому в условиях развертывания мирового финансового кризиса ми­ровое сообщество ищет выхода из него. Основными направле­ниями в ликвидации его последствий являются меры жесткой экономии и стабилизации денежно-кредитных систем, прово­димых в странах, которые наиболее сильно пострадали от кри­зиса (страны Юго-Восточной Азии, включая Японию, Россию, Бразилию и ряд других); оказание экономической финансовой помощи в виде кредитов со стороны МВФ, МБРР и регио­нальных кредитно-финанеовых институтов; подготовка рефор­мирования мирового финансового рынка, включая рынок ка­питалов, валютный и рынок ценных бумаг, в целях создания более стабильных условий его функционирования и тесного координирования с национальными рынками капиталов.