Европейская экономическая комиссия ООН

Европейская экономическая комиссия Организации Объ­единенных Наций (ЕЭК ООН) была образована в 1947 г. со штаб-квартирой в Женеве (Швейцария). В течение более 50 лет своего существования ЕЭК охватила своей деятельностью 55 стран Северной Америки, Европы и Азии, в результате чего вырабатывается совместный механизм международного эконо­мического сотрудничества.

ЕЭК является межнациональным форумом, на котором до­стигается взаимная договоренность и согласие в процессах формирования и выполнения общих направлений деятельности стран, реализации их совместной политики.

Главная цель ЕЭК — создание необходимых условий для взаимопонимания, согласования и гармонизации коллективных действий в области политики и практического ее достижения в странах — членах этой международной организации.

В основе деятельности ЕЭК лежат следующие принципы:

• обеспечение систематической работы всех структурных органов, регулярного проведения рабочих совещаний, конфе­ренций и семинаров по важнейшим проблемам, представляю­щим особый интерес для мирового сообщества;

• согласование приоритетных проектов и программ, содей­ствие прогнозным исследованиям и координации деятельности по их выполнению;

• недопущение дублирования в совместной деятельности и при принятии общих усилий для реализации поставленных целей;

• достижение взаимосвязи и взаимообусловленности между ООН и региональными объединениями и организациями, дейст­вующими вне ее системы, обеспечение их устойчивого развития;

ЕЭК реализует следующие основные функциональные аспекты деятельности:

• содействие экономическому, научно-техническому и со­циальному развитию стран на основе интеграции региональ­ного и межрегионального сотрудничества;

• обеспечение проведения совместных научных исследова­ний и разработок в системе экономического анализа и оценки приоритетных программ и проектов, связанных с экономиче­скими, политическими и социальными сферами стран;

• подготовка и проведение конвенций, согласование и адаптация норм и стандартов в областях экономики, техники, технологии и окружающей среды в целях поощрения междуна­родной кооперации и координации деятельности в региональ­ных объединениях стран;

• развитие и использование экономических и социальных возможностей национального роста стран путем совершенство­вания работы в области окружающей среды, промышленности, энергетики, транспорта и торговли, а также во многих областях повседневной жизни населения;

• поощрение совершенствования и рационализации пере­ходных процессов стран Восточной и Центральной Европы в систему рыночных отношений, содействие их участию и объ­единению в европейскую и глобальную мировую экономику;

• организация подготовки и проведения конференций, симпозиумов и совещаний межправительственных групп и групп экспертов, учебных семинаров и практикумов;

формирование информационной базы и обеспечение необ­ходимой документацией всех взаимосвязанных структурных органов;

• координация деятельности центральных органов ООН, специализированных и европейских учреждений, правительст­венных и межправительственных организаций.

Наряду с приоритетными направлениями деятельности, свя­занными с экономическими и статистическими исследования­ми, промышленностью и технологией, энергетикой и транспор­том, окружающей средой, ЕЭК занимается также решением проблем сельского хозяйства, международной торговли, лесной и целлюлозно-бумажной промышленности, вопросами насе­ленных территорий. По всем этим проблемным аспектам Ко­миссия вырабатывает аналитические обзоры, осуществляет ме­ждународные соглашения, разрабатывает нормы и стандарты, оказывает помощь в их применении с учетом потребностей и пожеланий стран — членов ЕЭК.

Аналитическая деятельность ЕЭК основывается на обмене опытом и информацией между странами, в которой исследует­ся и обосновывается положение дел в каждой конкретной тех­нической, социальной и экономической области, что находит отражение в соответствующих научно-практических публика­циях, в частности, в таких известных изданиях, как «Обзор экономического положения Европы» и «Европейский экономи­ческий бюллетень». Полезность и необходимость опубликован­ной аналитической информации обуславливается тем, что она часто отражается в средствах массовой информации и находит свое место в академических научных исследованиях. Аналити­ческие материалы также важны для разработки и принятия управленческих решений, они создают дискуссионную основу по проблемам демократизации экономической и социальной политики стран.

Деятельность ЕЭК, связанная с подготовкой и проведением международных конвенций, разработкой соответствующих программ и проектов, стандартов и норм, содействует развитию процессов гармонизации и координации практической деятель­ности, улучшению организационно-экономических связей ме­жду странами.

Особую актуальность в настоящее время имеет направление деятельности ЕЭК, нацеленное на удовлетворение потребно­стей стран с переходной экономикой, которым необходимо создать институциональную и законодательную основу для эф­фективного функционирования рыночных отношений. Успеш­но проводятся многочисленные рабочие совещания и семинары по широкому спектру проблем, связанных с развитием конку­рентоспособных сфер производства товаров и услуг, финанси­рованием государственных и общественных работ, разработкой земельных кадастров. Организационно-функциональные аспек­ты деятельности ЕЭК представлены на рис. 10.8.

Повседневная деятельность ЕЭК оказывает непосредствен­ное влияние на развитие предпринимательства, решение жиз­ненно важных проблем юридических и физических лиц. В ча­стности, это находит отражение в разработанной в ЕЭК пер­спективной информационной системе «ЭДИФАКТ/ООН», ко­торая сейчас широко применяется во всем мире, активно снижая материальные и временные ресурсы, расходы по экспортно-импортным операциям. Другими важными результатами приоритетной деятельности ЕЭК являются разработка прогноз­ной программы «Глобальная энергоэффективность — XXI век», где создается реальная основа для активной работы по сниже­нию несоответствия в сферах соблюдения экологических норм, технологии и потребления энергии между Востоком и Западом, а также принятие конвенции МДП, позволившей отказаться от проверок перевозимых транзитных грузов, ограничив их лишь странами отправления и назначения.

Основным связующим органом ЕЭК в области статистики является Конференция европейских статистиков, на заседаниях которой обсуждаются и принимаются совместные программы, проекты и предложения, объединяющие и конкретизирующие важнейшие сферы аналитической деятельности многих ведущих международных организаций, в том числе: Организации эко­номического сотрудничества и развития, Международной орга­низации труда, Комиссии европейских сообществ, Всемирной организации здравоохранения, Международного валютного фонда, Всемирного банка. Европейского банка реконструкции и развития и др.

В настоящее время Европейская экономическая комиссия ООН активно поддерживает и развивает партнерские отноше­ния с Европейским союзом, Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), а также с такими субрегио­нальными организациями, как Содружество Независимых Го­сударств, Центрально-европейская инициатива, Черноморское экономическое сотрудничество, которые в свою очередь ориен­тируют ЕЭК на совершенствование ее видов деятельности в экономической, социальной, политической и культурной об­ластях.