ИДЕНТИФИКАЦИЯ И ВОЗДЕЙСТВИЕ

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНОЛОГИЯ

БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Труд— это целесообразная деятельность человека, направ­ленная на видоизменение и приспособление предметов природы для удовлетворения своих жизненных потребностей. Труд (тру­довая деятельность) предусматривает наличие трех элементов, а именно собственно трудовой деятельности, предмета труда и средства труда.

Если трудовая деятельность человека осуществляется на про­изводстве, ее называют производственной деятельностью.

Производственная деятельность осуществляется в рабочей (производственной) зоне.

Рабочая (производственная) зона— это пространство высотой до 2,2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или временного пребывания работающих (рабочие места).

Рабочее место— это часть рабочей зоны, в которой постоян­но или временно находятся работающие в процессе трудовой деятельности. Постоянным называется рабочее место, на кото­ром работающий находится не менее половины своего рабочего времени или более двух часов непрерывно. Если работа осущест­вляется в различных пунктах рабочей зоны, то рабочим местом считается вся рабочая зона.

В процессе трудовой деятельности в рабочей зоне возникают негативные факторы, воздействующие на человека.

Негативные факторы,возникающие в рабочей зоне, — это та­кие факторы, которые отрицательно действуют на человека, вы­зывая ухудшение состояния здоровья, заболевания или травмы.

Возникновение негативных факторов определяется таким свойством среды обитания (производственной среды), как опас­ность.

Опасность— это свойство среды обитания человека, которое вызывает негативное действие на жизнь человека, приводя к от­рицательным изменениям в состоянии его здоровья. Степень из­менений состояния здоровья может быть различной в зависимо­сти от уровня опасности. Крайним проявлением опасности может быть потеря жизни. Опасность — это главное понятие в безопас­ности жизнедеятельности, в частности в безопасности труда.

Человеческая практика убеждает, что любая деятельность по­тенциально опасна и достичь абсолютной безопасности нельзя. Это позволяет сформулировать центральную аксиому безопасно­сти — аксиому о потенциальной опасности жизнедеятельности,со­гласно которой жизнедеятельность человека потенциально опасна.Эта аксиома предопределяет, что все действия человека и окру­жающая его среда обитания, и прежде всего технические средст­ва и технологии, кроме позитивных свойств и результатов обла­дают свойством опасности и способны генерировать негативные факторы. Особой опасностью обладает производственная дея­тельность, ибо в ее процессе возникают наибольшие уровни не­гативных факторов.

Провозглашение аксиомы о потенциальной опасности тру­довой деятельности вовсе не означает, чточеловек для сохране­ния своей жизни и здоровья должен от нее отказаться. Трудовая деятельность — основной, если не единственный, источник жиз­ни. В процессе труда человек создает условия для своего сущест­вования, преобразует природу для удовлетворения своих потреб­ностей, обеспечения комфортных свойств среды обитания.

Аксиома о потенциальной опасности жизнедеятельности, в частности труда, должна лишь заставить человека таким образом организовать свою жизнь и свою трудовую деятельность, чтобы минизировать возникающие опасности, снизить уровень нега­тивных факторов до приемлемых уровней.

Негативные производственные факторы принято также на­зывать опасными и вредными производственными факторами (ОВПФ),которые качественно принято разделять на опасные факторы и вредные факторы.

Опасным производственным фактором (ОПФ)называют такой производственный фактор, воздействие которого на человека приводит к травме или летальному (смертельному) исходу. В связи с этим ОПФ называют также травмирующим (травмо­опасным) фактором.К ОПФ можно отнести движущие машины и механизмы, различные подъемно-транспортные устройства и перемещаемые грузы, электрический ток, отлетающие частицы обрабатываемого материала и инструмента и т. д.

Вредным производственным фактором (ВПФ)называют такой производственный фактор, воздействие которого на человека приводит к ухудшению самочувствия или, при длительном воз­действии, к заболеванию. К ВПФ можно отнести повышенную или пониженную температуру воздуха в рабочей зоне, повышен­ные уровни шума, вибрации, электромагнитных излучений, ра­диации, загрязненность воздуха в рабочей зоне пылью, вредны­ми газами, вредными микроорганизмами, бактериями, вирусами и т. д.

Между опасными (травмирующими) и вредными производст­венными факторами существует определенная взаимосвязь. При высоких уровнях ВПФ они могут становиться опасными. Так, чрезмерно высокие концентрации вредных веществ в воздухе ра­бочей зоны могут привести к сильному отравлению или даже к смерти. Высокие уровни звука или звукового импульса могут привести к травме барабанной перепонки. Высокие уровни ра­диации вызывают развитие острой формы лучевой болезни, при которой наблюдается быстрое ухудшение самочувствия человека с необратимыми изменениями в организме, приводящими при отсутствии медицинского вмешательства, как правило, к смерти.

Во многих случаях наличие в рабочей зоне ВПФ способству­ет появлению ОПФ. Например, повышенная влажность и темпе­ратура, содержание в воздухе рабочей зоны токопроводящей пыли (вредные факторы) значительно повышают опасность по­ражения человека электрическим током (опасный фактор).

Таким образом, для ряда негативных факторов деление на ОПФ и ВПФ в некоторой степени условно и определяется пре­имущественным характером их проявления в производственных условиях.

Для количественной оценки опасностей применяются раз­личные характеристики. Наиболее распространенной является риск.

Риск(R) — количественная характеристика опасности, опре­деляемая частотой реализации опасностей: это отношение числа случаев проявления опасности (п) к возможному числу случаев проявления опасности (N):

Риск — безразмерная величина, его обычно определяют на конкретный период времени. Например, риск гибели человека на производстве в течение года можно рассчитать, если по ста­тистическим данным известно, что на производстве в год гибнет в среднем 7000 чел., а число занятых в производстве 70 млн чел.:

Различают риск индивидуальный и коллективный.

Индивидуальный риск характеризует опасность для отдельного индивидуума.

Коллективный риск (групповой, социальный) — это риск про­явления опасности того или иного вида для коллектива, группы людей, для определенной социальной или профессиональной группы людей.

Невозможность достижения абсолютной производственной безопасности предопределило введение понятия приемлемого (допустимого) риска.

Приемлемый (допустимый) риск — это такая минимальная ве­личина риска, которая достижима по техническим, экономиче­ским и технологическим возможностям. Таким образом, прием­лемый риск представляет собой некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями его достижения.

Экономические возможности повышения безопасности технических систем и снижения' величины приемлемого риска ограничены. Затрачивая большие финансовые средства на по­вышение безопасности технических систем, можно нанести ущерб социальной сфере производства, уменьшая соответст­венно средства, выделяемые на приобретение спецодежды, ме­дицинское обслуживание, заработную плату и т. д. Уровень приемлемого риска определяется в результате учета всех об­стоятельств — технических, технологических, социальных и рассчитывается в результате оптимизации затрат на инвести­ции в техническую и социальную сферу производства.

Величина приемлемого риска зависит от вида отрасли произ­водства, профессии, вида негативного фактора, которым он оп­ределяется. Для потенциально опасных отраслей производства (например, угольной промышленности), опасных профессий (горноспасателей, пожарных и т. д.) величина приемлемого риска выше, нежели для отраслей и профессий, где количество опасных факторов меньше и уровень вредных факторов ниже.

В настоящее время принято считать, что для действия техно­генных опасностей (технический риск) в целом индивидуальный риск считается приемлемым, если его величина не превышает 10~⁶. Эта величина используется для оценки пожарной и радиа­ционной безопасности. Величина приемлемого риска 10~⁶ озна­чает, что гибель одного человека на миллион людей считается допустимой. Это примерно соответствует риску гибели людей от природных опасностей.

Как было подсчитано выше, средняя величина реального риска на производстве в нашей стране составляет 10~⁴, что суще­ственно выше величины приемлемого риска. Это обстоятельство говорит о настоятельной необходимости повышения безопасно­сти на производстве.

Мотивированный (обоснованный) и немотивированный (необос­нованный) риск. В случае производственных аварий, пожаров для спасения людей и материальных ценностей человеку приходится идти на риск, превышающий приемлемый. В этом случае риск считается обоснованным, или мотивированным. Для ряда опасных факторов, например возникающих в случае радиационных ава­рий, установлены величины мотивированного риска, превы­шающего приемлемый риск.

Немотивированным (необоснованным) риском называют риск, превышающий приемлемый и возникающий в результате неже­лания работников на производстве соблюдать требования безо­пасности, использовать средства защиты и т. д.

Воздействие на человека ОПФ приводит к травмам и несча­стным случаям.

Травма - это повреждение в организме человека, вызванное действием факторов внешней среды. В зависимости от вида травмирующего фактора различают травмы механические (нару­шение целостности тканей и органов), термические (ожоги, об­морожения), химические (вызванные воздействием химических веществ), баротравмы (в связи с быстрым изменением давления атмосферного воздуха), электротравмы (вызванные воздействи­ем электрического тока), психические (вызванные тяжелым пси­хологическим потрясением, например в результате гибели на глазах коллеги по работе) и т. д.

Комбинированная травма - травма, сочетающая несколько видов травм; например, при воздействии электрического тока может возникнуть электротравма, термическая и механическая травмы.

Производственная травма - травма, полученная в процессе трудовой деятельности на производстве.

Бытовая травма - повреждения в организме человека, не связанные с работой (поездкой на работу или с работы, выпол­нением своих непосредственных производственных обязанно­стей или действий по заданию руководства).

Несчастный случай - неожиданное и незапланированное со­бытие, сопровождающееся травмой.

Несчастный случай на производстве - случай воздействия на работающего производственного фактора при выполнении им трудовых обязанностей или задания руководителя работ.

Длительное воздействие на человека ВПФ может привести к профессиональному заболеванию.

Профессиональное заболевание - это заболевание, причиной которого явилось воздействие на человека вредных производст­венных факторов в процессе трудовой деятельности. Например, длительное воздействие вибрации может вызвать виброболезнь, шума — тугоухость, радиации — лучевую болезнь и т. д.

Деятельность человека должна быть безопасна, хотя ни один вид деятельности человека не может быть абсолютно безопасен (нулевых рисков не бывает). Безопасность — это состояние, обеспечивающее приемлемый риск.

Безопасность— это состояние деятельности, при которой с определенной вероятностью исключено проявление опасностей, а уровень риска деятельности не превышает приемлемый уро­вень.

Поэтому под безопасностью следует понимать комплексную систему мер защиты человека и среды его обитания от опасно­стей, формируемых конкретной деятельностью. Комплексную систему безопасности формируют нормативно-правовые, орга­низационные, экономические, технические, санитарно-гигиени­ческие и лечебно-профилактические меры.

Безопасность труда— это состояние трудовой деятельности (труда), обеспечивающее приемлемый уровень ее риска. Для производственной деятельности применимо понятие производст­венной безопасности.

Безопасность труда обеспечивается комплексной системой мер защиты человека от опасностей, формируемых в рабочей зоне конкретным производственным (технологическим) процес­сом, техническим объектом.

Нормативно-правовые меры — это система законов, законода­тельных актов, норм, правил, регламентирующих и регулирую­щих безопасность и определяющих требования безопасности.

Организационные меры — это организация рабочей зоны и ра­бочего места, режима труда и отдыха, продолжительности рабо­чего дня и т. д.

Экономические меры — это экономические механизмы, сти­мулирующие выполнение требований безопасности: материаль­ная ответственность за их несоблюдение, материальное поощре­ние за организацию безопасных условий и т. д.

Технические меры — применение технических методов и средств, обеспечивающих безопасность трудовой деятельности.

Санитарно-гигиенические меры — это меры, направленные на обеспечение санитарии и гигиены.

Лечебно-профилактические меры — это профилактические ме­дицинские осмотры, лечебное и профилактическое питание, ви­таминизация и т. д.

Наряду с понятием «безопасность труда» широко использу­ется понятие «охрана труда».

Под охраной трудапонимается система законодательных ак­тов, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических и лечебно-профилактических мероприятий и средств, обеспечивающих безопасность труда, сохранение здоро­вья и работоспособности человека в процессе труда.

Безопасность труда обеспечивается методами и средствами производственной санитарии, гигиены труда, производственной безопасности.

Производственная санитария— это система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производст­венных факторов, возникающих в рабочей зоне в процессе тру­довой деятельности.

К производственной санитарии относится организация осве­щения и вентиляции на рабочих местах, очистка воздуха в рабо­чей зоне от вредных веществ, обеспечение оптимальных и до­пустимых параметров микроклимата (температуры, влажности, скорости движения воздуха) на рабочих местах, защита от раз­личного вида излучений (тепловых, электромагнитных, виброа­кустических, лазерных, ионизирующих).

Гигиена труда— это область медицины, изучающая трудовую деятельность человека и производственную среду с точки зрения их влияния на организм, разрабатывающая меры и гигиениче­ские нормативы, направленные на оздоровление условий труда и предупреждение профессиональных заболеваний. Задачей гигие­ны труда является определение предельно допустимых уровней вредных производственных факторов, классификация условий трудовой деятельности, оценка тяжести и напряженности трудо­вого процесса, рациональная организация режима труда и отды­ха, рабочего места, изучение психофизиологических аспектов трудовой деятельности и т. д.

Производственная безопасность— это система организацион­ных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих вероятность воздействия на работающих опасных (травмирующих) производственных факторов, возникающих в рабочей зоне в процессе трудовой деятельности.

К производственной безопасности относятся организацион­ные мероприятия и технические средства защиты от поражения электрическим током, защита от механического травмирования движущимися механизмами, подъемно-транспортными средст­вами, обеспечение безопасности систем высокого давления, ме­тоды и средства обеспечения пожаровзрывобезопасности и т. д.

Технические методы и средства, обеспечивающие производ­ственную безопасность, называются техникой безопасности.

Первым и одним из наиболее важных этапов обеспечения безопасности труда является идентификация опасностей.

Идентификация опасностей— это распознавание опасностей, установление причин их возникновения, пространственных и временных характеристик опасностей, вероятности, величины и последствий их проявления. Идентификация опасностей может включать оценку воздействия опасностей на человека и опреде­ление допустимых уровней опасных и вредных производствен­ных факторов.

Охрана труда решает четыре основные задачи:

• идентификация опасных и вредных производственных факторов;

• разработка соответствующих технических мероприятий и средств защиты от опасных и вредных производственных факторов;

разработка организационных мероприятий по обеспече­нию безопасности труда и управление охраной труда на предприятии;

подготовка к действиям в условиях проявления опасно­стей.

Контрольные вопросы

1. Дайте определение рабочей зоны и рабочего места.

2. В чем состоит потенциальная опасность трудовой деятельности?

3. Дайте определение опасного и вредного производственного фактора.

4. Дайте определение риска. Как можно его количественно оценить?

5. Что такое индивидуальный, коллективный, приемлемый, мотивирован­ный и немотивированный риски? Какова в среднем величина приемле­мого риска?

6. Дайте определение безопасности и охраны труда.

7. Какими мерами обеспечивается безопасность труда?

8. Что входит в задачи производственной санитарии, гигиены труда и производственной безопасности?

9. Что является первым этапом обеспечения безопасности труда?
10. Каковы задачи охраны труда?

Раздел II

ИДЕНТИФИКАЦИЯ И ВОЗДЕЙСТВИЕ