Личность как субъект и объект социальной политики

Социальная политика это система деятельности, которая с точки зрения ее субъекта и объекта, предмета и метода, ее проблематики представляет собой исключительно сложное явление. Государственные и общественные службы социальной политики не функционируют сами по себе. Фактическими деятелями являются живые люди, личности. От их ценностных ориентаций и установок, от их профессионализма, и т.д. зависит реальная социальная политика, по ее содержанию и по ее результатам. Не являются безличными и объекты социальной политики. В конечном счете, объектом социальной политики выступают живые люди, конкретные индивиды, личности с их потребностями и интересами. В следствие этого, нельзя рассуждать о социальной политике в контексте ее субъекта и объекта, внеличностного подхода. И субъект и объект это живое лицо, имеющее свой социальный адрес, сою конкретную социальную характеристику.

Однако в реальной социальной практике нередко бывает так, что за абстрактными категориями субъекта и объекта исчезают живые люди. Социальная политика реализуется безадресно и безответственно, вместо того, чтобы за провалы в социальной политике потребовать по закону с ого или иного должностного лица, обвинения направляются в адрес государства в целом, тех или иных его структур. Нередко за общими рассуждениями относительно свободы, демократии, гуманизма и т.д., на самом деле стоит неудовлетворительная социальная практика, социальная необеспеченность и незащищенность нуждающегося человека.

Но личностный аспект характера содержания и форм социальной работы отнюдь не исчерпывается той ситуацией, когда субъект и объект разделены. Проблематика, которая укладывается в отношение «Социальный работник – клиент» сегодня не выражает глубинную сущность социальной работы. Дело в том, что в наши дни центр тяжести социальной работы переносится на внутриличностные отношения. Это значит, что индивид, в отношении которого осуществляется акт социального воспомоществования со стороны той или иной государственной или общественной структуры, сам становится не только объектом, но и субъектом преобразования. Это обстоятельство нуждается в детальной рассмотрении.

Как известно, сегодня происходит коренное изменение стратегии социальной работы. Как система деятельности, она характеризуется переходом от стратегии социального призрения к стратегии социальной реабилитации. В чем же разница между той и другой стратегией?

Для стратегии социального призрения характерно то, что клиент выступает главным образом или даже всецело, в качестве объекта филантропических забот. Это человек, который нуждается в пище, в жилье, в одежде, лекарствах, и т.д. Сам факт социальной работы при этом сводится к тому, что такая потребность удовлетворяется и этим социальное воспомоществование, по сути, исчерпывается.

Социальное призрение предшествует исторически социальной реабилитации. Оно обусловлено ограниченностью духовных и материальных ресурсов социальной работы. Клиент в условиях социального призрения не интегрируется в общество. А сегригируется в отчужденные от общества специфические группы населения. При этом человек остается объектом социального воспомоществования, а не его субъектом.

Социальная реабилитация в корне отличается от социального призрения. В рамках этой стратегии социальной работы субъект и объект становятся внутриличностными характеристиками клиента. Социальный работник в таком случае призван обеспечить необходимые материальные и духовные условия для реабилитации, а точнее для самореабилитации клиента.

Социальная реабилитация как внутриличностное явление невозможна на основе социального призрения. Идеалом социальной реабилитации является не сегрегация, а социальная интеграция. Она имеет своей целью включение клиента в нормальную социальную жизнедеятельность, для того, чтобы клиент мог реализовать себя в потенциально возможной мере, наряду с другими людьми. Человек при этом выступает одновременно и в качестве субъекта и в качестве объекта общественных отношений. Результатом социальной реабилитации является то, что клиент не формально, а реально становится равным в своих правах и обязанностях с другими людьми.

Значит ли это, что когда социальная работа осуществляется на основе стратегии социальной реабилитации, то социальное призрение перестает быть необходимостью? Нет, не значит. Социальное призрение остается важным и необходимым условием перехода социальной работы на новый качественный уровень, именуемый социальной реабилитацией. Можно сказать, что социальное призрение остается на уровне предпосылки осуществления социальной работы реабилитационного характера.

Как мы видим конкретные характеристики социального работника и клиента в аспекте категорий субъект и объект социальной работы, или социальной политики, это не одно и тоже. Объектом социального работника выступает клиент как субъект и объект самореабилитации. В объект деятельности социального работника входят необходимые для самореабилитации клиента материальные и духовные факторы и сам этот процесс реабилитации клиента на уровне его личностных характеристик.

Таким образом, клиент в прямом, а не в переносном смысле выступает в качестве субъекта и объекта своей самореабилитации. В объективном плане, предметом деятельности и клиента и социального работника, становятся соответствующие формы и виды социальной жизнедеятельности клиента, в которых может быть достигнута оптимальная самореализация его личности. В субъективном плане это интеллектуальные, нравственные, эстетические качества личности клиента, это его характер и воля, это его способности ставить и решать задачи, связанные с преодолением физических и социальных барьеров, это его потребность жить и действовать на ряду с другими людьми на основе равных гражданских прав и обязанностей.

Но стратегия социальной реабилитации предполагает не только иную по своему характеру, содержанию и формам профессиональную деятельность специалиста. Эта стратегия предполагает наличие соответствующего хозяйственно-экономического, политико-правового, культурно-идеологического устройства государства и общества. Требуется более высокий уровень социальности государства и общества, нежели для социальной работы на основе стратегии социального призрения. Требуются также и специалисты в сфере социальной работы, принципиально иной квалификации, чем раньше.

3.18 Медико-социальная работа: основные понятия и категории, цель и объекты, принципы

Медико-социальная работа среди населения проводится в соответствии с социальной политикой общества и государства, социальными программами.

Социальная медицина в настоящее время тесно связанна с социальной работой, точнее – медицинским направлением социальной работы.

Социальная медицина – наука о закономерностях развития здоровья общества и здравоохранения. Социальная медицина находится на стыке различных наук – медицины, социологии, гигиены, естествознания, психологии и др.

Социальная медицина изучает воздействие социальных условий на здоровье населения, а также влияние на здоровье людей социологических и экономических факторов.

Социальная медицина изучает здоровье определенных социальных групп населения, здоровье общества в целом в связи с условиями жизни.

Социальная медицина непосредственно связана с социальными процессами в обществе; она изучает социальные проблемы в обществе и медицине и медицинские проблемы в других науках.

Наиболее часто встречаются следующие медико-социальные проблемы: ухудшение здоровья вследствие заболеваний, травм, несчастных случаев, что ведет за собой возникновение социальных проблем (ухудшение материально-бытового положения из-за временной или стойкой утраты трудоспособности, увеличение расходов на лекарство, реабилитацию и др.); ухудшение здоровья по возрасту; многочисленные медико-социальные проблемы переселенцев и беженцев, неполных семей и пр.

При решении этих проблем специалист по социальной работе вступает во взаимодействие с органами здравоохранения и общественными организациями медико-социального направления в качестве организатора, координатора. Он должен оказывать помощь своим клиентам в решении медико-социальных проблем, помочь получить пользу от социальных программ здоровья; способствовать процессу лечения и реабилитации пациентов в тесном сотрудничестве с органами здравоохранения и медико-социальной экспертизы; оценивать и улучшать медико-социальную поддержку; способствовать повышению уровня информированности клиентов о правах на получение медико-социальной помощи; совместно с органами здравоохранения способствовать формированию установок на здоровый образ жизни.

Цель медико-социальной работы: Изучение оздоравливающего и неблагоприятного влияния социальных факторов и условий на здоровье населения и его групп; реализация медицинских и социальных программ, направленных на подъем уровня общественного здоровья, социальную защиту населения.

Объекты: Человек, семья, социальные группы, структуированные на различной основе социальной дезадаптированности.

Субъекты: Организации, учреждения, социальные институты общества, общественные, благотворительные организации, люди, занимающиеся медико-социальной работой.

Направления специализации: Медико-социальная работа с населением; медико-социальная помощь людям пожилого возраст; социальная работа в учреждениях здравоохранения и др.