Новое политическое мышление

Благоприятные условия для внутренних реформ создавал но­вый внешнеполитический курс советского руководства. В основу его легла филрсофско-политическая концепция, получившая на­звание «нового политического мышления». Эта концепция исходила из тезиса о многообразном, но взаимозависимом и целостном мире. Отсюда провозглашалась невозможность решения международных проблем силовыми метода­ми. Вместо баланса сил, универсальным способом решения международных вопросов объявлялся баланс интересов, находимый на основе приоритета общечеловеческих цен­ностей над классовыми. Заслуга советского руководства заключалась в том, что оно попыталось придать этим идеям вид философской основы новой внешеполитической доктрины. Позволили и одновременно заставили это сделать осознание реальной угрозы ядерного самоуничтожения человечества, а также проявившиеся тенденции к тому, что экономика СССР не выдерживает колоссальных нагрузок «холодной войны». Тезис о невозможности победы в ядерной войне стал как бы материальной основой нового политического мыш­ления.

Смена внешеполитического курса советского руковод­ства началась со смены главы внешнеполитического ведомства. В июле 1985 г. вместо А.А.Громыко, возглавлявшего МИД в течение тридцати лет, министррм был назначен бывший первый секретарь ЦК Компартии Грузии Э.А.Шеварднадзе. Последовало значительное обновление руководства МИДа, было заменено десять из двенадцати заместителей министра, большинство начальников управлений. При сохраняющейся системе партийного руководства всеми направлениями внешней и внутренней политики, в ЦК КПСС непосредственно отве­чал за международную деятельность Яковлев (бывший ра­нее послом СССР в Канаде). Однако все ключевые реше­ния по этим вопросам принимал лично Горбачев.

Группой реформаторов были определены три направления внешней политики: нормализация отношений Восток-Запад через разоружение; разблокирование региональных конфликтов; установление тесных экономических и взаимовыгодных политических контактов с различными странами.

Начались регулярные советско-американские встречи на высшем уровне. Горбачев и Р.Рейган встречались в Же­неве (ноябрь 1985 г.), Рейкьявике (октябрь 1986 г.), Ва­шингтоне (декабрь 1986 г.), Москве (июль 1988 г.). Резуль­татом сложных переговоров стало подписание 8 декабря 1987 г. исторического соглашения об уничтожении целого класса ядерных вооружений — ядерных ракет среднего и ближнего радиуса действия. Впервые от переговоров об ограничении вооружений две сверхдержавы приступили к ликвидации этого оружия. Были достигнуты соглашения о развитии гуманитарного сотрудничества, экономических отношений между СССР и США, а также другими запад­ными странами.

Сам климат отношений Восток-Запад стал радикально изменяться. Исчезла непосредственная угроза термоядерного конфликта. На Западе вспыхнули широкий интерес и симпатии к СССР, лично к Горбачеву.

В феврале 1988 г. Горбачев принял решение о выводе войск из Афганистана. 15 февраля 1989 г. последний со­ветский солдат покинул афганскую землю. Усилиями со­ветских и западных дипломатов удалось добиться резуль­татов в урегулировании конфликтов в Эфиопии, Анголе, Мозамбике, Никарагуа, в Юго-Восточной Азии. СССР от­казался от поддержки режимов в Ливии и Ираке. А во время кризиса в Персидском заливе летом 1990 г. Москва выступила с позиций поддержки Запада в обуздании агрессии Ирака против Кувейта.

Смена руководства в КНР и затем в СССР, а также разблокирование конфликтов в Юго-Восточной Азии и прекращение войны в Афганистане сделали возможным нормализацию отношений СССР с Китаем. Важный импульс этому дал визит Горбачева в Пекин в мае 1989 г.

Под влиянием перемен в СССР набирало силу демокра­тическое движение в странах Восточной Европы. В 1989— 1990 гг. под давлением оппозиции, в ходе массовых выступ­лений пали коммунистические режимы в Албании, Болга­рии, Венгрии, ГДР, Польше,.Румынии, Чехословакии, Мон­голии. На путь рыночных реформ вступил Вьетнам. Начало набирать силу объединительное движение в Германии. В июле 1990 г. СССР дал согласие на объединение двух германских государств и воссоздание единой Германии. Прекратили существование Организация Варшавского Договора и Совет Экономической Взаимопо­мощи. Но новое поли­тическое мышление складывалось постепенно и противоре­чиво. Во внешнеполитических акциях советского руководства в 1985—1988 гг. прослеживалась порой прежняя такти­ка, попытки как-то противопоставить, разъединить США от их союзников и стран «третьего мира». Несмотря на заявле­ние и необходимости деидеологизации международных от­ношений, СССР все еще верно следовал принципам «социалистического интер­национализма». С 1986 по 1989 г. объем безвозмездной помощи зарубежным странам составил почти 56 млрд рублей. 67% этой помощи (22 млрд. руб.) приходилось на долю Кубы.

Августовский путч и конец «перестройки»

К лету 1991 г. в стране сложилась переломная ситуа­ция. Либералы все более активно выступали за ради­кальное реформирование общества. Нарастала угроза со стороны коммунистических консерваторов. Однако манев­ры и компромиссы Горбачева дали определенный резуль­тат: на последнем пленуме ЦК КП РСФСР была заменена одиозная фигура руководителя республиканской парторга­низации Полозкова. Более того, после острых дискуссий руководителям 9 республик удалось придти к проекту со­юзного договора, подписание которого намечалось на 20 августа 1991 г. По сути, СССР стоял на пороге крупных реформ. На 21 августа было назначено заседание Совета Федерации для обсуждения плана радикализации реформ. Подписание нового Союзного Договора означало переход к действительно федеративному государ­ству, устранение ряда сложившихся в СССР государствен­ных структур (фактически вместе с их руководством) и за­мену их новыми. Консерваторы в руководстве страны, не сумев сорвать этого процесса на стадии разработки проек­та союзного договора, решили не допустить его подписа­ния.

К этому времени Горбачев оказался, по существу, без соратников. Уход в течение года, предшествовавшего пут­чу, Шеварднадзе, Яковлева и других реформаторов сопро­вождался усилением роли и сплочением вокруг Президен­та СССР тех, кто позже принял активное участие в авгус­товском перевороте. В отсутствие Генерального секретаря, в самый канун переворота решением ЦК из партии были исключены вице-президент России А.В.Руцкой и ближай­ший сподвижник Горбачева — Яковлев. 16 августа Яковлев в открытом письме коммунистам заявил о том, что несмот­ря на усилия реформаторов, демократическое возрожде­ние КПСС не состоялось. Более того, ведется сознательная линия на изоляцию партии от всего демократического.

18 августа Президент СССР М.С.Горбачев во время своего отпуска был изолирован на даче, в Крыму. Вице-президент Г.И.Янаев издал указ о своем вступлении в должность Президента СССР. В ночь с 18 на 19 августа был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) в СССР, в который вошли Г.И.Янаев, премьер В.С.Павлов, министр обороны СССР маршал Д.Т.Язов, председатель КГБ СССР В.А.Крючков, заместитель председателя Совета обороны О.Д.Бакланов, министр внутрен­них дел СССР Б.К.Пуго, председатель - Крестьянского со­юза В.А.Стародубцев и президент Ассоциации государ­ственных предприятий А.И.Тизяков. ГКЧП объявил в от­дельных районах страны чрезвычайное положение; объявил расформированными структуры власти, действующие вопреки брежневской Конституции 1977 г.; приостановил деятельность оппозиционных партий и движений; запре­тил митинги и демонстрации; установил жесткий контроль над средствами массовой информации; ввел войска в Мос­кву. Фактически заговорщиков поддержал Председатель Верховного Совета СССР (с марта 1990 г.) А.И.Лукьянов.

Сопротивление путчистам возглавил Ельцин и руковод­ство России. Утром 19 августа было передано их обраще­ние к гражданам России, в котором действия ГКЧП оцени­вались как реакционный антиконституционный переворот, а сам ГКЧП и его решения объявлялись незаконными. По­началу казалось, что страна восприняла путчистов спокой­но. Не было массовых забастовок и выступлений. Уже к вечеру 19 ав­густа тысячи москвичей заняли оборону вокруг Белого дома России на Краснопресненской набережной Москвы, а к вечеру 20 августа, по некоторым оценкам, на площади перед зданием Верховного Совета России в заслонах стоя­ли более 50 тыс. человек. Трое молодых людей погибли при попытке остановить продвижение войск. Ряд регионов страны, некоторые воинские части отказались выполнять решения ГКЧП. Путчисты растерялись. Д.Язов не решился отдать приказ о штурме здания российского парламента и принял решение о выводе войск из Москвы. 21 августа была созвана чрезвычайная сессия Верховного Совета Рос­сии, поддержавшая руководство республики. 22 августа заговорщики были арестованы.

Причиной краха путча стало то, что заговорщики недо­учли изменений массового сознания, новой роли республики официального центра сопротивления, каковым стали Пре­зидент России, демократически избранные органы власти. Не оправдался расчёт заговорщиков на то, что Ельцин не поддержит Горбачева. Важными причи­нами провала путча явились его плохая организация и бо­язнь ответственности членов ГКЧП за принятие решения.

После августовских событий деятельность КПСС (ее органы поддержали ГКЧП, а все члены последнего, за исключением Тизякова входили в состав ЦК компартии) была приостановлена. Имущество КПСС было национализировано, на ее денеж­ные средства наложен арест, временно был прекращен выпуск га­зет. КПСС как государственная структура перестала су­ществовать. К «демократам» перешли основные рычаги власти. Большинство республик после переворота отказа­лись от подписания союзного договора. Президент СССР Горбачев все более стал выполнять декоративную роль. Встал вопрос о дальнейшем существовании СССР.

С целью избавиться от дискредитировавшего себя цент­ра, но попытаться сохранить некоторые связи между рес­публиками 8 декабря 1991 г. в Минске лидеры России, Ук­раины и Белоруссии (страны-учредители СССР) заявили о прекращении действия Союзного договора 1922 г. и о создании Содружества Независимых Государств. Аморфный СНГ, включавший 11 бывших союзных республик (без Грузии, Эстонии, Латвии и Литзы), казался тогда лишь средством цивилизованного развода. Перестройка завершилась самым непредсказуемым для ее инициатора образом. Президент теперь уже не существующей страны ушел в отставку.