Российская империя в период правления Александра I.

В ночь на 12 марта 1801 г., был убит Павел I.(Посл. Дв. Переворот) Новым императором стал его сын Александр 1.Александр ликвидировал наиболее ненавистные для дворянства законы, введенные Павлом. Возвратился к системе дворянских выборов, объявил амнистию, возвратил уволенных Павлом из армии офицеров, разрешил свободный въезд и выезд из России, ввоз иностранных книг.

Главными направлениями внутриполитической деятельности правительства стали: реформы по реорганизации государственного аппарата, крестьянский вопрос, сфера просвещения и образования. Борьба двух общественных течений: консервативно - охранительного (стремившегося к сохранению существовавших порядков) и либерального (возлагавшего надежды на проведение реформ и смягчения режима личной власти царя). Царствование Александра I можно разделить на два этапа.

1. 1801 - 1812 гг. время преобладания в политике правительства тенденций либеральной направленности; 2. 1815 - 1825 гг. - изменение политических устремлений царизма в сторону консерватизма, уход царя от власти в сторону религиозности и мистицизма. В этот период страной фактически начинает править всесильный фаворит царя - А. Аракчеев.

В первые годы царствования- преобр. в сфере высшего управления. В 1801 г. был создан Непременный (постоянный) совет (совещательный орган при царе). Состав совета назначался самим императором из числа высших чиновников. Однако идеи преобразований в основном обсуждались в так называемом Негласном комитете (1801 - 1803 гг.). В него вошли представители высшей знати - П. Строганов, В. Кочубей, А Чарторыйский, Н. Новосильцев. Крестьянский вопрос. Самым сложным для России был крестьянский вопрос. Крепостное право тормозило развитие страны, но дворянство единодушно выступало за его сохранение. Указ от 12 февраля 1801 г., разрешил купцам, мещанам, и государственным крестьянам приобретать и продавать земли. Наиболее значимым стал указ " О вольных хлебопашцах" (1803 г.). Практические результаты этого указа были ничтожны (только 47 тыс. крестьян смогли выкупить себе свободу к концу царствования Александра I). Основная причина заключалась не только в нежелании помещиков отпускать своих крестьян, но и в неспособности крестьян заплатить назначенный выкуп. Ряд указов (1804-1805 гг.) ограничил крепостное право в Латвии и Эстонии (Лифляндской и Эстляндской губерниях); указы 1809 г. - отменяли право помещиков ссылать своих крестьян в Сибирь за незначительные проступки; разрешали крестьянам с согласия помещиков заниматься торговлей, брать векселя и подряды.

Реформы в области реорганизации государственного устройства: министерская реформа и реформа Сената. В 1802 г.- указ о правах Сената. Сенат объявлялся верховным органом империи, обладающим высшей административной, судебной и контролирующей властью. В 1802 г. Манифест о замене петровских коллегий министерствами. Подчинение министров императору способствовало укреплению абсолютизма. Таким образом, введение министерств было осуществлено в интересах самодержавной власти. Для координации деятельности министерств учреждался Комитет министров. Министры вводились в состав Сената. Функции, структура, принципы организации и общий порядок прохождения дел в министерствах четко разграничивались. Кабинет Министров координировал деятельность министерств и обсуждал общие проблемы.

Либерал М.М. Сперанским. В 1809г. он представил Александру проект государственных преобразований, предусматривавший переход к конституционной монархии.Единственным результатом задуманных реформ стало учреждение Государственного совета (в 1810 гг.), которому были приданы совещательные функции при разработке важнейших законов. 17 марта 1812 г. Сперанский был уволен со службы, обвинён в предательстве и выслан в Нижний Новгород под надзор полиции.

Эстония,проведение крестьянской реформы в Прибалтике, в 1816 г. вышел указ об освобождении крестьян в Эстонии (без земли). +Латвия. В 1818-1819 гг. разрабатывались проекты освобождения крестьян России (при максимальном соблюдении интересов помещиков). В мае 1815 г. присоединённому к России Царству Польскому была дарована конституция (одна из самых либеральных конституций того времени). Это был первый шаг по пути введения конституционного правления в России. С 1819 г. проект будущей российской конституции. С начала 20-х гг. работа над проектами была свёрнута.

Внешняя политика Александра I Основные ее направления – европейское и ближневосточное. Война с Францией (1805–1807) велась Россией в составе III антифранцузской коалиции (Великобритания, Австрия, Швеция), которая распалась в 1805 г., и IV антинаполеоновской коалиции в союзе с Англией, Пруссией и Швецией. По итогам войны подписан Тильзитский мир, по которому Россия была вынуждена присоединиться к континентальной блокаде (торговой блокаде) Англии, что не отвечало экономическим интересам России. Война с Персией (1804–1813) закончилась поражением Персии. Россия получила земли Северного Азербайджана и часть Дагестана. Война России с Турцией (1806–1812), вызванная закрытием турками черноморских проливов для русских судов, закончилась поражением Османской империи. М. И. Кутузов вынудил Турцию подписать Бухарестский мир, по которому Россия получала территорию Бессарабии (восточная часть Молдавии). В результате войны со Швецией (1808–1809) получена территория Финляндии. Александр I ввел в Финляндии конституцию, дав ей автономию. В 1801 г. в состав России добровольно вошла Восточная Грузия. В 1803 г. – завоевана Мингрелия. В 1804 г. русскими владениями стали Имеретия, Гурия и Гянджа. В ходе русско‑иранской войны 1805 г. были завоеваны Карабах и Ширван. В 1806 г. была добровольно присоединена Осетия.

13. Внешняя и внутренняя политика Николая I.

Три периода правления Николая I: преобразовательный (1826-1830 гг.) охранительный (1831-1848 гг.) и реакционный (1848-1855 гг.). Придя к власти в момент декабристского восстания, Николай I с первых же дней своего правления уделял большое внимание модификации системы государственного управления с целью ее централизации. Ведущую роль во внутренней политике со второй половины 1820-х гг. стала играть императорская канцелярия и, в частности, её третье отделение (политический сыск). С помощью М. Сперанского к 1833 г. был подготовлен “Свод действующих законов империи”, что означало кодификацию громоздкого государственного законодательства.

В 1845 г. вышел указ, запрещавший дробить крупные дворянские имения, изменения в Табели о рангах, согласно которым звание потомственного дворянина чиновники могли получать не с 7-го, а с 5-го класса, а личного дворянина - не с 12-го, а с 9-го.

Проекты по ограничению крепостного права. В конце 20-х гг. было запрещено отдавать крепостных на заводы, ограничена их ссылка в Сибирь. В 1833 г. было запрещено продавать крестьян в розницу, а беспоместным дворянам запрещалось покупать крестьян без земли. В 40-е гг. помещики получили право отпускать своих крестьян на волю без земли.

П. Киселёв, возглавивший в 1837 г. министерство государственных имуществ. В конце 30-х - начале 40-х гг. ХIХ в. под руководством П. Киселёва была проведена реформа управления государственными крестьянами, которых к тому времени насчитывалось более 16 млн. человек → равномерное наделение семей государственных крестьян землёй, переводу их исключительно на денежный оброк, создание на основе общины органов местного крестьянского самоуправления. П. Киселёв был автором указа от 2 февраля 1842 г. “Об обязанных крестьянах” (Этот документ реформировал указ Александра I “О вольных хлебопашцах”). Указ предоставлял помещикам право по собственной инициативе освобождать крепостных крестьян, предоставляя им в постоянное наследственное пользование (за выполнение определённых обязанностей) земельный надел.