Крестьянский вопрос в царствование Александра I и Николая I.

В царствование Александра I принимались меры к облегчению положения кре­стьян. Александр прекратил раздачу государственных кре­стьян во владение помещикам. В 1803г. был принят указ о «вольных хлебопашцах». Согласно указу, помещик мог осво­бодить своих крестьян, наделив их землей и получив с них выкуп. Но помещики не спешили воспользоваться этим указом. За время царствования Александра I было освобождено всего 47 тыс. душ мужского пола. Но идеи, заложенные в указе 1803 г., впоследствии легли в основание реформы 1861 г. В Негласном комитете было высказано предложение о запрещении продавать крепостных без земли. Торговля людьми осуществлялась в России в неприкрытых, циничных формах. Объявления о продаже крепостных печатались в га­зетах. На Макарьевской ярмарке их продавали наряду с про­чим товаром, разлучали семьи. Александр I хотел пресечь подобные постыдные явле­ния, но предложение о запрещении продавать крестьян без земли натолкнулось на упорное сопротивление высших са­новников. Они считали, что это подрывает крепостное право. Не проявив настойчивости, молодой император отступил. Было запрещено только публиковать объявления о продаже людей.

Крестьянский вопрос после 1812 года. Александр I понимал необходимость перемен. В частных беседах он говорил, что крестьян надо освободить. Проект освобождения крестьян царь поручил составить Аракчееву. И проект под его руководством был состав­лен. В основе его лежало предложение покупать в казну поступающие в продажу имения. Для этой цели ежегодно надо было отпускать 5 млн. руб. Каждый выходящий на волю крестьянин должен был получить земельный надел не менее 2 дес. (по существу, это был нищенский надел). При таких темпах крепостное право должно было окончательно исчез­нуть не раньше, чем через 200 лет.

Однако министр финансов заявил, что в казне не найдет­ся на эти цели 5 млн. руб. ежегодно. Тогда, в 1818 г., был создан секретный комитет для разработки нового плана. Чле­нам комитета удалось разработать проект, не требовавший от казны никаких расходов, но рассчитанный на столь же неопределенный срок. Царь ознакомился с проектом и запер его в своем письменном столе. Этим дело и кончилось.

Крестьянский вопрос в царствование Николая.

Показания декабристов, данные во время следствия, от­крыли перед Николаем широкую панораму российской жиз­ни со всеми ее неустройствами. Он приказал составить свод из этих показаний, держал его в своем кабинете и часто к нему обращался. Вскоре после воцарения Николай удалил Аракчеева. В первые годы своего царствования Николай I не прида­вал большого значения крестьянскому вопросу. Постепенно, однако, царь и его ближайшее окружение приходили к мыс­ли, что крепостное право таит в себе опасность новой пуга­чевщины, что оно задерживает развитие производительных сил страны и ставит ее в невыгодное положение перед дру­гими странами — в том числе и в военном отношении.

Разрешение крестьянского вопроса предполагалось вести постепенно и осторожно, рядом частичных реформ. Первым шагом в этом направлении должна была стать реформа уп­равления государственной деревней. В 1837 г. было создано Министерство государственных имуществ, которое возгла­вил П.Д. Киселев. Это был боевой генерал и деятельный администратор с широким кругозором. В свое время он подавал Александру1 записку о постепенной отмене крепост­ного права. В 1837—1841 гг. Киселев добился проведения ряда мер, в результате которых удалось упорядочить управление государственными крестьянами. В их деревнях стали открываться школы, больницы, ветеринарные пункты. Мало­земельные сельские общества переселялись в другие губернии на свободные земли.

Особое внимание киселевское министерство уделяла поднятию агротехнического уровня крестьянского земледелия. Широко внедрялась посадка картофеля. Местные чиновники принудительно выделяли из крестьянского надела лучшие земли, заставляли крестьян сообща сажать там картофель, I урожай изымали и распределяли по своему усмотрению. Это называлось «общественной запашкой», призванной страховать население на случай неурожая. Крестьяне же увидели в этом попытку внедрить казенную барщину. По государственным деревням в 1840 - 1844 гг. прокатилась волна «картофельных бунтов».

Помещики тоже были недовольны реформой Киселева. Они опасались, что попытки улучшить быт государственных крестьян усилят тяготение их крепостных к переходу в казенное ведомство. Еще большее недовольство помещиков вызывали дальнейшие планы Киселева. Он намеревался провести личное освобождение крестьян от крепостной зависимости, выделить им небольшие земельные наделы и| точно определить размер барщины и оброка.

Недовольство помещиков и «картофельные бунты» вы­звали в правительстве опасение, что с началом отмены кре­постного права придут в движение все классы и сословия огромной страны. Именно роста общественного движения больше всего боялся Николай I. В 1842 г. на заседании Го­сударственного совета он сказал: «Нет сомнения, что крепо­стное право, в нынешнем его положении у нас, есть зло, для всех ощутительное и очевидное, но прикасаться к нему те­перь было бы делом еще более гибельным».

Реформа управления государственной деревней оказа­лась единственным значительным мероприятием в крестьян­ском вопросе за все 30-летнее царствование Николая I. |