Основные стадии правоприменительного процесса
Вопрос о стадиях правоприменительного процесса является дискуссионным, однако большинство авторов придерживаются мнения о трех основных стадиях процесса применения права. Единство процесса применения права от выделения этих стадий не нарушается. Основные стадии процесса применения права следующие:
1. Установление фактических обстоятельств дела (установление фактической основы дела).
2. Установление юридической основы дела (юридическая квалификация).
3. Разрешение дела.
Установлению принадлежат не все обстоятельства, относящиеся к данному делу, а лишь те, которые имеют юридическое значение. В установлении фактических обстоятельств дела важная роль принадлежит доказательствам. Доказательства - это фактические данные об обстоятельствах, имеющих юридическое значение по делу.
Доказательства должны обладать такими качествами, как относимость, допустимость, достоверность и полнота. Относимость означает, что доказательство должно относиться к обстоятельствам рассматриваемого дела. Допустимость означает необходимость сбора доказательств лишь с помощью тех средств и процедур, которые установлены в законодательстве. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Правоприменительный орган оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению. Доказательства можно разделить по различным основаниям, например, на обвинительные (уличающие) и оправдательные, прямые и косвенные, первоначальные и производные и т.д. Установление фактических обстоятельств дела должно быть направлено на достижение истины по делу. Необходимо достоверно установить соответствующие обстоятельства.
Установление юридических обстоятельств дела предполагает совершение следующих действий:
1. Нахождение нормы права, подлежащей применению.
2. Проверку правильности текста того нормативного акта, в котором содержится данная правовая норма.
3. Проверку действия нормы в пространстве, во времени и по кругу лиц
4. Уяснение содержания найденной нормы.
Данная стадия имеет своей целью правильно квалифицировать установленные факты с позиции права. Установленные факты оцениваются с точки зрения тех юридических последствий, которые они вызовут в силу действия норм права.
В.В. Лазарев отмечает, что «хотя установление юридической основы дела называется в качестве второй стадии, однако необходимо иметь ввиду, что уже в самом начале установления фактических обстоятельств совершается ориентировочная квалификация имеющихся фактов и тех, кoтopыe намерены установить по предполагаемой версии. В противном случае установление фактической основы дела было бы беспредметно и проводилось бы вслепую».
Деятельность правоприменительных органов по проверке выбранной нормы права в отечественной литературе подразделяется на высшую и низшую критику. Так, проверка текста нормативного акта получила наименование низшей критики закона, проверка действия нормы в пространстве, во времени и по кругу лиц называется высшей критикой закона.
Вынесение решения по делу составляет содержание третьей стадии правоприменения.
В решении по делу властно распространяется действие применяемой нормы на факт, определяются права и обязанности конкретных субъектов. Именно в решении устанавливается окончательная связь нормы права с фактом, подлежащим разрешению. Решение по делу одновременно сопровождается совершением полномочным органом (письменно или в иной форме) индивидуального правового акта (акта применения права).
Дата добавления: 2016-05-25; просмотров: 491;