Глава 9. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР 42 страница

В ч. 2 ст. 197 ТК РФ говорится о том, что право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации может быть реализовано путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем. В данном случае основанием для профессионального обучения работника выступает договор сторон трудового договора, в котором и определяются условия профессиональной подготовки. В этот договор также могут быть включены условия, которые улучшают положение работника по сравнению с действующим законодательством.

Таким образом, основанием для возникновения у работника права на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации является доказанность следующих юридически значимых обстоятельств. Во-первых, наличие инициативы работника, которая реализуется путем поступления в учебное заведение. В связи с чем у работодателя возникает обязанность по предоставлению работнику льгот и преимуществ, предусмотренных законодательством. Во-вторых, таким обстоятельством является инициатива работодателя, которая реализуется путем издания локального акта о направлении работника для повышения квалификации. В этом случае работодатель за счет собственных средств предоставляет работнику дополнительные льготы, которые также предусмотрены законодательством. В-третьих, указанные обстоятельства даны в действующем законодательстве, они могут быть дополнены в соглашениях, коллективном договоре, иных локальных актах организации, трудовом договоре. В-четвертых, к числу рассматриваемых обстоятельств относится волеизъявление сторон трудового договора, которое реализуется путем заключения дополнительного договора. После чего условия профессионального обучения работника определяются на основании заключенного договора, который не должен противоречить действующему законодательству.

Нельзя не заметить, что названное вторым обстоятельство связано с инициативой работодателя, что влечет возникновение у работника обязанности по прохождению повышения квалификации. Однако возникновение данной обязанности влечет предоставление работникам дополнительных прав, в частности гарантий и компенсаций, установленных законодательством для лиц, направляемых в служебные командировки. В связи с чем можно говорить о дополнительных правах работников, направляемых для повышения квалификации работодателем, в области их профессионального обучения.

Таким видится право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.

§ 3. Ученический договор и его виды

В ч. 1 ст. 198 ТК РФ говорится о том, что работодатель имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение, переобучение с отрывом или без отрыва от работы. Сказанное позволяет сделать вывод о том, что ученический договор может быть заключен с лицами, которые ищут работу, то есть не состоящими с работодателем в трудовых отношениях. Данный договор может быть заключен с работником организации, который, естественно, состоит с работодателем в трудовых отношениях. В связи с чем по субъектному составу можно выделить два вида ученических договоров.

Во-первых, ученический договор, заключаемый с лицом, которое ищет работу и не состоит с работодателем в трудовых отношениях. Во-вторых, ученический договор, заключаемый на профессиональное обучение работника, состоящего с работодателем в трудовых отношениях. Рассматриваемое деление ученических договоров на виды имеет не только и не столько теоретическое, но главным образом практическое значение. Очевидно, что лицо, которое не состоит с работодателем в трудовых отношениях, находится от него в меньшей зависимости. В частности, ему не надо решать вопрос о том, будет ли его обучение проходить с отрывом или без отрыва от производства. В свою очередь, работник, состоящий с работодателем в трудовых отношениях, должен получить от него согласие на прохождение профессионального обучения с отрывом или без отрыва от производства. В связи с чем ученический договор, заключаемый с работниками, состоящими в трудовых отношениях, может быть разделен на два подвида. Во-первых, таким подвидом является ученический договор на профессиональное обучение работника без отрыва от работы. В этом случае работодатель обязан создавать работнику условия для сочетания работы с профессиональным обучением. Во-вторых, в качестве подвида можно выделить ученический договор, заключаемый с работником для прохождения профессионального обучения с отрывом от производства. Заключение этого договора предполагает освобождение работника на период обучения от выполнения трудовых обязанностей, а также предоставление предусмотренных законодательством льгот, например, сохранение места работы и среднего заработка, выплата компенсаций, установленных для лиц, направляемых в служебные командировки.

В ч. 2 ст. 198 ТК РФ говорится о том, что ученический договор с лицом, ищущим работу, является гражданско-правовым и регулируется гражданским законодательством и иными актами, содержащими нормы гражданского права. Ученический договор, заключенный с работником, состоящим в трудовых отношениях, является дополнительным по отношению к трудовому договору и регулируется трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Следовательно, действующее законодательство предусматривает различное правовое регулирование ученических договоров, заключаемых с лицами, которые не состоят в трудовых отношениях, и заключаемых с работниками, состоящими в трудовых отношениях.

В первом случае при заключении ученического договора с лицами, ищущими работу, то есть не состоящими в трудовых отношениях, при регламентации возникающих в связи с этим отношений предлагается воспользоваться гражданским законодательством. Нельзя не заметить, что в ГК РФ отсутствует ученический договор с лицами, ищущими работу в качестве самостоятельного вида договоров. Конечно, к данному договору применимы общие нормы гражданского законодательства о сделках. Хотя указанные нормы по аналогии могут быть применены и при разрешении споров, возникающих из трудовых отношений. Как известно, применение норм гражданского и трудового права происходит по правилам гражданского процессуального законодательства. Тогда как в п. 4 ст. 1 и ст. 11 ГПК РФ предусмотрено применение процессуальных и материальных норм по аналогии. В связи с чем и в настоящее время к ученическому договору, заключаемому с лицами, не состоящими в трудовых отношениях, в части, не урегулированной нормами гражданского законодательства, применимы нормы трудового права. Поскольку в ГК РФ специальные нормы, посвященные данному договору, отсутствуют, то следует по аналогии руководствоваться нормами трудового права.

В соответствии со ст. 200 ТК РФ ученический договор заключается на срок, который необходим для обучения соответствующей профессии, получения специальности, повышения квалификации. Данный договор заключается в письменной форме в двух экземплярах, один из которых находится у работодателя, а второй - у лица, заключившего с ним ученический договор. Данное правило распространяется и на ученический договор, заключаемый с лицами, не состоящими в трудовых отношениях. Отсутствие письменного договора лишает представителей работодателя права при возникновении спора ссылаться на свидетельские показания для подтверждения возникновения у работника соответствующих обязанностей. В свою очередь, работник не лишен права воспользоваться свидетельскими показаниями для подтверждения возникших у работодателя обязательств в связи с прохождением профессионального обучения.

Ученический договор вступает в действие с даты, указанной в этом договоре. Если данный срок в ученическом договоре не определен, он вступает в действие с момента фактического начала процесса профессионального обучения, которое лицо должно пройти в соответствии с ним. Отказ лица, заключившего указанный договор, от прохождения профессионального обучения является основанием для признания ученического договора не вступившим в действие. В соответствии с ч. 4 ст. 61 ТК РФ полномочный представитель работодателя вправе признать ученический договор не вступившим в действие, если в течение недели с момента его вступления в действие лицо, заключившее такой договор, не приступило без уважительных причин к процессу профессионального обучения. Данное правило распространяется и на ученические договоры с лицами, ищущими работу, то есть не состоящими в трудовых отношениях.

Из ч. 2 ст. 201 ТК РФ следует, что действие ученического договора должно быть продлено на время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных законодательством. В связи с изложенным нахождение лица, заключившего ученический договор, в академическом отпуске по причине болезни является основанием для продления срока действия этого договора. Данное правило также применимо к ученическим договорам, заключенным с лицами, не состоящими в трудовых отношениях. Отказ работодателя от продления срока действия ученического договора в рассматриваемом случае противоречит законодательству. Нормы трудового права применимы к ученическому договору, заключенному с лицами, ищущими работу как минимум по аналогии. Кроме того, лишение их возможности продлить срок действия ученического договора в случаях, предусмотренных законодательством, вступает в противоречие со ст. 19 Конституции РФ, гарантирующей равенство перед законом и судом независимо от должностного положения. Применение указанного различия означает, что лица, состоящие в трудовых отношениях, имеют преимущество перед лицами, ищущими работу, при продлении срока действия ученического договора. В связи с чем нарушается принцип равенства перед законом на основании отсутствия у лица должности (работы). Очевидно, что данное ограничение противоречит конституционным требованиям. Следовательно, в соответствии с действующим законодательством лица, не состоящие в трудовых отношениях, при заключении и реализации условий ученического договора не могут быть ограничены в правах по данному основанию по сравнению с работниками, состоящими в трудовых отношениях. Поэтому они также имеют право на продление срока действия ученического договора на время болезни, военных сборов и в других случаях, предусмотренных законодательством, в частности на период отпуска по уходу за ребенком, который может быть предоставлен ученику в период обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 207 ТК РФ лицам, завершившим профессиональное обучение, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили данное обучение, испытательный срок не устанавливается. Рассматриваемое правило распространяется на лиц, не состоящих в трудовых отношениях, которые заключают трудовой договор по окончании профессионального обучения на основании ученического договора, заключенного с тем же работодателем. При заключении трудового договора с работниками, получившими на основании ученического договора новую профессию, специальность, квалификацию, работодатель также не должен устанавливать испытательный срок при переводе на другую работу по полученной профессии, специальности, квалификации.

Из ст. 208 ТК РФ следует, что ученический договор может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным для прекращения трудового договора. Данное правило также распространяется на ученические договоры, заключенные с лицами, не состоящими в трудовых отношениях. В связи с чем по другим основаниям ученический договор не может быть расторгнут. Прекращение ученического договора помимо оснований, установленных для расторжения трудового договора, позволяет предъявить к работодателю требования о выполнении обязательств по ученическому договору, например по оплате всего времени, необходимого для профессионального обучения лица, с которым этот договор заключен.

Изменениями, которые вносятся в ст. 198 ТК РФ, исключается указание на регламентацию отношений, связанных с заключением ученического договора с лицами, не состоящими в трудовых отношениях, нормами гражданского законодательства. Внесение таких изменений в ч. 2 ст. 198 ТК РФ соответствует ст. 1 ТК РФ, в которой к числу отношений, регламентируемых нормами трудового права, отнесены отношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя. Очевидно, что заключение ученического договора, в том числе и с лицами, которые не состоят в трудовых отношениях, означает подготовку специалиста непосредственно для работодателя, заключившего данный договор. Поэтому указанные отношения также следует включать в предмет трудового права. Кроме того, нормы гражданского законодательства, как видно из сказанного, не создают достаточной правовой базы для регламентации отношений, которые возникают в связи с заключением ученического договора с лицами, не состоящими в трудовых отношениях. В связи с чем и в настоящее время к этим отношениям, как минимум по аналогии, применимы нормы трудового права и без внесения рассматриваемых изменений. Естественно, нормы трудового права применяются и к отношениям, возникающим в связи с заключением ученического договора с работниками, состоящими в трудовых отношениях.

Профессиональное обучение работника может проводиться как непосредственно у работодателя, так и в специальных учебных заведениях. Поэтому можно выделить ученические договоры, заключаемые для обучения непосредственно у работодателя, а также ученические договоры, в соответствии с которыми профессиональное обучение проводится в специально предназначенных для этого учебных заведениях. Первый вид ученического договора предполагает наличие взаимных прав и обязанностей у работодателя и лица, проходящего профессиональное обучение на основании этого договора. Второй вид ученического договора означает привлечение к процессу профессиональной подготовки работников учебных заведений, которые не находятся под контролем работодателя. В связи с чем реализация условий ученического договора происходит путем поступления лица, заключившего данный договор, в учебное заведение.

В этом случае в процессе обучения взаимные права и обязанности возникают между обучающимся, заключившим ученический договор с работодателем, и учебным заведением, которое осуществляет профессиональную подготовку. Работодатель может вносить денежные средства за обучающегося, с которым заключен ученический договор, непосредственно учебному заведению. Однако права и обязанности в процессе обучения будут возникать у обучающегося и учебного заведения. Хотя работодатель вправе потребовать возврата из учебного заведения средств, внесенных за обучение лица, с которым заключен ученический договор, в случае его расторжения на законных основаниях. Возврат денежных сумм работодателю может состояться, если лицу, с которым был заключен ученический договор, услуги по профессиональному обучению не были оказаны. Следовательно, денежные средства, выделенные на его обучение, не были им потрачены, что предполагает их возвращение работодателю.

Таким образом, на отношения, которые возникают при заключении ученического договора, распространяются нормы трудового права. Применение норм трудового права к этим отношениям не может быть поставлено в зависимость от вида заключенного с проходящими профессиональное обучение лицами ученического договора. Хотя по своему содержанию ученические договоры, заключенные с различными субъектами, в частности, состоящими или не состоящими с работодателем в трудовых отношениях, отличаются друг от друга.

§ 4. Содержание ученического договора

В соответствии с ч. 1 ст. 199 ТК РФ в каждый ученический договор должны быть включены следующие сведения: 1) наименование сторон ученического договора; 2) указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; 3) обязанности работодателя по обеспечению работнику возможности пройти обучение в соответствии с ученическим договором; 4) обязанность работника пройти профессиональное обучение в соответствии с ученическим договором; 5) срок ученичества, то есть срок действия ученического договора, а также возможные варианты его продления; 6) размер оплаты в период ученичества; 7) обязанность работника проработать по трудовому договору в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией в течение срока, установленного в ученическом договоре. Данный перечень условий ученического договора не является исчерпывающим. Из ч. 2 ст. 199 ТК РФ следует, что ученический договор может иметь в своем содержании иные условия, определенные соглашением его сторон.

Очевидно, что условия ученического договора, заключенного с лицом, ищущим работу, отличаются от условий данного договора с работником, состоящим в трудовых отношениях. В частности, в ученическом договоре, заключенном с работником, состоящим в трудовых отношениях, должны быть прописаны условия, обеспечивающие возможность сохранения трудовых отношений в период профессионального обучения. Тогда как в ученическом договоре, заключаемом с лицом, ищущим работу, должны быть оговорены условия получения профессии, специальности, квалификации, а также возможность их использования в процессе трудовой деятельности. В ученическом договоре, заключаемом с работником, состоящим в трудовых отношениях, также может быть предусмотрена обязанность работодателя по переводу его на новую работу в соответствии с полученными профессией, специальностью, квалификацией.

Отличаются по своему содержанию ученические договоры, заключаемые для прохождения обучения непосредственно у работодателя, и ученические договоры, которые предполагают прохождение профессиональной подготовки в учебных заведениях, не находящихся под контролем работодателя. При проведении обучения непосредственно работодателем формы ученичества, в частности индивидуальное, бригадное, курсовое обучение, определяются им по соглашению с работником в ученическом договоре. В свою очередь, учебные заведения, которые не находятся под контролем работодателя, формы профессионального обучения определяют самостоятельно. Хотя не исключена возможность заключения договора с учебным заведением на профессиональное обучение по определенным формам. Однако права и обязанности по такому договору будут возникать у обучающегося, заключившего ученический договор, и учебного заведения.

При обучении непосредственно у работодателя возникает обязанность по контролю за временем ученичества. В соответствии с ч. 1 ст. 203 ТК РФ время ученичества в течение недели не должно превышать нормы рабочего времени, установленной для работников, исходя из их возраста, профессии, специальности и вида выполняемых ими работ. По общему правилу время обучения не должно превышать 40 часов в неделю. Хотя для несовершеннолетних, лиц, занятых на вредных и (или) опасных работах, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, которая должна быть соблюдена работодателем и в процессе профессионального обучения. При прохождении профессионального обучения в учреждении, не находящемся под контролем работодателя, обязанность по контролю за соблюдением установленного для обучения времени лежит на учебном заведении.

Работники, проходящие обучение в организации, по соглашению с работодателем могут быть освобождены от работы по трудовому договору либо выполнять данную работу на условиях неполного рабочего времени. Соответствующее условие может быть включено в заключаемый с ними ученический договор. С лицами, которые не состоят в трудовых отношениях, ученический договор с подобным условием не может быть заключен.

В соответствии с ч. 3 ст. 203 ТК РФ в период действия ученического договора работники не могут привлекаться к сверхурочным работам, направляться в служебные командировки, которые не связаны с прохождением ученичества. Данное правило может быть продублировано в ученическом договоре, заключаемом с работниками, состоящими в трудовых отношениях. Однако оно не может быть применено к лицам, ищущим работу, с которыми заключен ученический договор.

Ученикам в период профессионального обучения на основании ч. 1 ст. 204 ТК РФ выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой профессии, специальности, квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При прохождении профессионального обучения непосредственно у работодателя данная стипендия выплачивается за счет его средств. При обучении лица, заключившего ученический договор, в учебном заведении, которое не находится под контролем работодателя, стипендия выплачивается учебным заведением на условиях и в порядке, установленными законодательством и локальными актами учреждения, в котором работник проходит профессиональное обучение. Однако работодатель может установить стипендию за счет собственных средств и лицам, заключившим с ним ученический договор, которые проходят профессиональное обучение в учреждении, не находящемся под контролем работодателя. Условия и порядок выплаты такой стипендии определяются ученическим договором. До заключения ученического договора выплата стипендии указанным лицам является правом работодателя. После его заключения выплата стипендии на условиях и в порядке, определенном ученическим договором, становится обязанностью работодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 204 ТК РФ работа, выполняемая учеником на практических занятиях, оплачивается по установленным расценкам, которые должны быть определены с соблюдением действующего законодательства и локальных актов организации. При прохождении обучения у работодателя оплату труда лиц, проходящих профессиональное обучение, проводит работодатель. Выполнение данной работы в других организациях влечет возникновение обязанности по ее оплате у лиц, в интересах которых она выполнена.

Таким образом, содержание отдельных видов ученических договоров отличается. Однако подобные отличия не противоречат законодательству, так как они вызваны различными условиями прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации.

В ст. 206 ТК РФ закреплено общее правило о том, что условия ученического договора не должны противоречить законодательству, соглашениям, коллективному договору. Данное правило также распространяется как на ученические договоры, заключенные с работниками, состоящими в трудовых отношениях, так и на ученические договоры лиц, ищущих работу. В частности, лица, не состоящие в трудовых отношениях, имеют право на льготы, установленные в соглашениях, коллективном договоре, для обучающихся за счет средств работодателя.

Противоречащими законодательству, соглашениям, коллективному договору следует признавать условия ученического договора, которые ухудшают положение работника по сравнению с нормативными правовыми актами. Следовательно, противоречащими являются условия о возложении на работников дополнительных по сравнению с законодательством, соглашениями, коллективным договором обязанностей без предоставления им соответствующих компенсаций. Возложение на работников и лиц, ищущих работу, дополнительных обязанностей с предоставлением компенсирующих прав может быть признано противоречием нормативным правовым актам только по заявлению сторон ученического договора и лишь в случае, если будет установлена несоразмерность между возложенными на работника дополнительными обязанностями и компенсирующими правами. Наличие в ученическом договоре условий, вступающих в противоречие с нормативными правовыми актами, позволяет государственной инспекции труда, суду по заявлению сторон данного договора признать эти условия недействующими, то есть не подлежащими применению.

Однако работодатель за счет собственных средств может предоставить обучающимся дополнительные в сравнении с законодательством, соглашениями, коллективным договором льготы. Такие льготы могут быть предоставлены как работникам, состоящим с ним в трудовых отношениях, так и лицам, ищущим работу. Заключение ученического договора с предоставлением обучающимся дополнительных льгот соответствует ст. 9 ТК РФ.

В течение срока действия ученического договора его содержание может быть изменено только по соглашению сторон либо путем признания условий данного договора недействующими в установленном законодательством порядке. Таким образом, существуют два пути изменения условий ученического договора. Во-первых, стороны ученического договора могут внести в него изменения в течение срока его действия. Данные изменения должны быть оформлены в письменной форме. Отсутствие письменных изменений при возникновении спора лишает стороны права ссылаться на свидетельские показания для подтверждения изменений ученического договора. Во-вторых, условия ученического договора могут быть изменены путем заявления его стороной требований об их признании недействующими. С подобными требованиями сторона ученического договора может обратиться в государственную инспекцию труда или суд. Причем указанные требования могут быть заявлены как в течение срока действия ученического договора, так и после его окончания. Например, получивший за счет средств работодателя профессиональное образование гражданин может потребовать признания недействительным условия ученического договора об обязательной отработке в течение длительного промежутка времени. Требования о приведении условий ученического договора в соответствие с законодательством, соглашениями, коллективным договором могут заявить только его стороны, в том числе и через своих полномочных представителей. Отсутствие заявления стороны ученического договора, исходя из принципа диспозитивности, не позволяет государственным органам, в частности государственной инспекции труда или суду, самостоятельно изменить условия ученического договора. В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что в течение срока действия ученического договора в него могут быть внесены изменения на основании добровольного волеизъявления его сторон. Для заявления требований об изменении условий ученического договора в государственной инспекции труда и (или) суде достаточно волеизъявления одной из его сторон. Условие ученического договора может быть признано недействующим, если на гражданина, являющегося его стороной, возложены дополнительные по сравнению с законодательством, соглашениями, коллективным договором обязательства без предоставления соответствующих компенсаций либо размер таких компенсаций явно не соответствует возложенным на него обязанностям.

§ 5. Возмещение расходов,

понесенных работодателем в связи с обучением

В ч. 2 ст. 207 ТК РФ говорится о том, что в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по ученическому договору, в том числе не приступает к обусловленной в нем работе, он по требованию работодателя возмещает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем в связи с профессиональным обучением расходы.

В ст. 249 ТК РФ на работника возложена обязанность по возмещению затрат, понесенных работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя, то есть ученическим договором.

Установленные названными статьями правила возмещения работодателю расходов, понесенных в связи с обучением, распространяются как на работников, состоящих в трудовых отношениях, так и на лиц, ищущих работу. При взыскании с граждан расходов, понесенных работодателем в связи с их профессиональным обучением, необходимо руководствоваться не только приведенными специальными нормами, но и общими предписаниями о материальной ответственности. Напомним, что к материальной ответственности могут быть привлечены не только работники, состоящие с работодателем в трудовых отношениях, но и лица, причинившие работодателю ущерб, не имеющие с ним трудовых отношений. В связи с чем при решении вопроса о возмещении работодателю понесенных при проведении за его счет профессионального обучения расходов помимо названных специальных норм применяются общие правила о материальной ответственности. Сказанное позволяет выделить следующие юридически значимые обстоятельства, доказанность которых позволяет признать законным и обоснованным решение о взыскании в пользу работодателя понесенных в связи с профессиональным обучением за его счет расходов.

Во-первых, должно быть доказано наличие у работодателя расходов в связи с проведением за его счет профессионального обучения, которые в соответствии с законодательством или в силу соглашения, заключенного между работодателем и лицом, проходившим профессиональное обучение, подлежат возмещению. В ч. 2 ст. 207 ТК РФ к числу этих расходов отнесена стипендия, выплаченная обучающемуся за счет средств работодателя в период профессиональной подготовки. В связи с чем размер данной стипендии при невыполнении работником соответствующих обязательств может быть взыскан и без включения соответствующего условия в ученический или трудовой договор. В ст. 249 ТК РФ сказано о возмещении затрат, понесенных работодателем в связи с профессиональным обучением работника. То есть должно быть доказано наличие у работодателя прямого действительного ущерба, который возник в связи с профессиональным обучением конкретного лица. Данный ущерб не является объектом индексации. В связи с чем он подлежит взысканию в сумме, равной понесенным работодателем при профессиональном обучении конкретного лица расходам. Условие о возмещении затрат, связанных с профессиональным обучением, также может быть не включено в ученический трудовой договор. Однако обязанность по возмещению этих затрат возникает при невыполнении обязательств, которые в соответствии с законодательством включены в ученический или трудовой договор.