Взаимодействие систем производственного и государственного эколого-аналитического контроля

Взаимодействие различных систем экологического контроля включает в себя:

* регулярное предоставление данных ПЭАК в органы, осуществляющие государственный экологический контроль (порядок предоставления данных определяется "Положением о производственном экологическом контроле" природопользователей и планами-графиками осуществления ПЭАК);

* согласование планов-графиков ПЭАК с территориальными органами управления в области охраны окружающей природной среды;

* обмен информацией;

* организацию обучения и повышение квалификации специалистов лабораторной службы, осуществляющих ПЭАК.

Порядок обмена информацией устанавливается:

* государственной статистической отчетностью (формы 2ТП (водхоз), 2ТП (воздух), 2ТП (отходы), и т.п.);

* согласованными планами-графиками осуществления ПЭАК;

* требованиями к предоставлению информации об аварийных ситуациях, иных непредвиденных случаях отрицательного воздействия на окружающую природную среду и их последствиях;

* порядком предоставления информации об используемых опасных химических веществах, биопрепаратах и согласованных регламентах их применения.

Государственный контроль за достоверностью результатов ПЭАК обеспечивается:

- осуществлением проверок лабораторной службы природопользователей органами государственного экологического контроля (или организациями, которым это право передано в установленном порядке), другими специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды в пределах их компетенции;

- осуществлением государственного метрологического надзора органами Госстандарта России;

- внешним контролем со стороны вышестоящей ведомственной метрологической службы;

- инспекционным контролем за деятельностью аккредитованных лабораторий со стороны органа по аккредитации, проводившего аккредитацию данной лаборатории.

Должностные лица органов государственного экологического контроля (или лица, ими уполномоченные) в ходе проверок соблюдения установленного порядка ПЭАК при необходимости могут проверять правильность ведения рабочей документации в лаборатории, осуществляющей ПЭАК, соблюдение процедур выполнения анализов, предписанных применяемыми МВИ, выдавать шифрованные пробы и контрольные образцы.

При необходимости может быть организован параллельный отбор проб, выполнение измерений и тестирования для оценки сопоставимости результатов производственного и государственного эколого-аналитического контроля.

Экологическая служба природопользователя обязана предоставить в распоряжение органов государственного экологического контроля любую документацию по ПЭАК, присутствовать при проверках, обеспечивать условия, необходимые для проверок, отбора проб, выполнения измерений, тестирования; по требованию контролирующей стороны выполнять параллельный отбор проб и анализ проб контролируемых объектов, шифрованных проб и контрольных образцов.

В случае возникновения разногласий при расхождении результатов измерений (анализов) могут быть проведены арбитражные анализы в независимой аккредитованной лаборатории, которая назначается по согласованию с соответствующей метрологической службой МПР России и территориальным органом Госстандарта России.

Порядок проведения арбитражных анализов и процедуры признания их результатов определяется Кодексом законов Российской Федерации об административных правонарушениях

Оплата арбитражных анализов производится природопользователем.

Отсутствие ПЭАК, план-график которого согласован соответствующими органами государственного экологического контроля, или признание результатов ПЭАК недостоверными (на основании заключений государственных контролирующих органов в соответствии с их компетенцией или арбитражного заключения) является основанием для применения к природопользователю мер ответственности согласно разделу XIII закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды".

В этом случае данные о массах сбросов и выбросов загрязняющих веществ, лимитах размещения отходов и другие сведения, учитываемые в статистической отчетности, обосновывающие размеры платы за загрязнение окружающей природной среды и размеры возмещения ущерба, причиненного окружающей природной среде, могут быть получены непосредственно государственными контролирующими органами.