Вопрос 1. Основание и порядок возбуждения дел о лишении родительских прав.

Иски в защиту несовершеннолетних

Литература

1. Вдовина М.В. Межпоколенные конфликты в современной семье: Монография. – М.: Изд-во Моск. Гуманит. Ун – та, 2005. – 284 с.

2. Государственная семейная политика. – М.,2004.- 15c.

3. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы: Ученое пособие. – 4-е изд. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. – 476 с.

4. Пембертон К., Ричман Б. Предоставление социальной помощи на местном уровне. Методическое пособие для руководителей органов социальной защиты. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2002. – 76с.

5. Кодекс РБ о браке и семье, 9 июля 1999 г., № 278-З: в ред. Закона РБ от 07.01.2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой информ. РБ. – Минск, 2012.

6. Конаневич, Ю.Г. Семейное право: учебно-методический комплекс для студентов / Ю. Г. Конаневич. – Минск, 2009 г.

7. Чечет, В. В. Педагогика семейного воспитания: учеб. пособие / В. В. Чечет. – Минск: Пачатковая школа, 2007. – 184 с.

8. Об утверждении основных направлений государственной семейной политики РБ: Указ Президента РБ от 21 января 1998 г. № 46. – Минск, 1998. – 4 с.

9. О правах ребенка: Закон Республики Беларусь, 19 ноября 1993 г., № 2570-ХI: в ред. Закона Республики Беларусь от 30.12.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.

10. Конвенция о правах ребенка: Генеральная Ассамблея ООН, 20 ноября 1989 г., № 44/25 // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «Юрспектр», Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. – Минск, 2012.

Вопрос 1. Основание и порядок возбуждения дел о лишении родительских прав.

Кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 N 278-З "О браке и семье"

Лишение родительских прав (Статья 80)

Родители или один из них могут быть лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ребенка, если будет установлено, что:

· они уклоняются от воспитания и (или) содержания ребенка;

· они злоупотребляют родительскими правами и (или) жестоко обращаются с ребенком;

· они ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка;

· они отказались от ребенка и подали письменное заявление о согласии на усыновление при их раздельном проживании с ребенком;

· в течение шестимесячного срока после отобрания у них ребенка по решению комиссии по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту нахождения ребенка не отпали основания для отобрания у них ребенка, указанные в части первой статьи 85-1 настоящего Кодекса.

Лишение родительских прав производится только в судебном порядке. Дела о лишении родительских прав рассматриваются с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

При отказе без уважительных причин взять ребенка из родильного дома (отделения) и других детских лечебно-профилактических и учебно-воспитательных учреждений, а также от лиц, у которых ребенок находится на воспитании, в обязательном порядке предъявляется иск о лишении родительских прав.

При лишении родительских прав обоих родителей, а также одного родителя, если передача ребенка другому родителю нецелесообразна или невозможна, суд принимает решение о передаче ребенка на попечение органа опеки и попечительства.

О принятом решении суд уведомляет орган, регистрирующий акты гражданского состояния, по месту регистрации рождения ребенка.

Комментарий

1. Родительские права предоставляются гражданам прежде всего в интересах детей и общества. Если они не используются или используются ненадлежащим образом, этим интересам при­чиняется огромный, трудновосполнимый урон. Для предотвраще­ния его и предназначен институт лишения родительских прав. Разумеется, предотвращение вреда возможно только при усло­вии, что лишение родительских прав сопровождается передачей ребенка другим лицам или учреждениям, которые в состоянии воспитать его надлежащим образом.

2. Уклонение от исполнения обязанностей выражается в без­действии. Остаются неудовлетворенными основные потребности ребенка. Он не имеет благ, которые совершенно необходимы для нормального существования и развития (например, живет в анти­санитарных условиях, плохо питается, нередко вообще оставаясь голодным). С другой стороны, родитель не осуществляет за ре­бенком надзора, не посылает его в школу и сам ничего не делает для подготовки сына или дочери к самостоятельной трудовой деятельности. Такова типичная картина уклонения от выполнения родительских обязанностей.

Уклонение, о котором говорится в части 1 статьи 70, предпо­лагает вину родителей. Они понимают, что дети находятся в не­допустимом положении, имеют возможность изменить его, но ни­чего не делают для этого. Если родитель в силу сложившихся обстоятельств не знает о тех условиях, в которых живут дети, или не может изменить этих условий (например, вследствие тяжелой болезни), оснований для лишения родительских прав не имеется.

3. Под злоупотреблением правом понимается использование
права вопреки его назначению, вопреки интересам ребенка. Так,
родитель в процессе воспитания имеет право применять поощре-
ния и наказания. Однако иногда соответствующие действия ро-
дителя лишь формально выглядят как осуществление права на
наказание за невыполнение поручения или нарушение запрета.
К числу таких случаев относится, например, избиение ребенка.
Речь идет не об отдельных эпизодах, которые можно объяснить
нервными срывами, а о систематическом применении "ременной
педагогики". Такая "педагогика" не просто причиняет вред здо-
ровью ребенка — она учит жестокости, уродует нравственно.

Злоупотребление родительским правом обычно выражается в актах жестокости по отношению к ребенку, которые мотивируют­ся допущенными ребенком нарушениями (дисциплины, напри­мер). Но жестокое обращение с детьми как основание лишения родительских прав может выступать и в чистом виде (например, если пьяный отец избивает ребенка "просто так"). Жестокое об­ращение может выражаться и в моральном издевательстве, нап­ример, систематическом унижении человеческого достоинства ре­бенка в связи с каким-нибудь физическим недостатком у него.

4. "Аморальный образ жизни" родителей выражается в пьян-
стве, тунеядстве, занятии проституцией, совершении преступле-
ний и т.п. Такое поведение может включать элемент прямого
вредного воздействия на ребенка (например, доведение его до
состояния опьянения, совершение в отношении его развратных
действий). Ненадлежащее (в особенности — преступное) поведе-
ние родителей способно отрицательно влиять на детей и тогда,
когда оно направлено против других лиц — несовершеннолетних
или взрослых. Всякое преступное поведение является и "амо-
ральным антиобщественным".

Я. обратилась в суд с иском о лишении родительских прав ее мужа Л. в отношении их дочери Елены. Истица указала, что от­ветчик неоднократно судим за изнасилование, осужден и нахо­дится в местах лишения свободы, злоупотребляет спиртными на­питками, уклонялся от воспитания дочери. Суд Партизанского района г. Минска обоснованно удовлетворил иск Я., подчеркнув, что ответчик социально опасен и не может воспитывать дочь. В данном случае решающее значение имеет именно социальная опасность ответчика. Для применения такого основания лишения родительских прав, как аморальный образ жизни, нет нужды ожидать, пока он приведет к наступлению вредных последствий, скажем, в виде деморализации личности ребенка. Однако на практике суды учитывают степень вероятности наступления та­ких последствий. Например, пьянство отца не рассматривается как основание лишения родительских прав, если отец живет в другом городе и ребенок не видит его.

5. Хронический алкоголизм и наркомания являются особыми основаниями лишения родительских прав. Пьянство приводит к алкоголизму как хроническому заболеванию, но не может быть отождествлено с ним. Обычное пьянство является примером амо­рального образа жизни (см. выше — п. 4). Как известно, ограни­чение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками, наркотическими средствами либо психотропными веществами (ч.1 ст.ЗО ГК), не влияет на сферу их родительских прав. Поэтому для лишения хронических алкоголиков и наркома­нов родительских прав необходимо решение суда и в том случае, когда они ограничены в дееспособности. Лишение родительских прав допускается только при наличии вины родителей. Алкого­лизм и наркомания как хронические заболевания являются един­ственным исключением из этого правила. Но здесь законодатель учел тот факт, что лицо всегда виновно в том, что оно стало алко­голиком или наркоманом.

6. Последним в ряду оснований лишения родительских прав в части 1 комментируемой статьи названа подача родителями письменного заявления об отказе от ребенка. Такое заявление по­дается в орган опеки и попечительства.

К письменному отказу от ребенка примыкает также отказ без уважительных причин взять ребенка из родильного дома (отделе­ния) и других детских лечебно-профилактических и учебно-воспи­тательных учреждений, а также от лиц, у которых ребенок нахо­дится на воспитании. Причем в случае отказа без уважительных причин взять ребенка из упомянутых учреждений и от названных лиц иск о лишении родительских прав предъявляется "в обяза­тельном порядке" (ч.З комментируемой статьи). Следовательно, отказ забрать ребенка в этих случаях равнозначен отказу и от родительских прав на данного ребенка.

7. Для лишения родительских прав достаточно одного из ос­нований, предусмотренных статьей 80 КоБС. Однако на практике обычно указывается не менее двух таких оснований. Особенно часто встречается сочетание уклонения родителей от выполнения родительских обязанностей с аморальным образом жизни, кото­рый оказывает вредное воздействие на детей. Если родители вы­полняли свои обязанности, но не смогли добиться желаемых ре­зультатов, лишение родительских прав не допускается.

8. Иски о лишении родительских прав предъявляют лица, уч­реждения и организации, о которых говорится в части 1 статьи 81 КоБС и пункте 1 комментария к ней. Ответчиками по делам этой категории могут быть только родители или один из них. Поэтому иски о лишении родительских прав не предъявляются к усынови­телям и лицам, фактически воспитывающим ребенка, но не ука­занным в качестве родителей в актовой записи о его рождении. Ненадлежащее выполнение усыновителем своих обязанностей может явиться основанием к отмене усыновления судом (ст. 137 КоБС). Вопрос об отстранении опекуна (попечителя) от выпол­нения его обязанностей в связи с недобросовестным отношением к воспитанию ребенка решается не судом, а органами опеки и по­печительства. Но если лицо, отстраненное от обязанностей опе­куна (попечителя), отказывается передать ребенка, к нему может быть предъявлен соответствующий иск. Поскольку лишение ро­дительских прав касается прежде всего права на воспитание, ли­шить прав можно только в отношении несовершеннолетних де­тей. Лица, вступившие в брак до достижения 18 лет, если был соблюден установленный законом порядок (ст. 18 КоБС), прирав­ниваются к совершеннолетним.

Иск предъявляется по месту жительства ответчика (ч.1 ст.46 ГПК). В случае соединения данного иска с иском о взыскании алиментов истец может также обратиться в суд по месту своего жительства (ч.З ст.46). Но, как правило, это нецелесообразно. Ос­новные доказательства, используемые при разрешении дел дан­ной категории, находятся по месту жительства ответчика. Полу­чение их судом по месту жительства истца часто связано со значительными затруднениями. Поэтому суд, принявший заявление по месту жительства истца, может передать дело для рассмотрения в суд по месту жительства ответчика (п.1 ст.51 ГПК).

9.В порядке подготовки дела к судебному разбирательству
целесообразно опросить истца (особенно если им является один
из родителей) и ответчика. Цель опроса истца и ответчика — ус­тановление круга доказательств, которые могут быть использова­ны для подтверждения требований истца и возражений ответчика. Суд должен также выяснить, где находятся дети. Сведения об этом необходимы как для правильной подготовки дела к судебному раз­бирательству, так и для последующего решения судьбы детей.

Затем надо привлечь к участию в деле орган опеки и попечи­тельства, функции которого в данном случае исполняет управле­ние (отдел) народного образования (ч.2 ст.143 КоБС). Он может предъявить иск о лишении родительских прав. Но даже если дело возбудил другой орган или гражданин, участие отдела на­родного образования обязательно. Ребенок, в интересах которого возбуждено дело, сам защитить свои интересы не может. Даже если ему уже исполнилось 14 лет, он не может лично участвовать в процессе в качестве истца в связи со спецификой дела. Родите­ли, являющиеся законными представителями несовершеннолет­него, тоже не могут защищать его интересы в связи с тем, что яв­ляются ответчиками по делу. Но и в тех случаях, когда иск предъявлен лишь к одному из родителей, второй привлекается в процесс прежде всего для защиты собственных интересов (в ка­честве третьего лица — об этом см. ниже). Поэтому отдел народ­ного образования может не только предъявить иск в интересах несовершеннолетнего, но и заменить его опекуна или попечителя в судебном процессе. Одновременно он проводит обследование условий жизни ребенка и дает заключение по делу (см. ст.86 КоБС и комментарий к ней). Поэтому участие названного органа в делах о лишении родительских прав обязательно и тогда, когда иск предъявлен не им.

Если иск предъявлен к одному родителю, суд в порядке подго­товки дела к судебному разбирательству выясняет место житель­ства другого родителя и привлекает его к участию в деле в качес­тве третьего лица. Если привлеченный судом второй родитель желает взять ребенка к себе на воспитание, он является третьим лицом с самостоятельными исковыми требованиями. Свои требо­вания он может заявить уже на стадии подготовки дела к судебно­му разбирательству посредством подачи искового заявления. Если же второй родитель, будучи привлеченным к участию в процессе, самостоятельных исковых требований не заявит, он выступает в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований. Его участие необходимо — ведь решение суда может так или иначе повлиять на его права и обязанности в отношении ребенка или другого родителя. Наконец, если другой родитель сам уклоняется от исполнения своих родительских обязанностей или имеются иные основания лишения его родительских прав, он привлекается к участия в деле в качестве второго ответчика.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству следует также разрешить вопросы: о вызове в судебное заседание свидетелей и истребовании письменных доказательств; о допущении к участию в судебном разбирательстве представителей общественных объединений и трудовых коллективов (ст.78 КоБС). В делах о лишении родительских прав очень велика роль письменных доказательств. Поэтому в ходе подготовки дела к судебному разбирательству истцом и прокурором, если он обращается в суд с заявлением, должны быть представлены: свидетельства (или копии свидетельств) о рождении детей; акты обследования условий жизни детей; заключение управления (отдела) народного образования, утвержденное его руководителем; имеющие отношение к рассматриваемому делу протоколы органов внутренних дел, копии решения товарищеских судов, постановления следственных органов, копии приговоров судов; характеристики родителей; документы медицинских учреждений о том, что родители страдают хроническим алкоголизмом или наркоманией; справка о среднемесячном заработке ответчика. Дело не следует назна­чать к судебному разбирательству до получения заключения ор­гана опеки и попечительства. В соответствии с частью 2 статьи 80 КоБС дела о лишении родительских прав рассматриваются с обя­зательным участием прокурора. Поэтому суд обязан известить его о дне и времени рассмотрения дела (ст.83 ГПК).

10. Дела о лишении родительских прав, как правило, целесо­образно рассматривать с участием ответчиков. Поэтому суд впра­ве с учетом конкретных обстоятельств признать явку ответчика обязательной, а в случае неявки без уважительных причин — подвергнуть его судебному штрафу (ч.2 ст.282 ГПК).

По делам о лишении родительских прав нередко заявляются ходатайства о прекращении производства в связи с отказом истца от иска (п.З ст. 164 ГПК). Обычно отказ от иска мотивируется тем, что ко времени рассмотрения дела ответчик изменил свое поведе­ние и воспитывает детей надлежащим образом. Однако суд обязан проверить истинность такого обоснования. Он может прекратить дело, только убедившись, что этим не будут нарушены права несо­вершеннолетних детей (ч.4 ст.61 ГПК). Если же суд не найдет воз­можным принять отказ от иска, он выносит мотивированное опре­деление об этом и переходит к рассмотрению дела по существу.

Все собранные по делу доказательства подлежат тщательной проверке. Окончательно решая вопрос о наличии или отсутствии определенного основания для лишения родительских прав, суды должны учитывать конкретные условия, в которых воспитыва­лись дети, их возраст, особенности развития, характера, взаимо­отношения родителей, отношение к ним детей, условия жизни отдельно живущего родителя, возможность положительного или отрицательного воздействия его на детей, а также другие кон­кретные обстоятельства, выяснившиеся при рассмотрении дела.

Лишение родительских прав является крайней мерой. Поэто­му в исключительных случаях даже при доказанности виновного поведения родителя суд с учетом характера этого поведения, лич­ности родителя и других конкретных обстоятельств вправе отка­зать в иске о лишении родительских прав. Одновременно суд должен предупредить ответчика о необходимости изменить отно­шение к воспитанию детей и возложить на отдел народного обра­зования контроль за исполнением этим родителем его обязаннос­тей. Отказывая в иске о лишении родительских прав, суд при наличии указанных обстоятельств может также постановить ре­шение об отобрании ребенка у родителей и передаче его на попе­чение органов опеки и попечительства, если этого требуют инте­ресы ребенка.

Лишая родительских прав одного родителя, суд может пере­дать ребенка другому родителю (если это соответствует интере­сам ребенка, т.е. если родитель желает воспитывать ребенка и имеет условия для этого) либо органу опеки и попечительства (ч.4 ст.80). Если же родительских прав лишены оба родителя, ре­бенок может быть передан только на попечение органа опеки и попечительства. Передавая ребенка на попечение этому органу, суды не вправе определять конкретный порядок устройства ре­бенка, указывать, в какое детское учреждение следует его помес­тить, поскольку данный вопрос относится к исключительной компетенции указанных органов. Суд не имеет также права оста­вить ребенка у фактического воспитателя (лица, которое приняло этого ребенка на постоянное воспитание и содержание) или пере­дать родственнику. Назначение ребенку опекуна или попечителя (им может стать и фактический воспитатель либо родственник) тоже относится к исключительной компетенции органа опеки и попечительства.

Одновременно с вопросом о лишении родительских прав мо­жет решаться вопрос о взыскании с ответчика алиментов (ч.З ст.82 КоБС). В частности, если родительских прав лишается только один родитель, а ребенок находится у другого родителя, суд тем же решением взыскивает алименты на ребенка с лишенного родительских прав в пользу другого родителя. Если же родительских прав лишаются оба родителя, а ребенок находится в детском интернатном учреждении, опекунской или приемной семье, алименты взыскиваются с обоих родителей. Основанием взыскания является заявление детского интернатного учреждения, опекуна (попечителя) или иск прокурора..

11. Вопрос о лишении родительских прав в Республики Беларусь относится к числу наиболее актуальных. Число дел этой категории за последние годы увеличилось в два раза. Количество фактов уклонения родителей от выполнения обязанностей по воспитанию детей постоянно растет. То же самое следует сказать о других основаниях родительских прав. Поэтому необходимо рассматривать не только дела этой категории, но и реагировать на нарушения законодательства, регулирующего воспитание детей. Так, суды нередко выявляют факты детской безнадзорности, несвоевременного принятия органами опеки и попечительства мер по охране интересов детей, существенные недостатки в деятельности комиссий (инспекций) по делам несовершеннолетних, детских интернатных и других учреждений. В таких случаях суды должны выносить частные определения в адрес соответствующих организаций и контролировать их исполнение (ст.325 ГПК).

Порядок возбуждения дела о лишении родительских прав (Статья 81)

Иск о лишении родительских прав вправе предъявить один из родителей, опекун, попечитель ребенка, прокурор, орган опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних, инспекция по делам несовершеннолетних, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей. Иск о лишении родителей (единственного родителя) родительских прав в случае, предусмотренном частью третьей статьи 85-1 настоящего Кодекса, предъявляется управлением (отделом) образования районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе или учреждением, в котором находится ребенок, не позднее пяти рабочих дней после вынесения соответствующего решения комиссией по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе.

Другие организации, а также граждане, которым стало известно о нарушении прав ребенка, должны сообщить об этих нарушениях органам, указанным в части первой настоящей статьи.

Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей или одного из них признаки преступления, он сообщает об этом прокурору для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Комментарий

1. Часть 1 комментируемой статьи отвечает на вопрос, кто имеет право возбудить в судах дела о лишении родительских прав. Этого вопроса касается также статья 85 ГПК. Из нее следует, что от собственного имени обращаться в суд с заявлением о лишении родительских прав могут "государственные органы и юридические лица". Сопоставление части 1 статьи 81 КоБС и статьи 85 ГПК позволяет сделать вывод о том, что "учреждения и организации", о которых сказано в части 1 статьи 81 КоБС, имеют право возбуж­дать дела о лишении родительских прав, если, с одной стороны, на них возложена обязанность защищать права и интересы несовер­шеннолетних детей, а с другой — они являются самостоятельными юридическими лицами. Организации, юридическими лицами не являющиеся (например, родительские комитеты), права на обра­щение в суд не имеют. На практике в настоящее время большин­ство дел о лишении родительских прав возбуждают прокуроры, органы опеки и попечительства (отделы народного образования) и комиссии (инспекции) по делам несовершеннолетних.

2. Другие органы и граждане (кроме родителей, опекунов и попечителей) правом на непосредственное обращение в суд по делам этой категории не обладают. Даже ближайшие родственни­ки ребенка в случае необходимости должны обращаться к тем ор­ганам, учреждениям и организациям, которые имеют право воз­будить дело. Ведь права родителей относятся к важнейшим правам граждан и необоснованное возбуждение такого дела само по себе (даже если в иске будет отказано) может причинить ро­дителю моральную травму.

Последствия лишения родительских прав (Статья 82)

Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе и право на получение содержания от него, право на пенсионное обеспечение после смерти ребенка и право наследования по закону.

Родитель, лишенный родительских прав, не может быть опекуном, попечителем или усыновителем.

Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию детей.

Комментарий

Родитель, лишенный родительских прав, не перестает быть отцом или матерью ребенка. Остаются неизменными и сведения об отце (матери) в актовой записи и свидетельстве о рождении ребенка. Но правовые отношения между родителем и ребенком резко сокращаются в объеме и приобретают своеобразный, однос­торонний характер. Родитель утрачивает почти все вытекающие из факта родства права в отношении ребенка, но сохраняет некоторые имущественные обязанности. Ребенок освобождается от всех обязанностей в отношении родителя, но сохраняет некоторые имущественные права.

Под родительскими правами, которых могут быть лишены родители, следует понимать предоставляемые им до совершенно­летия ребенка права на воспитание, представительство и защиту его интересов, истребование ребенка от других лиц, дачу согла­сия на его усыновление (удочерение) и т.д. Родители утрачивают также предусмотренное статьей 100 КоБС право на получение в будущем алиментов от своих совершеннолетних детей (см. ч.2 ст. 101) Последствия лишения родительских прав распространя­ются не только на сферу семейного права. В частности, лица, ли­шенные родительских прав, утрачивают право на пенсионное обеспечение после смерти детей и право наследования (п.З ст. 1039 ГК). Но лишение родительских прав не затрагивает те права, которые не связаны с фактом родства, например, право на наследство по завещанию. За лишенными родительских прав сох­раняется лишь одно вытекающее из родства право — на свидания с детьми (см. ст.83).

Дети имеют право не только получать содержание от ро­дителей, лишенных родительских прав. За ними сохраняется также право на пенсию, право на получение от организации или гражданина, по вине которых наступила смерть родителя, воз­мещения вреда (см. ст.975 ГК), право наследования по закону. При наследовании по завещанию родитель не может лишить не­совершеннолетнего ребенка, в отношении которого он лишен родительских прав, права на обязательную долю в наследстве (п.1 ст. 1064 ГК).

Свидание с детьми родителей, лишенных родительских прав (Статья 83)

По просьбе родителей, лишенных родительских прав, органы опеки и попечительства могут разрешить им свидание с детьми, если общение с родителями не окажет на детей вредного влияния.

Разрешение на свидание оформляется решением органа опеки и попечительства, в котором указываются время, место и продолжительность свидания.

Решение органа опеки и попечительства может быть обжаловано в судебном порядке.

Комментарий

Гуманность семейного права выражается, в частности, в том, что законодатель не исключает свидания между родителями и ребенком даже после лишения родителя родительских прав. Право на такие свидания сохраняется как в интересах родителя, так и в интересах ребенка, общества. Нет неисправимых людей. Встречи с ребенком могут оказаться дополнительным стимулом к изменению поведения соответствующего родителя к лучшему.

Вместе с тем законодатель не забывает, что речь идет о не­добросовестном родителе, и поручает контроль за такого рода сви­даниями органу опеки и попечительства. Названный орган разре­шает свидание с детьми, если установлено, что родитель не сможет оказать на детей вредного влияния. Это значит, что родитель для получения соответствующего разрешения должен измениться, стать лучше.

Разрешение на свидание дает должностное лицо органа опе­ки и попечительства в форме решения, в котором указывается время, место и продолжительность свидания.

Право на свидание, предусмотренное статьей 83, не может быть отождествлено с правом на участие отдельно проживающего родителя в воспитании детей (ст.77). Родитель, лишенный роди­тельских прав, не вправе вмешиваться в процесс воспитания де­тей. Иначе орган опеки и попечительства может отменить разре­шение на свидание.

Восстановление в родительских правах (Статья 84)

Восстановление в родительских правах допускается, если этого требуют интересы детей и если дети не усыновлены. Восстановление в родительских правах производится только в судебном порядке по иску лица, лишенного родительских прав.

Иски о восстановлении в родительских правах предъявляются к другому родителю, опекуну, попечителю или детскому учреждению, на чьем попечении находится ребенок, и рассматриваются с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.

Обязанности родителей по содержанию детей (Статья 91)

Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним и нуждающимся в помощи нетрудоспособным совершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Нетрудоспособные совершеннолетние дети имеют право на получение содержания от родителей независимо от времени и причины наступления у них инвалидности.

Лицами, нуждающимися в помощи, признаются только нетрудоспособные, у которых нет достаточных средств к существованию.

Получение нетрудоспособными совершеннолетними детьми пенсии, стипендии или пособия, а также наличие у них имущества, не приносящего дохода, не лишает их права на получение содержания от родителей, если имеющихся средств недостаточно для удовлетворения необходимых потребностей.

Родители вправе заключить Соглашение о содержании своих несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей (далее – Соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса. Порядок и форма предоставления содержания детям определяются родителями самостоятельно. При этом не должны нарушаться права и законные интересы детей.

Соглашение об уплате алиментов не может быть заключено, если алименты уплачиваются в соответствии с заключенными в установленном законодательством порядке Брачным договором или Соглашением о детях, а также вынесенным судебным постановлением, в которых разрешены вопросы уплаты алиментов на несовершеннолетних и (или) нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей.

За уклонение от содержания своих несовершеннолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей родители несут ответственность, установленную законодательством Республики Беларусь.

Размер алиментов, взыскиваемых с родителей на несовершеннолетних детей (Статья 92)

Алименты на несовершеннолетних детей с их родителей при отсутствии Соглашения о детях, Соглашения об уплате алиментов, а также если размер алиментов не определен Брачным договором, взыскиваются в следующих размерах: на одного ребенка – 25 процентов, на двух детей – 33 процента, на трех и более детей – 50 процентов заработка и (или) иного дохода родителей в месяц. При этом для трудоспособных родителей минимальный размер алиментов в месяц должен составлять не менее 50 процентов на одного ребенка, 75 процентов – на двух детей, 100 процентов – на трех и более детей бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Размер алиментов может быть уменьшен судом, если у родителя, обязанного уплачивать алименты, имеются другие несовершеннолетние дети, которые при взыскании алиментов в установленном настоящей статьей размере оказались бы менее обеспеченными материально, чем дети, получающие алименты, а также в случаях, если родитель, с которого взыскиваются алименты, является инвалидом I или II группы. В исключительных случаях суд может освободить родителя, являющегося инвалидом I или II группы, от уплаты алиментов, а также уменьшить минимальный размер алиментов, взыскиваемых с трудоспособного родителя, который по объективным причинам не может их уплачивать в установленных размерах.

Если дети остаются при каждом из родителей, алименты с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, при отсутствии Соглашения о детях, Соглашения об уплате алиментов, а также если размер алиментов не определен Брачным договором, устанавливаются в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно и определяемой судом применительно к размерам, установленным настоящей статьей, с учетом материального и семейного положения родителей.