Организация труда внешнего управляющего

Под внешним управлением понимается процедура банк­ротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управлению имуществом предприятия-должника внешнему управляющему.

Внешнее управление может быть введено только арбитраж­ным судом, который либо утверждает соответствующее реше­ние собрания кредиторов, либо действует по собственной ини­циативе. Введение внешнего управления влечет отмену приня­тых в течение периода наблюдения мер, обеспечивающих сохранность имущества должника. Очень важная мера, которая служит обеспечению возможности проведения внешнего управ­ления, — мораторий на удовлетворение кредиторов, возникших до его введения. Предполагается продолжение функциониро­вания предприятия-должника в течение периода внешнего уп­равления, поэтому необходима отсрочка платежей.

Мораторий препятствует кредиторам требовать наложения взыскания на имущество должника, поскольку такие требова­ния в ряде случаев могут обернуться его гибелью. Мораторий распространяется как на требования кредиторов, так и на тре­бования по обязательным платежам. С момента введения внешнего управления приостанавливается начисление неусто­ек, финансовых санкций.

По общему правилу внешний управляющий должен быть назначен арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления.

Внешний управляющий вправе: самостоятельно распо­ряжаться имуществом должника, заключать от имени должника мировое соглашение, заявлять отказ от исполнения договоров должника.

Внешний управляющий обязан: принять имущество должника и провести его инвентаризацию; открыть специаль­ный счет для расчетов с кредиторами, разработать и предста­вить на утверждение собрания кредиторов план внешнего уп­равления, вести учет и отчётность, изучать финансовое состо­яние должника, устанавливать требования кредиторов, вести реестр кредиторов.

Перечисленные права и обязанности внешнего управляю­щего служат выполнению им функций управления должником с целью восстановления его платежеспособности.

В течение внешнего управления кредиторы могут направлять внешнему управляющему по почтовому адресу должника свои требования. Все предъявленные требования после их получения должны быть внесены в реестр требований кредиторов.

Разработка и утверждение плана внешнего управления

План внешнего управления - основной документ этого этапа существования должника. План разрабатывается вне­шним управляющим в течение месяца после его назначения арбитражным судом и утверждается собранием кредиторов большинством голосов.

Внешний управляющий в своей деятельности придержива­ется основных мероприятий, указанных в плане, и обязан по требованию кредиторов отчитываться перед собранием или комитетом кредиторов о ходе выполнения мероприятий пла­на внешнего управления.

План внешнего управления включает меры по восстанов­лению платежеспособности предприятия-должника, ре­ализация которых может обеспечить отсутствие признаков банкротства: перепрофилирование производства, закрытие нерентабельных производств, ликвидация дебиторской задол­женности, продажа части имущества должника, уступка прав требования должника, исполнение обязательств должника соб­ственником имущества должника — унитарного предприятия или третьим лицом, продажа предприятия (бизнеса), другие способы восстановления платежеспособности предприятия-должника.

Одним из определяющих моментов при разработке плана проведения внешнего управления является полная инвента­ризация имущественного и хозяйственного комплекса предприятия, включающая инвентаризацию:

1) внеоборотных активов с параллельным проведением технического аудита объектов основных фондов и незавершен­ного строительства;

2) запасов и затрат по видам деятельности предприятия;

3) денежных средств;

4) капитала, фондов и резервов;

5) договоров и расчетов по кредитам и займам;

6) расчетов с персоналом;

7) договоров и расчетов с дебиторами и кредиторами;

8) расчетов с бюджетом и внебюджетными фондами.

В процессе инвентаризации расчетов необходимо произ­вести все сверки на дату введения внешнего управления. В ходе сверки арбитражный управляющий анализирует все обязательства предприятия-должника в целях признания за­долженности кредиторов и очередности их удовлетворения.

Результатом полной инвентаризации имущественного и хозяйственного комплекса .предприятия является акт прием­ки-передачи предприятия.

В ходе разработки плана внешнего управления большое внимание должно уделяться реструктуризации кредитор­ской задолженности. Могут быть рекомендованы различные способы проведения реструктуризации: договоры купли-про­дажи, договоры цессии, переоформление кредитных догово­ров и соглашений с целью их преобразования в долгосрочные с соответствующим пересмотром обязательств сторон, миро­вое соглашение между предприятием-должником и его кре­диторами (в рамках действующего законодательства).

План внешнего управления, утвержденный собранием кре­диторов и доведенный до сведения арбитражного суда, не является догмой и требует соответствующих корректировок при возникновении новых, не учтенных ранее обстоятельств. Изменения и дополнения к нему обосновываются с экономи­ческих позиций, в соответствующие разделы плана вносятся коррективы, которые обсуждаются и утверждаются собрани­ем кредиторов.

Практика показывает, что план проведения внешнего управ­ления никогда не реализуется в том виде, в котором он был ут­вержден на начальном этапе проведения внешнего управления.

По итогам внешнего управления внешний управляющий должен составить отчет внешнего управляющего. Такой отчет должен быть предоставлен собранию кредиторов не позднее чем за 15 дней до истечения установленного срока внешнего управления. В любой момент внешнего управления при наличии обстоятельств, позволяющих считать его неэффективным, кредиторы вправе собрать собрание кредиторов, на котором должен отчитаться внешний управляющий.

Отчет внешнего управляющего включает: баланс долж­ника; счет прибылей и убытков; информацию о денежных сред­ствах, существовавших до введения внешнего управления и полученных в процессе его проведения, в том числе и в ре­зультате продажи имущества должника, предприятия-должни­ка как имущественного комплекса; права требования; расшиф­ровку дебиторской задолженности на момент составления от­чета; сведения о правах требования должника; информацию о возможных способах погашения требований кредиторов, о мероприятиях, проведенных в рамках внешнего управления и их эффективности, об обстоятельствах, наличие которых мог­ло бы способствовать более полному исполнению предъявля­емых к должнику требований. К отчету внешнего управляющего прилагается реестр требований кредиторов.