Персонал организаций и учреждений государственного управления. Оплата труда работников государственного управления.

Основные показатели деятельности учреждений государственного управления

Показатели деятельности учреждений государственного управления характеризуют паспортную задачу функционирования конкретного учреждения. Основные показатели представлены в табл. 3.2.

Таблица 3.2. – Показатели деятельности учреждений государственного управления

Персонал организаций и учреждений государственного управления. Оплата труда работников государственного управления.

Для большинства учреждений государственного управления характерен высокий удельный вес профессионалов, специалистов в общем составе работающих. Так, в ГНИ он составляет 99,4%.

Методика расчета контингентазависит, прежде всего, от принципа финансирования. В организациях, финансируемых из бюджета, определение контингента базируется на нормах затрат рабочего времени, утвержденных государственными учреждениями.

Пример 1. Трудоемкость набора одного документа на ПК 0,08 чел*часа. Объем документов за рабочий день составляет 300 штук. Определить численность машинисток.

Ч = 0,08 * 300 = 24 человека

Пример 2. Норма обслуживания одной уборщицы составляет 450 кв.м территории. Определить численность уборщиц, если общая площадь внутренних помещений организации составляет 3820 кв. м.

Ч = 3820 : 450 = 8,5 = 9 человек

Специфика органов государственного управления оказывает влияние на методику подготовки специалистов – управленцев. Для учреждений данной сферы подготовку специалистов осуществляют различные Министерства и ведомства. Поэтому численность специалистов этой области трудно планировать и контролировать. Тем не менее, если говорить о процессах сокращения работников данной сферы, то они занимают небольшой удельный вес в общей величине уволенных работников в целом по Украине (табл. 3.3.).

Таблица 3.3. – Уволенные работники аппарата органов государственного и хозяйственного управления, кооперативных и общественных организаций (по Харьковской области)

Сегодня учреждения государственного управления имеют возможность обновлять кадры, поскольку на рынке труда постоянно имеется свободная рабочая сила (табл. 3.4.)

Таблица 3.4. – Нагрузка на одно свободное рабочее место по Харьковской области

Данные таблицы 3.4. свидетельствуют о том, что рассмотренные должности являются наиболее популярными и обладают высоким уровнем спроса у незанятого населения.

Подбор специалистов тесно связан с системой оплаты трудаработников органов государственного управления. В бюджетных организациях заработная плата зависит от занимаемой должности, стажа работы и образования, а также группы по оплате труда, к которой отнесена данная организация. В бюджетной сфере действует единая тарифная сетка по оплате труда (табл. 3.5.)

Таблица 3.5. – Бюджетная тарифная сетка

Р- разряд; К- тарифній коэффициент

Пример3. Рассчитать заработную плату служащего, который имеет 12 тарифный разряд. ЧТС первого разряда 2,8 грн. За месяц работник отработал 174 часа.

ЗП = 2,8 * 4,18 * 174 = 2036,5 грн

В последнее время в системе государственного управления происходит рост зарплаты (табл. 3.6.)

Таблица 3.6. – Среднемесячная номинальная заработная плата

Естественно данное соотношение в уровне заработной платы стимулирует приток рабочей силы в данную отрасль экономики.

Источником формирования фонда оплаты труда госслужащих является Государственный бюджет Украины. Зарплата госслужащих состоит из должностных окладов, премий, доплат за ранги, надбавок за выслугу лет на гос. службе и прочих надбавок.

Должностные оклады госслужащих устанавливаются в зависимости от сложности уровня ответственности исполняемых служебных обязанностей. Доплаты за ранг проводятся в соответствии с рангом, присвоенному госслужащему. Надбавка за выслугу лет выплачивается госслужащим ежемесячно в процентах к должностному окладу с учетом доплат за ранг и в зависимости от стажа гос. службы в следующих размерах:

свыше 3 лет – 10 % ; свыше 15 лет – 25 % ;

свыше 5 лет – 15 % ; свыше 20 лет – 30 % ;

свыше 10 лет – 20 % ; свыше 25 лет – 40%.

Госслужащим могут устанавливаться надбавки за высокие достижения в труде и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников и прочие надбавки и доплаты. Надбавки за сложность, напряженность в работе могут быть отменены или уменьшены в случае несвоевременного выполнения задания, ухудшения качества работы и нарушений трудовой дисциплины.

Госслужащим один раз в год предоставляется материальная помощь для решения социально-бытовых вопросов. К очередному отпуску госслужащим выделяется материальная помощь на оздоровление в размере должностного оклада.

Госслужащим, которые имеют стаж работы в гос. органах свыше 10 лет, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью до 15 календарных дней (без начисления помощи на оздоровление и прочие цели).

Работникам прокуратуры, судов, налоговой службой, органов государственной исполнительной власти и прочих органов выдается материальная помощь в размере среднемесячного заработка.

Премирование руководителей органов государственной исполнительной власти и прочих органов, их заместителей, оказание им материальной помощи и установление надбавок к должностным окладам осуществляется по решению вышестоящих органов государственной исполнительной власти в пределах имеющихся средств на оплату труда.

В период пребывания в отпуске работникам сохраняется средняя заработная плата. Надбавки и доплаты за это время не начисляются.

Начисление заработной платы учреждений гос. управления обычно осуществляют централизованные бухгалтерии. Руководителям местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в объемах фонда заработной платы предоставляется право устанавливать работникам централизованной бухгалтерии размеры должностных окладов надбавок и доплат к ним, премировать их, предоставлять материальную помощь, в том числе на оздоровление, в сумме не более одного должностного оклада в год.