Европейский выбор Украины
Экономического развития государства.
Понятие и содержание евроинтеграционных процессов
Отличительной особенностью развития общества всегда являлось стремление к объединению в союзы. Практика совместного решения различных проблем на уровне межгосударственных договоренностей насчитывает не одно тысячелетие. До недавнего времени подобные объединения происходили в основном с целью решения политических вопросов.
На определенном этапе развития интеграции привело к созданию специфической общности, которая называется мировым хозяйством. Мировое хозяйство представляет систему взаимодействий экономик различных стран, связанных технологическими и социально-экономическими отношениями. В границах мирового хозяйства как целостной системы осуществляется:
- обмен средствами производства и технологическими знаниями, а также международная специализация и кооперация, создаются производственные и научные комплексы;
- международная миграция производственных ресурсов;
- формируется глобальная материальная, информационная, организационно-экономическая инфраструктура, обеспечивающая осуществление международного обмена.
Наиболее развитой и комплексной формой, в которой воплощаются современные международные экономические отношения, являются процессы сближения и взаимопроникновения национальных структур воспроизводства, которые получили название экономической интеграции. Она выступает как наивысшая форма проявления интернационализации хозяйственной жизни, как результат высокого уровня международного разделения труда и кооперационных связей. Международные экономические связи на всех уровнях в таком случае становятся такими тесными, что можно говорить о формировании единого межгосударственного хозяйственного организма.
В современных условиях интеграционные процессы в большинстве случаев имеют территориальный характер. В Латинской Америке – это Латиноамериканская ассоциация интеграции и Центрально-Американский общий рынок; в Африке – Экономическое содружество стран Западной Африки; в Азии – Ассоциация государств Юго-Восточной Азии и др.
Наиболее ярким и прогрессирующим примером экономического тандема является Европейский Союз. Европейское общество исторически объединило в себя три организации:
- Европейское объединение угля и стали (ECSC), образованное в 1951 г.;
- Европейское объединение по использованию атомной энергии в мирных целях (EURATOM), которое было создано в 1957 г.;
- Европейское экономическое сообщество (ЕЭС).
Ключевым моментом формирования ЕС стал 1957 г., когда Римский договор шести стран (Франция, ФРГ, Италия, Голландия, Бельгия, Люксембург) образовал Сообщество со своей формой и органами управления.
Основу Сообщества составляют четыре главных института:
1. Комиссия европейского сообщества. Это самый важный орган Сообщества. Члены комиссии назначаются правительством каждой страны, и отвечают за отдельный участок работы, исходя при этом из интересов не своего государства, а Сообщества в целом. Комиссия отвечает за выработку политических и законодательных предложений, защиту интересов Сообщества, согласование мнений правительств разных стран, воплощение в жизнь принятых решений и текущий контроль над жизнью ЕС.
2. Совет Министров.Является высшим исполнительным органом Сообщества, его правительством. Совет Министров состоит из министров кабинета членов ЕС. Задача этого органа – проводить решения комиссии в соответствии с политикой правительства стран – членов ЕС. Сегодня Совет Министров преобразован в советы по отдельным проблемам: сельскому хозяйству, финансам, промышленности, окружающей среде. Решения по вопросам функционирования отдельных рынков принимаются большинством голосов стран-участниц.
3. Европарламент.Состоит из представителей государств-членов ЕС. С 1979 года его членов выбирают граждане всех стран на пять лет в ходе прямых выборов. Последние выборы состоялись в июне 2004 года. Европейский парламент является консультативно-законодательным органом Европейского Союза и осуществляет функции консультаций и контроля, утверждает бюджет и заключает межгосударственные соглашения.
Члены в парламенте рассаживаются по партийной принадлежности, а не по странам. На сессии парламента обсуждается политика Сообщества и рассматривается его бюджет. Парламент имеет право сменить Комиссию двумя третями голосов. Законодательные процедуры сообщества представляют собой сложную и подчас очень длинную цепь консультаций и переговоров между разными органами. После приема в Союз новых 10 стран-членов Европарламент насчитывает 732 депутата. Число представителей, избираемых в каждом государстве, соответствует количеству голосов каждой страны в органах ЕС.
4. Международный суд.Состоит из 13 членов, которые назначаются на шестилетний срок. Этот суд осуществляет интерпретацию Римского договора и выносит решения по жалобам государств-членов ЕС, частных предприятий или органов Сообщества. Решения суда являются приоритетными над решениями национальных судов и обязательными для правительств-членов ЕС, органов Сообщества и частных лиц.
Помимо четырех основных институтов, существует целый ряд специализированных организаций, работающих в определенной области. В частности это Комиссия по экономическим и социальным вопросам и Европейский инвестиционный банк.
Самая главная задача ЕС – согласовать и выработать общую политику стран-членов Сообщества. В экономической сфере решение этой задачи опирается на два принципа: заключение таможенного союза и общий рынок.
Перспективы развития ЕС определяются Советом Европы. Совет Европы - собрание глав правительств стран-членов ЕС, которые встречаются два раза в год, рассматривая и практически решая все стоящие перед Сообществом проблемы в ходе неформальных дискуссий.
На заседании Совета Европы (Лиссабон 2000 г., Барселона 2002 г.) неоднократно отмечалось, что перед всеми европейскими странами сегодня стоит одна основная задача – преобразование Европы в “наиболее конкурентную и динамическую географическую зону, основанную на знаниях экономики, с максимальным количеством рабочих мест высшего качества и максимальным социальным единством”.
Интеграционные процессы, происходящие в Европе с конца ХХ века, позволяют говорить о глобализации экономики в мировом масштабе. Глобализации экономики способствуют ряд факторов:
- международная транспортная система;
- мировая сеть информационных коммуникаций;
- научно-техническая революция;
- нарастающая интернационализация производства;
-применение единых для всех стран стандартов.
Интернационализация производства – развитие такого организационно-эономического сотрудничества, которое выпуск изделий в одних странах объединяет с их потреблением в других. Связи национальных экономик становятся постоянными.
Дальнейшим этапом развития ЕС стал Европейский Союз(27 стран). Кроме экономических задач Европейский Союз решает социальные проблемы: борьба с безработицей, сглаживание межрегиональных конфликтов, недопущение экологических кризисов и т. д.
Важным элементом евроинтеграции является создание европейского простора исследовательской деятельности. В январе 2000 года Европейская комиссия опубликовала обращение “О Европейском просторе научной деятельности”. Его инициатором стал уполномоченный по вопросам исследовательской деятельности Филипп Баскин. Обращение было направлено на создание лучшей структуры и благоприятных условий проведения исследований, чтобы Европа стала мировым лидером в сфере образования.
Документ предполагал неограниченную политику выполнения исследований в Европе на базе сотрудничества исследователей и ученых стран участниц. Подобное сотрудничество способствовало совершенствованию исследовательского процесса в рамках ЕС без лишних бюрократий и значительных средств. Европейский простор исследовательской деятельности способствует общему использованию научных ресурсов, созданию рабочих мест на долгосрочной базе и усилению конкуренции в Европе.
Интеграционные процессы охватывают все сферы деятельности, в том числе и финансовую деятельность. В развитии стран Восточной Европы, в число которых входит и Украина активную роль играет ЕБРР. ЕБРР – многосторонний межгосударственный институт с капиталом в 10 млрд. ЭКЮ. У банка 59 акционеров; 57 стран, заинтересованных в развитии экономики стран Центральной и Восточной Европы, СНГ. В работе ЕБРР принимает активное участие Европейское Сообщество и Европейский инвестиционный банк. В 26 из 57 стран банк осуществляет свои проекты, остальные страны – доноры.
Среди приоритетных направлений европейских инвестиций – финансово-банковский сектор, приватизационное развитие и реструктуризация промышленных предприятий, развитие инфраструктуры, становление малого бизнеса, агропромышленный комплекс и другие проекты.
Финансирование проектов в форме кредитов и вложений в основной капитал предприятий-клиентов – одна из основных услуг, предоставляемых банком. Максимальные сроки погашения кредитов составляют обычно 10 лет для коммерческих производственных кредитов и 15 лет для проектов по инфраструктуре. Процентные ставки колеблются в пределах ставки Лондонского денежного рынка плюс 1-5%.
Приоритетным направлением сотрудничества Украины с ЕБРР стало технологическое обновление теплоэнергетики, повышение эффективности защиты окружающей среды на тепловых электростанциях (2001 г.). В стране реализуются проекты модернизации некоторых ТЭС и финансирование Украинской энергосберегающей сервисной компании, которая выступает координатором проектов энергосбережения. Крупнейшими проектами ЕБРР в Украине в 200 г. была достройка второго энергоблока Хмельницкой АЭС и четвертого энергоблока Ровненской АЭС, модернизация автомагистрали Киев-Чоп, развитие “Украинских железных дорог”.
Европейский выбор Украины
Процессы интернационализации, глобализации общественной жизни и влияние общемировых тенденций на экономику отдельных стран обусловливают необходимость для каждой из них определить свое место в мировом хозяйстве. Такая задача стоит и перед Украиной. Актуальность решения поставленной задачи определяется рядом факторов:
1)Украина – страна с достаточно высоким уровнем внутринационального разделения труда. Специализированные производства ориентированы на кооперацию с партнерами, которые находятся чаще всего за рубежом. Расчеты, сделанные специалистами Межпарламентской Ассамблеи СНГ в начале 90-х годов, показали, что при полном разрыве хозяйственных связей Россия способна производить 2/3 конечного продукта, Казахстан – 27%, Белоруссия – 16%, Украина – 15%. Более 80% предприятий обрабатывающей промышленности Украины не имеют здесь законченного технологического цикла. Это определяет постоянную производственную необходимость регулярных экспортно-импортных операций. Третья часть национального производства определяется действием внешнеэкономических факторов;
2) высокая энергоемкость национального производства, зависимость от поставок дешевых энергоносителей;
3) потребность экономики Украины в иностранных инвестициях.
Модели внешнеэкономической стратегии:
- стратегия импортозамещения;
- экспорториентированная.
* Пример 1.1 Рассчитать структуру и динамику внешней торговли товарами Украины.
Группа стран | Экспорт | Импорт | ||||||||||||||
Тыс. грн | % * | Тыс. грн | % * | Тыс. грн | % * | Тыс. грн | % * | Тыс. грн | % * | Тыс. грн | % * | Тыс. грн | % * | Тыс. грн | % * | |
Всего | 14571,6 | 34228,2 | 38365,3 | 49236,4 | 13956,0 | 36171,8 | 45038,6 | 60618,0 | ||||||||
* Темп роста, % | - | х | - | х | 112,1 | х | 128,3 | х | - | х | - | х | 124,6 | х | 134,6 | х |
Страны СНГ | 4497,5 | 30,9 | 10730,6 | 31,4 | 12663,5 | 33,0 | 18614,6 | 37,8 | 8039,9 | 57,6 | 17029,3 | 47,1 | 20184,6 | 44,8 | 25569,5 | 42,2 |
* Темп роста, % | - | х | - | х | 118,0 | х | 147,0 | х | - | х | - | х | 118,5 | х | 126,7 | х |
Европа | 4680,2 | 32,1 | 10881,4 | 31,8 | 12625,5 | 32,9 | 14773,8 | 30,0 | 4311,5 | 30,9 | 12666,4 | 35,0 | 16804,4 | 37,3 | 23048,9 | 38,0 |
* Темп роста, % | - | х | - | х | 116,0 | х | 117,0 | х | - | х | - | х | 132,7 | х | 137,2 | х |
Азия | 3437,9 | 23,6 | 8377,4 | 24,5 | 8133,8 | 21,2 | 10354,0 | 21,0 | 832,1 | 6,0 | 4644,5 | 12,8 | 6071,4 | 13,5 | 8942,2 | 14,8 |
* Темп роста, % | - | х | - | х | 97,1 | х | 127,3 | х | - | х | - | х | 130,7 | х | 147,3 | х |
Африка | 731,5 | 5,0 | 2393,9 | 7,0 | 2373,7 | 6,2 | 2792,0 | 5,6 | 136,4 | 0,9 | 462,2 | 1,3 | 413,2 | 0,9 | 673,3 | 1,1 |
* Темп роста, % | - | х | - | х | 99,2 | х | 117,6 | х | - | х | - | х | 89,4 | х | 162,9 | х |
Америка | 1217,5 | 8,3 | 1831,2 | 5,3 | 2550,9 | 6,6 | 2686,3 | 5,5 | 581,4 | 4,2 | 1265,5 | 3,5 | 1465,3 | 3,3 | 2255,6 | 3,7 |
* Темп роста, % | - | х | - | х | 139,3 | х | 105,3 | х | - | х | - | х | 115,8 | х | 153,9 | х |
Австралия и Океания | 7,0 | 0,1 | 13,7 | 0,0 | 17,9 | 0,1 | 15,7 | 0,1 | 54,7 | 0,4 | 103,9 | 0,3 | 99,7 | 0,2 | 128,5 | 0,2 |
* Темп роста, % | - | х | - | х | 130,7 | х | - | х | - | х | - | х | 96,0 | х | 128,9 | х |
Пример 1.2 Рассчитать структуру электробаланса Украины
год | Произведено электроэнергии | Получено электроэнергии из-за рубежа | Потреблено электроэнергии | |||||||
Предприятиями добывающей, перерабатывающей промышленности, предприятиями строительства | Предприятиями сельского хозяйства, рыболовства, лесного хозяйства | Предприятиями транспорта и связи | Предприятиями и организациями прочих видов деятельности | Населением | Потери в границах общего использования | Отпущено электроэнергии за границы Украины | ||||
Млрд. кВт-час | 186,1 | 1,7 | 101,1 | 3,3 | 9,5 | 12,9 | 26,1 | 24,8 | 10,1 | |
* % | 99,1 | 0,9 | 53,8 | 1,7 | 5,1 | 6,9 | 13,9 | 13,2 | 5,4 | |
Млрд. кВт-час | 193,4 | 2,1 | 103,5 | 3,3 | 9,9 | 14,8 | 27,6 | 23,9 | 12,5 | |
* % | 98,9 | 1,1 | 52,9 | 1,7 | 5,1 | 7,6 | 14,1 | 12,2 | 6,4 | |
Млрд. кВт-час | 196,3 | 3,4 | 105,8 | 3,3 | 10,5 | 16,2 | 28,3 | 23,0 | 12,6 | |
* % | 98,3 | 1,7 | 53,0 | 1,7 | 5,2 | 8,1 | 14,2 | 11,5 | 6,3 |
Мировой опыт свидетельствует о существовании тесной связи между высокими темпами капитализации экономики, высоким уровнем производительности труда и дохода на душу населения и степенью открытости экономики. Поэтому в долгосрочной перспективе наиболее плодотворной с точки зрения экономического роста представляется внешнеэкономическая политика, ориентированная на экспорт.
Модель экспорториентированной экономической политики предполагает:
- открытие внешнего рынка для иностранной конкуренции во взаимодействии с гибкой защитой отечественного производителя;
- выделение отраслей специализации, по которым страна имеет сравнительные и конкурентные преимущества в мировой или региональной экономике; закрепление соответствующих ниш на остроконкурентных мировых рынках товаров и услуг;
- создание благоприятных финансовых условий для международного предпринимательства (стабильная денежная единица, конвертируемая национальная валюта, развитая банковская инфраструктура);
- гармонизация национального внешнеэкономического законодательства с международным.
На микроуровне такая политика допускает:
- преобразование внешнеэкономической деятельности на органическую составную часть хозяйственной деятельности предприятия;
- свободное движение предприятий всех форм собственности по всему полю мирового хозяйства;
- свободный выбор экономическими субъектами отечественных и иностранных партнеров и рынков при осуществлении хозяйственных операций.
Формирование открытой экономики, интегрированной в мировое хозяйство, требует значительных усилий и средств. Но, безусловно, она выгодна для государства. В США подсчитали, что 1 млрд. долл. экспорта обеспечивает 22 тыс. рабочих мест.
Пример 1.3. Рассчитать разрыв между максимальной и минимальной величиной ВВП по странам СНГ и другим странам
Дол. США
ВВП на одно лицо | ||||||
Страны СНГ | ||||||
Азербайджан | … | |||||
Беларусь | … | |||||
Армения | ||||||
Грузия | … | |||||
Казахстан | ||||||
Киргизстан | ||||||
Молдова | ||||||
РФ | … | |||||
Таджикистан | … | |||||
Украина | ||||||
* разрыв, раз | 5,0 | 7,0 | 8,7 | 8,4 | 8,7 | 5,4 |
Другие страны мира | ||||||
Австрия | ||||||
Бельгия | ||||||
Болгария | ||||||
Греция | … | |||||
Дания | ||||||
Эстония | ||||||
Израиль | … | |||||
Ирландия | … | |||||
Исландия | … | |||||
Испания | ||||||
Италия | ||||||
Канада | … | |||||
Латвия | ||||||
Литва | ||||||
Люксембург | … | |||||
Мальта | … | … | ||||
Нидерланды | ||||||
Германия | ||||||
Норвегия | … | |||||
Польша | ||||||
Португалия | … | |||||
Румыния | … | |||||
Словакия | … | |||||
Словения | … | |||||
Великобритания | ||||||
США | ||||||
Турция | ||||||
Венгрия | ||||||
Финляндия | ||||||
Франция | ||||||
Хорватия | ||||||
Чехия | … | |||||
Швейцария | ||||||
Швеция | ||||||
* разрыв, раз | 6,0 | 7,8 | 8,9 | 7,5 | 7,3 | 4,06 |
Дата добавления: 2016-04-22; просмотров: 507;