ИСТОЧНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА.

Что же такое источник права в целом? Это выраженный в устной или письменной форме текст, содержащий информацию о правилах поведения, которыми должны руководствоваться субъекты. Применительно к гражданскому праву это также относится. При этом источников гражданского права достаточно много, чего нельзя сказать, например, об уголовном праве (где источник один, и это – Уголовный кодекс)

Итак, нормы гражданского права находят свое выражение в статьях различных правовых нормативных актов. Это и называется «акты, содержащие нормы гражданского права». Это могут быть акты, которые регулируют совершенно другие правоотношения (например, Жилищный кодекс). Такие акты называются комплексными, и они содержат примерно равное соотношение норм различных отраслей права. Но тот же Жилищный кодекс как полноценный акт гражданского законодательства мы отнести к системе гражданского права не можем.

Таким образом, этот наиболее общее понятие. Гражданско-правовые нормативные правовые акты в совокупности образуют гражданское законодательство.

При этом понятие законодательство можно толковать как в узком, так и в широком смысле. ГК толкует это в узком (т.е. непосредственно ГК и законы), а Конституция (п. «о» ст. 71) - в широком (весь массив нормативно-правовых актов). Следует заметить, что гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Поэтому субъекты РФ издавать акты по вопросам гражданского права не могут.

ГК проводит различие между гражданским законодательством (ч. 2 ст. 3 ГК) и иными правовые акты (т.е. Указы Президента, Постановления Правительства, акты министерств – ч. 6 ст. 3 ГК). Но как уже указывалось, все вместе они образуют массив гражданского законодательства и называются «гражданско-правовыми нормативными актами». Поэтому в дальнейшем стоит понимать все же законы и иные нормативные правовые акты как единую совокупность гражданского законодательства.

Обычай как источник закреплен в ст. 5 ГК. В основном он применяется в предпринимательской деятельности под ним мы понимаем сложившиеся и широко применяемое, не предусмотренное законодательством, правило поведения. Разумеется, что обычай должен соответствовать законодательству и применяется только в тех случаях, которые прямо не отрегулированы законами и иными НПА. Обычай наиболее выделяем из всех т.н. деловых обыкновений, которые сами по себе источниками гражданского права не признаются. Только в случаях, если государство прямо санкционирует деловое обыкновение (как в случае с обычаем), то он получает юридическую силу и становится источником гражданского права.

Поскольку российская правовая система относится по целому ряду признаков к романо-германской правовой семье, то судебный прецедент в нашей стране не признается как источник права.

Вместе с тем судебная практика играет свою важную роль. Под судебной практикой мы понимаем многократное единообразное решение судами по одной и той же категории дел. Судебная практика имеет огромное значение для выработки единообразного понимания и применения гражданского законодательства. Судья при рассмотрении дела, тем не менее, может вынести иное решение, если он убежден, что сложившаяся практика не соответствует закону.

Помимо собственно судебной практики, Пленум Верховного Суда РФ (а до недавнего времени и Пленум Высшего Арбитражного Суда, но его решения сохраняют силу) дает разъяснения по вопросам применения гражданского законодательства. Разъяснения Пленума Верховного Суда обязательный для всех судов. Разъяснения не являются источниками права. Верховный Суд толкует и разъясняет смысл гражданского законодательства, а не создает новые нормы. Суды при разрешении конкретных споров обязаны применять соответствующие положения материального права только в соответствии с толкованием Верховного Суда. Этот обеспечивает единообразное понимание и применение гражданского законодательства на всей территории Российской Федерации.

Источниками права не будут являться постановления и определения Конституционного Суда РФ. Правовая природа этих решений КС заключается в том, что случае признания акта гражданского законодательства или отдельного его положения несоответствующим Конституции, то этот акт или отдельное его положение утрачивают силу. Своими постановлениями и определениями КС только отменяет норму, но не создает новую. Кроме того, КС дает разъяснения о смысле и сути того или иного акта, что позволяет правильно применять его на практике.

Вернемся к гражданско-правовым нормативным актам. Нормативные акты в зависимости от юридической силы расположены по определенной, строго иерархической системе. Чем больше юридическая сила нормативного акта, тем выше его положение в системе актов гражданского законодательства.

НПА делятся на законы и подзаконные акты. Законы обладают большей юридической силой. Наиболее высокой юридической силой обладает Конституция РФ. Далее (в иерархическом порядке) идут федеральные конституционные законы и федеральные законы. По своей юридической силе ФЗ равны, поэтому действует правило, согласно которому в случае противоречия двух ФЗ последующий закон отменяет предыдущий. Акты СССР, регулирующие гражданские правоотношения и, если они не отменены, продолжают применяться в части, не противоречащей Конституции, ГК и другим законам. Особое положение, в силу ч. 2 ст. 3 ГК, занимает собственно ГК. Нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК. Поэтому в случае коллизии между ФЗ и ГК необходимо руководствоваться нормами ГК. Кроме того, независимо от времени принятия приоритетными признаются нормы того закона, который специальное предназначен для регулирования соответствующих отношений. Кроме того, следует руководствоваться еще одним важным принципом: lex specialis dеgorate generali, т.е. приоритет будут иметь нормы специальные, а не общие.

Среди подзаконных нормативных правовых актов выделяются Указы Президента, Постановления Правительства и акты министерств и ведомств. Указы Президента не должны противоречить ФЗ, а Постановления Правительства – и Указам, и ФЗ. Согласно ч.7 ст. 3 министерства и ведомства могут принимать акты, содержащие нормы гражданского права, но только в случаях, которые предусмотрены ГК и законами. Как уже указывалось, субъекты РФ не могут издавать НПА, которые так или иначе регулируют сферу гражданских правоотношений.

Отдельно нужно сказать о Гражданском кодексе Российской федерации. Гражданский Кодекс состоит из 4 частей и 1551 ст. которые принимались в разное время. Часть первая принята 21 октября 1994 г. и вступила в силу с 1 января 1995 г. Первая часть посвящена общим началам и принципам гражданского законодательства, устанавливает основные институты. Часть вторая принята 22 декабря 1995 г., и вступила в силу с 1 марта 1996 г. Вторая часть регулирует отдельные виды обязательств и договоры. Часть третья принята 1 ноября 2001 г. и вступила в силу 1 марта 2002 г. Третья часть регулирует вопросы наследства и международного права. Четвертая часть принята 24 ноября 2006 г. и введена в действие с 1 января 2008 г. Последняя часть регулирует вопросы, связанные с авторским правом и интеллектуальной собственностью.

Порядок вступления нормативных актов в силу определяется Федеральным законом от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" и Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти".

Статья 4 ГК посвящена действию гражданского законодательства во времени. Согласно этой статье, акты гражданского состояния не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Но может быть сделано и исключение, когда действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие только в прямо предусмотренном законом случае. Как правило, обратную силу имеют закону, которые своего рода облегчают положение участников гражданских правоотношений.

Многие правоотношения имеют длящийся характер. Поэтому вновь вступивший в силу закон применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в силу. Другое правило установлено для договоров. Если вступивший в силу закон предусматривает другие правила заключения договора, то условия заключенного договора сохраняют силу, за исключением случая, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ч. 2 ст. 422 ГК).

Гражданско-правовые нормативные акты распространяют свое действие на всю территорию Российской Федерации. В некоторых случаях действие акта может быть ограничено определенной территорией.

Гражданско-правовые нормативные акты действуют и в отношении всех лиц, которые находятся на территории Российской Федерации. Это относится к гражданам, юр. лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований. Впрочем, некоторые акты не распространяют свое действие только на определенный круг субъектов в силу необходимости отрегулировать именно данные правоотношения (например, Закон «О защите прав потребителей»).

Если норма гражданского права содержит правило, которое участники гражданского оборота могут менять по своему усмотрению, то такая норма является диспозитивной. Если же норма гражданского права содержит правило, которое участники гражданского оборота не могут изменять по своему усмотрению, тот данная норма является императивной. В силу специфики большинство норм гражданского права носит диспозитивный характер. Диспозитивную норму легко отличить по фразе «если иное не предусмотрено законом». Тем не менее, в гражданском праве присутствуют и императивные нормы, поскольку ряд отношений объективно нуждаются во властном регулировании (ст. 196-204 ГК РФ). Как правило, императивные нормы отличают категоричные выражения («не допускаются», «не могут»).