Сущность и особенности реализации денежно-кредитной политики

Денежно-кредитные средства — наиболее известные в истории регулирования рыночных отношений. Некоторые из них возникли на заре капитализма, другие, например сознательный выпуск из­лишних средств обращения, практиковались еще в докапиталисти­ческих формациях.

Суть государственного регулирования с помощью денежных инструментов — это количественное изменение предложения свобод­ных денег и изменение «цены кредита» — процента, определяющего спрос на заемный капитал и масштабы притока вкладов, т. е. формирования предложения кредитных средств.

Иными словами, ГРЭ с помощью денежно-кредитных инстру­ментов представляет собой воздействие на количество и цену (про­центную ставку) предлагаемого ссудного капитала, чтобы в соот­ветствии с целями государства воздействовать на спрос и механизмы использования кредитов в народном хозяйстве.

Все перечисленные средства оказывают косвенное и общее (не­селективное) воздействие на экономику, временной разрыв меж­ду использованием того или иного денежно-кредитного инстру­мента ГРЭ и его эффектом довольно велик.

ГРЭ, ориентированное в первую очередь на использование денежно-кредитных средств, назы­вается монетаристским. Монетаристская поли­тика предполагает развитую рыночную экономику, эффективные институциональную и юридическую инфраструктуры, укоренив­шуюся предпринимательскую психологию, т.е. массовое логичное с хозяйственной и юридической точки зрения поведение эконо­мических субъектов, высокую степень зависимости юридических и физических лиц от кредита, низкие и прогнозируемые показате­ли инфляции или полное ее отсутствие.

Инструменты денежно-кредитного регулирования

Денежная эмиссия

В настоящее время в большинстве стран с рыночной экономикой существует субъект государственной экономической политики, в боль­шей или меньшей степени реально независи­мый от правительства, а по конституции — полностью независимый. Это центральный банк, имеющий монопольное право осуществлять эмиссию денег. Центральный банк является главной инстанцией, применяющей кредитные инструменты ГРЭ. Кроме него в сфере кредита действуют и другие государственные инсти­туты: государственные банки и фонды со специальными функциями, министерство финансов и финансовые органы. Они участвуют в кредитных операциях, но не регулируют денежное обращение и движение частного ссудного капитала в стране, хотя и влияют на него. Они предоставляют льготные целевые кредиты в соответствии с задачами ГЭП и в рамках государственных программ за счет бюджет­ных ассигнований, обязательных взносов, аккумулированных в спе­циальных фондах, или за счет собственных и привлеченных средств.

Эмиссия денег имеет три функции:

Обеспечение экономики сред­ствами обращения, платежа, накопления, ми­ровыми деньгами для нормального ее функционирования — это главная функция. Количество денег, необходимое для функцио­нирования народного хозяйства, можно подсчитать исходя из сум­мы стоимостей всех производимых за определенный период това­ров и услуг и скорости обращения денег.

Покрытие дефицита государственного бюджета в критической ситуации, когда других источников покрытия нет, а спасать государственные финансы необходимо, невзирая на последствия (типичные ситуации: война, революция, послевоенная разруха, глубокий и длительный кризис). Последст­вие избыточного выпуска денег — инфляция, легко переходящая в самовоспроизводимую инфляцию, рост цен, дезорганизация хо­зяйственной жизни, социальная напряженность. Выпуск избыточ­ного количества денег в обращение не единственная, но одна из самых главных причин инфляции.

Путем увеличения или уменьшения эмиссии денег в разумных пределах государство может способствовать оживлению экономики путем вливания денежных средств, тормо­зить перегрев конъюнктуры, бороться с ростом цен, сокращая эти вливания, — это регулирующая функция.

Одним из аспектов регулирующей функции эмиссии денег яв­ляется поддержание устойчивости национальной валюты. В усло­виях ускоренного развития мирохозяйственных связей, намного превосходящего по темпам роста увеличение производства товаров и услуг в мире, высокой степени открытости экономики боль­шинства развитых стран, устойчивость национальной валюты, дове­рие к ней внутри страны и за рубежом стало одним из определяю­щих факторов национальной конкурентоспособности, направлений потоков движения краткосрочного капитала, состояния платежно­го баланса.