Социальная политика

ТЕМА 6. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ. СОЦИАЛЬНОЕ ИНВЕСТИРОВАНИЕ. СОЦИАЛЬНО-ЗНАЧИМЫЙ МАРКЕТИНГ

6.1. Социальная политика

6.2. Социальные программы

6.3. Социальное инвестирование

6.4. Принципы и примеры внедрения КСО в маркетинговые стратегии

6.5. Выбор приоритетных направлений социальных программ компании

6.6. Организация управления социальными программами компании

Социальная политика

Социальная политика – политика в сфере социального развития и социального обеспечения.

Социальная политика – система проводимых субъектом хозяйствования мероприятий, направленных на улучшение качества и уровня жизни определённых социальных групп, а также сфера изучения вопросов, касающихся такой политики, включая исторические, экономические, политические, социоправовые и социологические аспекты, а также экспертизу причинно-следственных связей в области социальных вопросов.

В практическом смыслепод социальной политикой понимают совокупность конкретных мер и мероприятий, направленных на жизнеобеспечение населения.

В зависимости от инициатора (субъекта) этих мер, различают такие виды социальной политики:

– государственная (федеральная),

– региональная,

– муниципальная,

– корпоративная и т.д.

В широком смысле и с научных позиций, социальная политика – это не столько система мер и мероприятий, сколько система взаимоотношений и взаимодействий между социальными группами, социальными слоями общества, в центре которых и главная их конечная цель – человек, его благосостояние, социальная защита и социальное развитие, жизнеобеспечение и социальная безопасность населения в целом.

Традиционными сферами социальной политики считаются следующие: образование, здравоохранение, жильё и социальное страхование (включая пенсионное обеспечение и индивидуальные социальные услуги).

Формы реализации социальной политики различны. Одна из основных таких форм – оказание социальных услуг.

Объектом получения социальных услуг могут выступать как отдельные социальные группы (обычно – имеющие определённые социальные проблемы), в отношении которых проводится социальное администрирование, так и всё население в целом. Например, система социальной защиты безработных является неотъемлемым элементом государственной политики. Она включает в себя две системы: страхование по безработице, основанное на трудовом и страховом стаже с учетом уровня заработной платы, и социальное обеспечение для поддержания жизненного уровня, предоставляемое после проверки нуждаемости. Наиболее распространенной в развитых странах государственной программой поддержки дохода для безработных является страхование по безработице.

Стратегия социальной политики – это генеральное решение системы социальных проблем страны на данном конкретно-историческом этапе её развития.

При разработке и реализации социальной политики с необходимостью встаёт вопрос о социальных приоритетах, то есть социальных задачах, которые признаются обществом на данном этапе его развития наиболее настоятельными и срочными, требующими первоочередного решения.

В качестве главных приоритетов социальной политики можно выделить:

− обеспечение человеку от рождения до старости нормальных условий жизни и развития;

− создание условий для функционирования семьи как первичной ячейки общества, особое внимание оказывать матерям;

− обеспечение экономической безопасности, надежная защита конституционных прав и свобод граждан;

− обеспечение эффективной защищенности населения: повышение качества социальной защиты населения, охрана здоровья, культуры, обеспечения жильем, улучшение демографической ситуации.

К субъектам социальной политики относятся органы законодательной и исполнительной власти различных уровней, работодатели в государственном и негосударственном секторах экономики, а также профсоюзные и иные общественные организации, которые влияют на разработку государственной социальной политики.

Выделяют следующие принципы социальной политики:

− социальной справедливости,

− социальной ответственности,

− социального партнерства,

− социальных гарантий,

− преемственности.

К задачам социальной политики относятся:

− стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребления,

− усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости,

− обеспечение должного уровня жизни и социальной защиты населения,

− сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности.

Для эффективного осуществления своих регулирующих функций государство располагает такими мощными рычагами воздействия, как законодательство страны, национальный бюджет, система налогов и пошлин.

Опыт большинства государств мира подтверждает: при всей объективной зависимости решения социальных проблем от экономического и политического положения в стране социальная политика обладает самостоятельностью, способна своими средствами содействовать повышению уровня благосостояния населения, оказывать стимулирующее влияние на стремление граждан к социальному прогрессу. В современных условиях социальная политика должна быть приоритетна для властных структур любого государства.

Основополагающими законодательными актами, на которые опирается социальная политика России, являются:

− Конституция Российской Федерации,

− Семейный кодекс Российской Федерации,

− Гражданский кодекс Российской Федерации,

− ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» 1995 г. № 195,

− ФЗ «О государственной социальной помощи» 1999 г. № 178,

− ФЗ «О социальной защите инвалидов» 1995 г. № 181 и др.

Конституция РФ (ст. 114) устанавливает, что Правительство России обеспечивает проведение в стране единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соцобеспечения, экологии.