Причины и условия правонарушений

Прежде всего отметим, что вопрос о том, что же обуславливает существование правонарушений в принципе и общественно опасных деяний в том числе, всегда привлекал внимание ученых — юристов и представителей других областей знания. В результате сформиро­валась наука криминология, изучающая причины преступности, сложились научные направления, по — разному объясняющие природу правонарушений, преступных проявлений. В самом общем плане, под причинами правонарушений понимаются негативные явления, непосредственно вызывающие их совершение. При этом, в основном, утверждается, что причины всегда социальны, объективны, а не • субъективны, детерминируют деликты как свое последствие.¹

Причины правонарушений — предмет интересов не только криминологии, но и отраслевых юридических дисциплин. Теория права не находится в стороне от исследования этой проблемы. Она формирует общие подходы к изучению противоправных явлений, .разрабатывает необходимый понятийный аппарат, который можно использовать в теоретических исследованиях (понятие правонару­шения, причины, условия совершения противоправных деяний и др.). В отечественной юридической науке были сформулированы и использовались разные концепции причин правонарушений. На ранних стадиях осмысления проблемы обосновывался вывод о том, что социальные предпосылки правонарушений, их крайней формы — преступлений, коренятся в эксплуататорском строе. Имелась в виду система капитализма с ее культовым отношением к частной собственности. Этим объяснялись обнищание трудящихся, недобросовестная конкуренция, нравственное разложение общества и соответственно этому высокий уровень преступности.

Со временем в нашей стране выросли и сформировались поколения людей, которые не соприкасались с капиталистической действительностью. Вместе с тем в обществе противоправные, в том числе преступные, проявления не снижались. Более того, появились преступления, свойственные только социалистической среде того периода времени. Это: «самовольный уход с работы», «выпуск

' См.: Кудрявцев В.И. Правонарушение //Общая теория государства и права. Учебник. Академический курс. Т.З /Отв. ред. М.Н. Марченко. — М., 2001. — С.462 —467; Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детер­минации. — М., 1984. — С.46 —47

недоброкачественной продукции», «извлечение нетрудовых доходов», «спекуляция» и т.д. Надо было теоретически обосновать такие преступные проявления, раскрыть их социальные корни. В этой' связи образовалась концепция причин преступности, связывающая их, в основном, с «пережитками капитализма в сознании людей». Именно этим объяснялось длительное существование правонару­шений, в особенности преступлений, при социализме.

В условиях, когда социализм стал называться «развитым», эта теории перестала быть убедительной. Соответственно изменив­шейся ситуации некоторые ученые — юристы стали разделять биоло — гическую концепцию, утверждать, что у отдельных людей существует генетическая предрасположенность к преступной деятельности.¹ Вывод о роли патологии в формировании преступных мотивов, тех или иных видов противоправного поведения нельзя вообще исклю­чать. Другое дело, что этот фактор не должен быть определяющим в сравнении с социальными предпосылками правонарушений.

В настоящее время при изучении причины правонарушений основное внимание обращается на реальные, материальные условия жизнедеятельности российского общества, на особые противоречия, свойственные России.в период ее реформирования, социальные факторы, дестабилизирующие порядок в стране. Такой подход представляется правильным. Правонарушения и причины, их предопределяющие в определенный период времени и в конкретном обществе, всегда отличаются как по степени общественной вредности, так и по психологическим, социальным, и юридическим признакам.

Причины правонарушений — явление исключительно сложное, многообразное. В современной

юридической литературе различают причины правонарушений как

¹ Известно, что основоположником биологической концепции преступности был итальянский судебный психиатр и криминалист Чезаре Ломброзо (1835-1909), обосновавший положение о существовании особого типа человека, предрасположенного к совершению преступлений в силу опре­деленных биологических признаков. Современный вариант ломброцианства — различные биосоциальные теории преступности, представители которых отмечают, что каждый человек обладает рядом врожденных инстинктов (половым, инстинктом присвоения и т.д.). Нарушение какого —либо инстинкта приводит к изменениям, влекущим за собой «криминогенные болезни, в том числе психические, неврозы, что влияет па поведение, делая его криминальным.» См.: Большой энциклопедический словарь. — М., 2000; Мухоев Р,Т. Теория государства и права: Учебник. —М., —2001. —С

массового явления; причины определенного вида правонарушений; причины конкретного индивидуального правонарушения. Правонарушение как массовое явление можно понять, осмыслить с учетом определенных социальных условий на определенном отрезке времени, например, в период «развитого сопиализма в СССР» или в период современного реформирования России.

В публикациях, посвященных этой проблеме, основное внимание обращается на реальные материальные условия жизнедеятельности российского общества, на особые противоречия, свойственные России переходного периода, влияющие на уровень правонарушений (преступлений). В этом плане обоснованно называются следующие факторы: экономика, не являющаяся надежным базисом благо­состояния личности, занятости населения; проявление безработицы; финансовый кризис; резкое имущественное расслоение людей; проявление групп без четкого правового статуса (беженцы, мигранты, перемещенные лица); потеря личностью социальных ориентиров, духовной опоры; неадаптированность граждан (пенсионеров и др.) к новым условиям; слабая государственная защищенность людей, неспособность официальных властных структур надежно обеспе — чивать законные интересы людей, их права, свободы, достоинство, безопасность и др. В этой связи представляется верным вывод о том, что антисоциальное, противоправное поведение вызывается прежде всего неустойчивостью, несовершенством развития общества. Причины определенного вида правонарушений, в том числе преступлений, например, должностных, воинских, против правосудия и др., также предопределяются определенной социальной средой, той или иной ее деформированностью. Такая деформированность отрицательно влияет на психологию некоторых лиц. Назовем в этой связи должностные преступления (злоупотребление властью или служебным положением, превышение власти или служебных полномочий, взяточничество и др.) или воинские преступления (неповиновение, неисполнение приказа, самовольное оставление части или места службы, утрата военного имущества и т. п.), либо преступления против правосудия (привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, вынесение заведомо неправосудного приговора, решения, принуждение к даче показаний и т. д.).

Как видно, такие приоритеты, как права человека, достоинство личности, справедливость, не стали определяющим во многих отношениях, урегулированных правом, в том числе названных выше. Это, безусловно, оказывает влияние на принятие противоправных решений должностными лицами и др.

Значительное отрицательное влияние на психологию людей, выбор противоправного, преступного варианта поведения оказывает стечение неблагоприятных жизненных обстоятельств, скажем, отсутствие должного воинского порядка в подразделениях армии, внутренних войск и др., неуставные отношения военнослужащих (дедовщина и т. д.).

Причины конкретного правонарушения, как единичного явления, также двухаспектны. С одной стороны — это микросреда субъ­екта—правонарушителя, как правило, неблагополучная для него, с другой — его психологические особенности, играющие важную роль в выборе противоправного варианта поведения. В качестве субъек­тивных предпосылок, влияющих на совершение правонарушений, можно назвать следующие: невысокий уровень сознания и культуры отдельных людей, проявляемый в частности, в неумении сдерживать, контролировать свои агрессивные наклонности по отношению к другим людям; укоренение в сознании принципа «дозволено все, что отвечает моим интересам»; неудовлетворенность своим социальным положением и нередко объясняемое этим неудержимое стремление к обогащению, сопряженное с попытками устранить любые препят­ствия на этом пути и т. д.

Условия правонарушений

Причины правонарушений следует отделять от условий их совер­шения. Условия — это обстоятельства, с учетом которых совершается правонарушение. Имеются в виду различные обстоятельства, убедительно объясняющие генезис (происхождение, зарождение) и питательную среду правонарушений. Условия обыкновенно видятся в факторах, которые облегчают производство правонарушений или формируют их причины.

В юридической литературе в качестве условий правонарушений рассматриваются следующие факторы: низкий уровень жизни населения, безработица; несовершенное законодательство; алкоголизм и наркомания; доступность оружия; слабая работа правоохранительных органов; неудовлетворительная охрана финансовых объектов, собственности; хаос хозяйственных связей и т. д.' Такие обстоятельства принимаются во внимание и анализируются заинтересованными лицами, преступными группами,

' Теория государства и права: Учебник. /Под ред. М.М. Рассолова, Б.О. Личина, Б.С. Эбзеева. -М., 2000 -С.379-380

побуждают, формируют у них решимость совершить или не совершать правонарушение.

В плане рассматриваемого вопроса представляется верным сле­дующий вывод: «никакие внешние обстоятельства не могут привести к правонарушению, пока они не стали движущим мотивом поведения ' личности, не преобразовались в побуждения ее воли».'

Как видно, основные направления борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и условий, порождающих это явление. Устранение соответствующих причин и условий или их нейтрализация будут способствовать снижению уровня правонару­шения, оздоровлению социальной среды в обществе. В этой связи в юридической литературе отмечается, что первым направлением борьбы с преступностью и иными правонарушениями должна быть профилактика, т. е. их предупреждение. В криминологии в этом смысле понимается система государственных и общественных мер, направленных на устранение или нейтрализацию, ослабление причин и условий преступлений, иных правонарушений и коррекцию поведения правонарушителя.² Второе направление борьбы с преступлениями и иными правонарушениями — это неотвратимая реализация юридической ответственности, важнейшей целью которой является нравственно —психологическое преобразование сознания правонарушителя. Для этого необходимо совершенствовать многие специфические правовые средства, в том числе законода — тельство, которое бы своевременно реагировало и квалифицировало новые формы противоправного поведения индивидов и организаций.