Итоги Гражданской войны для России и Украины.

Гражданская война стала катастрофой для России: погибло от 8 до 13 млн чел., промышленное производство сократилось более чем в 5 раз, на 40 % сократилось сельскохозяйственное производство. От голода и эпидемий погибло 6 млн чел. Еще 2 млн чел. были вынуждены эмигрировать. В ходе войны обнаружился жестокий красный и белый террор, от которого пострадало 1,2 млн и 0,3 млн чел. соответственно. Причем оказалось, что Советское государство смогло победить благодаря той относительной поддержке и лояльности, которую оно получило от крестьянства, рабочих и соцпартий России. На примере Сибири хорошо видно, как суровый правый военный режим вынуждал меньшевиков, эсеров и анархистов переходить в ряды сторонников Советской России.

Для Украины период войны стал временем тяжелого приобретения национальной государственности. Тяжесть жертвы украинской земли была преумножена голодом 1921–1923 гг. (235–350 тыс. чел.). Всего же по крайней мере 1/3 потерь Гражданской войны приходится на Украину. Однако именно эта страна в наибольшей степени воспрянула в последующие годы НЭПа.

Тема 4: СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО В ПЕРИОД НЭПА (1921 – 1929 ГГ.)

План

1.Общая характеристика периода 1920-х в общественной и политической жизни Советской России.

2.Период внедрения и развития НЭПа (1921–1924 гг.).

3.Период кризисов и сужения НЭПа (1925–1929 гг.).

4.Национально-культурная политика Советского государства в 1920-е гг. (коренизация).

5.Достижения 1920-х г. в сфере советской культуры.

6.Внутрипартийная борьба в 1920-е гг. в Советской России.

Сложности экономического положения страны в период гражданской войны вынудили советскую власть прибегнуть к ряду чрезвычайных мер, получивших название политики «военного коммунизма». В целом она позволила большевикам организовать при крайне ограниченных ресурсах военное производство, обеспечить население и армию продовольствием. Однако подобные меры совершенно не соответствовали необходимости решения социально-экономических проблем мирного времени.

«Военный коммунизм» следовало отменить. Однако большевистское руководство осознало это не сразу. Совнарком продолжал проведение мер по укреплению безрыночных, распределительно-коммунистических начал. В конце 1920 – начале 1921 гг. в России наблюдался внутренний экономический и политический кризис. Многие рабочие, вернувшись с фронта, оказались безработными, занялись кустарничеством. Крестьяне переходили на ведение натурального хозяйства, резко сокращая посевы. Безудержно росла инфляция. В 1921 г. в стране разразился массовый голод. Он был вызван не столько засухой, сколько конфискацией «излишков» продукции у крестьян.

Параллельно с экономическим в стране нарастал социальный кризис. В городах начались забастовки, в которых рабочие выступали за демократизацию политической системы страны, созыв Учредительного собрания, отмену спецраспределителей и пайков. Крестьяне, возмущённые действиями продотрядов, перестали сдавать хлеб по продразверстке, а затем поднялись на вооружённую борьбу. Восстания охватили Тамбовщину («антоновщина»), Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. На подавление этих выступлений были брошены части Красной Армии и ВЧК.

В марте 1921 г. страну потрясло восстание моряков и красноармейцев Кронштадта, в ходе которого были выдвинуты требования перевыборов советов и изгнание из них коммунистов, предоставления свободы слова, собраний представителям всех партий, обеспечения свободы торговли, ликвидации продразверстки. Правительство объявило восставших мятежниками, полки Краской Армии штурмом овладели Кронштадтом.

В сложившейся ситуации РКП (б) оказалась расколотой на фракции, шла острая дискуссия о роли профсоюзов.

На Х съезде партии в марте 1921 г. В.И. Ленин предложил программу новой экономической политики (НЭП). Сущность этой антикризисной программы состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно-технического опыта капиталистических элементов при сохранении “командных высот” в руках большевистского руководства (полновластие РКП (б), преобладание государственного сектора в промышленности, централизованная финансовая система и монополия внешней торговли). В целом нэповская экономика должна была носить рыночно-административный характер.

НЭП был нацелен на снятие социальной напряженности, предотвращение дальнейшего углубления разрухи и восстановление хозяйства, обеспечение благоприятных условий для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, ставилась задача восстановления нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, преодоление международной изоляции.

Введение НЭПа началось с сельского хозяйства путем замены продразверстки продовольственным налогом, который был в два раза меньше по объему и заранее фиксирован. В последующем, когда стабилизировалось финансовое положение страны, он был заменён денежным эквивалентом. После выполнения государственных поставок разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства. Это должно было стимулировать крестьянский труд и укреплять связь города и деревни. Кроме того, допускались аренда земли и наем рабочей силы. Прекратилось насильственное насаждение коммун, что позволило укрепиться в деревне частному, мелкотоварному сектору (на него приходилось до 98,5% сельскохозяйственной продукции). Вместе с тем государство поощряло развитие простых форм кооперации (насчитывалось около 50 различных форм объединений – потребительская, промысловая, кредитная и т.д.) К 1927 г. сельхоз-кооперация охватила 1/3 всех крестьянских дворов.

В промышленном производстве и торговле частным лицом разрешалось открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия. Был отменён декрет о всеобщей национализации. Крупному российскому и иностранному капиталу предоставлялись концессии, права на создание акционерных и совместных с государством предприятий. В результате начал формироваться государственно-капиталистический сектор экономики России. В середине 20-х гг. капиталистический сектор включал 20 % промышленных объектов, где производилось 5 % всей продукции. Разрешение открывать или брать в аренду мелкие торговые предприятия привело к тому, что в розничной торговле частные предприниматели контролировали около 53 % товарооборота.

В финансовой сфере господствующее положение занимал Государственный банк. Однако появились и частные, кооперативные банки, страховые общества. Возобновилось взимание платы за пользование транспортом, средствами связи и коммунальными услугами. В практику внедрялась система выпуска государственных займов, которые принудительно распространялись среди населения с целью привлечения личных средств для развития промышленности. В 1922г. была проведена денежная реформа, сводившаяся к сокращению выпуска бумажных денег, вводу в оборот советского червонца (10 руб.), обеспеченного золотом и высоко ценившегося на мировом валютном рынке. Проведенные мероприятия позволили покончить с инфляцией и стабилизировать финансовое положение страны.

Была также проведена перестройка управления народным хозяйством. Она была направлена на ослабление чрезвычайной централизации, что было связано с деятельностью созданного в декабре 1917 г. Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ). Объединения государственных предприятий (тресты) перешли на хозрасчет, самостоятельно решали вопросы заготовки сырья и реализации готовой продукции. Трудовые мобилизации были заменены свободным наймом рабочей силы через биржу труда. Упразднялась уравнительная оплата труда, вместо неё вводилась заработная плата, зависящая от квалификации рабочих и количества произведенной продукции. В нэповскую экономику внедрялись элементы долгосрочного планирования. Ещё в декабре 1920 г. VIII съездом Советов был одобрен план ГОЭЛРО, подготовленный Государственной комиссией по электрификации России. В феврале 1921 г. была учреждена Государственная плановая комиссия (Госплан).

Стимулирование сельского хозяйства и промышленности, составлявшее одно из направлений новой экономической политики, вскоре дало положительные результаты. К 1925 г. на восстановленных посевных площадях валовой сбор зерна на 20% превысил среднегодовой уровень предвоенной России. Через год на уровень тех лет вышло животноводство. Улучшилось снабжение промышленности сельскохозяйственным сырьём. В 1926 г. по основным видам промышленности был достигнут довоенный уровень. Более быстрыми темпами развивалась лёгкая промышленность, поскольку она требовала меньших капиталовложений. Улучшились условия жизни городского и сельского населения. К 1922 г. в основном была отменена карточная система.

В целом можно считать, что НЭП обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства России. Однако вскоре после его введения первые успехи сменились новыми трудностями. Они были обусловлены тремя причинами: приоритетом промышленности над сельским хозяйством; целенаправленно классовой ориентацией внутренней политики правительства; усилением противоречий между многообразием интересов различных слоёв общества и авторитаризмом большевистского руководства.

Необходимость обеспечения независимости и обороноспособности страны требовали ускоренного развития прежде всего тяжёлой промышленности. Это обеспечивалось перекачиванием средств из деревни в город путём ценовой и налоговой политики. На промышленные товары сбытовые цены искусственно завышались, а закупочные цены на сырьё и продукты занижались (“ножницы” цен). Сложности добавлялись также неудовлетворительным качеством промышленной продукции. Осенью 1923 г. разразился «кризис сбыта»: население отказывалось покупать дорогие и плохие промтовары, что привело к их затовариванию. В 1924 г. тяжелое положение усугубилось «кризисом цен». Сельскохозяйственные труженики, собрав хороший урожай, отказывались отдать хлеб государству по твердым закупочным ценам, рассчитывая продать его на рынке. В ряде мест (Амурская область, Грузия) вспыхнули массовые крестьянские восстания, которые были подавлены с помощью оружия.

В 1924–1925 гг. руководство страной, уступая крестьянской стихии, смягчило в пользу сельских производителей ценовую политику, расширило право на аренду земли и использование наемного труда, осуществило переход к денежному обложению крестьян, что должно было дать им большую свободу в развитии хозяйств.

Однако эти меры не устранили перекоса в классовой ориентации аграрной политики Советской власти. В стремлении укрепить свою социальную опору в деревне она поддерживала отменой или снижением налогов, предоставлением льготных кредитов экономически слабые бедняцко-середняцкие хозяйства и сдерживала развитие крупных крестьянских предпринимателей – кулаков (удельный вес последних не превышал 5% от всего сельского населения).

Прямым следствием аграрной политики большевиков стало снижение во второй половине 20-х гг. товарности крестьянских хозяйств (т.е. сокращение доли продукции, выделяемой ими для рынка), стагнация сельскохозяйственного производства в целом.

Для выхода из наметившегося кризиса правительство предприняло ряд административных мер (усилилась централизация руководства экономикой, ограничилась самостоятельность предприятий, были повышены цены на товары, увеличены налоги на частных предпринимателей, торговцев и кулаков). Это означало свёртывание НЭПа.

Свою неспособность преодолеть кризисные явления хозяйственными методами и использование командно-директивных мер сталинское руководство объясняло деятельностью классовых «врагов народа» (нэпманов, кулаков, специалистов промышленности и сельскохозяйственного производства). Это служило основанием для развертывания репрессий.

С марта 1921 г. советское руководство ориентировалось на проведение новой экономической политики (новой они считали в сравнении с политикой «военного коммунизма», осуществлявшейся в период гражданской войны). С точки зрения В.И. Ленина, НЭП являлся обходным, опосредованным путём к социализму, единственно возможным после неудачной попытки прямого и быстрого слома всех рыночных структур. Предполагалось относительно длительное сосуществование социалистического и несоциалистического (капиталистического, мелкотоварного, патриархального) укладов с постепенным вытеснением последних из хозяйственной жизни страны.

В целом НЭП обеспечил стабилизацию и восстановление хозяйства страны уже в середине 20-х гг. Вместе с тем экономика этого периода испытывала многочисленные трудности, имели место кризисные явления. Во многом они были вызваны отказом большевистских лидеров от последовательности в применении принципов НЭПА, использованием командно-директивных методов в управлении экономикой. Считается, что В.И. Ленин в принципе не отвергал прямой путь к социализму даже в условиях развёртывания НЭПА. В конце 1922 – начале 1923 г., уже во время болезни, он, как утверждалось в советской историографии, сформулировал идею строительства социализма как триединую задачу: 1) индустриализация страны (техническое перевооружение промышленности), 2) широкая кооперация (в первую очередь в сельском хозяйстве) и 3) культурная революция (ликвидация неграмотности, повышение культурного и образовательного уровня населения, развитие науки, литературы, искусства). Сталинское руководство интерпретировало подобные положения как стратегические постулаты. Свернув НЭП, сталинское руководство в конце 20-х гг. перешло к форсированному строительству социализма. При этом первостепенное внимание уделялось ускоренному осуществлению индустриализации страны и массовой коллективизации сельского хозяйства.

Период нэпа характеризовался усилением контроля правящей партии большевиков над политической и духовной жизнью общества. Подобные тенденции были заложены ещё в момент их прихода к власти. Важнейшим инструментом контроля стала образованная в декабре 1917 года Всероссийская чрезвычайная комиссия во главе с Ф. Э. Дзержинским. С 1922 г. её функции были возложены на Государственное политическое управление (ГПУ) в составе НКВД, а затем в связи с образованием СССР, на Объединённое государственное политическое управление (ОГПУ) при Совнаркоме.

Состоявшаяся в августе 1922 г. XII конференция РКП (б) признала все антибольшевистские партии и течения "антисоветскими", т.е. антигосударственными. Тогда же были закрыты легально издававшиеся газеты и журналы социалистических партий и течений (левых эсеров, эсеров-максималистов, анархистов). Вскоре и сами эти небольшие и маловлиятельные политические образования под прямым воздействием ГПУ прекратили своё существование.

В июне-августе 1922 г. был проведён открытый судебный процесс над эсерами. Применить подобную форму борьбы против меньшевиков власть не решилась. Однако успешно претворялась в жизнь практика высылки их представителей за границу, а также других положений секретной инструкции ЦК РКП (б) "О мерах борьбы с меньшевиками" (июнь 1923 г.). Начавшийся распад меньшевистской партии в середине 20-х гг. завершился ликвидацией последних подпольных групп меньшевиков. Аналогичная политика проводилось и в отношении действовавших в подполье правых эсеров.

Через разветвлённую систему секретных сотрудников ВЧК-ГПУ был налажен контроль над политическими настроениями государственных служащих, интеллигенции, рабочих и крестьян. Все активные противники большевистского режима оперативно выявлялись и изолировались в тюрьмах и концлагерях.

В августе 1922 г. в газетах были опубликованы сведения о Петроградской боевой организации, где содержались обвинения в подготовке её членами переворота. Активными участниками этой организации была объявлена группа российских учёных и деятелей культуры. Некоторые из них были приговорены к смертной казни (учёный-химик М.М. Тихвинский, поэт Н. Гумилёв). Тогда же по инициативе В.И. Ленина из страны были высланы 160 оппозиционно настроенных деятелей науки и культуры («философский пароход»). К середине 20-х гг. за границей оказались многие деятели культуры старшего поколения - И.А. Бунин, А.И. Куприн, К.Д. Бальмонт, З.Н. Гиппиус, Д.С. Мережковский, А.К. Глазунов, С.В. Рахманинов, Ф.И. Шаляпин, И. Е. Репин, В.В. Кандинский и др. В 1921 г. выехал на Капри М. Горький. Впоследствии некоторые из эмигрантов вернулись в СССР.

В целом по мере развёртывания социалистических преобразований идеологизация культуры усиливалась. Система образования, общественные науки, литература, искусство, театр превращались в инструмент «воспитательного» воздействия Советской власти на массы.

Продолжалось наступление на церковь. В 1922 г. в Москве и Петрограде были организованы судебные процессы против ряда крупных церковных служителей. Некоторые из них были приговорены к смертной казни по обвинению в контрреволюционной деятельности. Патриарх Тихон, осудивший действия Советской власти и призывавший к борьбе с большевиками, был взят под домашний арест, а затем переведён в тюрьму (освобожден после опубликования в 1923 г. заявления с ориентацией на сотрудничество с властями, умер в апреле 1925 г.). Практика преследования церковных деятелей, которые не признавали Советскую власть, продолжалась и в дальнейшем.

Большое внимание власти уделяли и массовым общественным организациям, прежде всего профессиональным союзам. На прошедшей в начале 1921 г. в рядах РКП (б) «дискуссии о профсоюзах» были отвергнуты две крайние позиции: троцкистов, выступавших за их огосударствление, и «рабочей оппозиции» (А.Г. Шляпников, А.М. Коллонтай), предлагавшей передать им управление народным хозяйством. Восторжествовала точка зрения В.И. Ленина, который рассматривал профсоюзы как «школу коммунизма», т.е. самостоятельные организации, работавшие под руководством компартии. На практике это означало, что уже к середине 20-х гг. профсоюзы были полностью подчинены партийным органам.

Так называемая "дискуссия о профсоюзах" свидетельствовала, что правящая коммунистическая партия переживала серьёзный кризис.

Прошедший в марте 1921 г. в Москве Х съезд РКП (б) принял резолюцию «О единстве партии», которая запрещала внутрипартийные фракции и группировки. Однако это не избавило партию от внутренних конфликтов и борьбы. В сложных условиях строительства основ социализма в среде так называемой «старой большевистской гвардии», то есть партийцев с дореволюционным стажем, которые сосредотачивали в своих руках основные рычаги управления государством, часто выдвигались несовпадающие предложения по разрешению встававших проблем, возникали фракционные группы. Так, в период образования СССР довольно остро развивалась дискуссия по вопросу взаимоотношений союзных республик (здесь выделялось грузинское руководство); дело дошло даже до рукоприкладства (острота споров по позиции руководства КП Грузии породила взаимные оскорбления, а затем Г.К. Орджоникидзе, представлявший «центр», ударил А. Кабахидзе). Множество прений вызывали вопросы о путях развития сельского хозяйства и промышленности, о причинах неудач. Здесь столкнулись «левые» (Троцкий, Преображенский, Пятаков), которые настаивали на введении «диктатуры промышленности», и «правые» (Бухарин, Дзержинский), считавшие необходимым прежде всего обеспечить интересы крестьян.

Наличие на вершине партийно-государственной пирамиды общепризнанного лидера смягчало внутрипартийные противоречия, столкновения личных амбиций. Однако в декабре 1922 г. у В.И. Ленина произошёл инсульт, и обозначилось ухудшение здоровья. Какое-то время он продолжал работать, результатом чего стали несколько статей и писем, известных как «Политическое завещание» В.И. Ленина. Они были интерпретированы, как обоснование необходимости форсированного строительства социализма. Предельно простая концепция социалистических преобразований в СССР сводилась к трёхчленной посылке: индустриализация, коллективизация и культурная революция. При этом был выдвинут, а затем тщательно и последовательно обоснован тезис об усилении и обострении классовой борьбы по мере развёртывания социалистического строительства и неизбежности насилия как основополагающего метода социалистических преобразований. Естественно, система нэпа никак не вписывалась в подобные теоретические построения, что и повлекло её свёртывание.

В «Письме к съезду», являвшимся составной частью «завещания», лидер большевиков дал весьма нелицеприятные характеристики шести членам Политбюро (Л. Д. Троцкому, Л.Б. Каменеву, Г.Е. Зиновьеву, Н.И. Бухарину, Г.Л. Пятакову, И.В. Сталину). Предостерегая партию от возможности обострения фракционной борьбы, Ленин считал главной опасностью политические амбиции и соперничество Троцкого и Сталина.

Смерть В.И. Ленина (январь 1924 г.) резко осложнила ситуацию в партии. В мае 1924 г. на XIII съезде РКП (б) обсуждалось ленинское предложение о смещении И.В. Сталина с поста Генерального секретаря ЦК (в то время это была чисто секретарская должность, утверждённая весной 1922 г.). Однако оно было отклонено, что в дальнейшем привело к трагическим для судьбы страны последствиям.

Начало внутрипартийному противостоянию было положено дискуссией 1923 - 1925 гг., вызванной позицией Л.Д. Троцкого в отношении перспектив и путей социалистического строительства в СССР. В частности, он выступил за форсированные темпы индустриализации и использование административных методов по отношению к крестьянству, а также против Сталина лично и его окружения. Желая укрепить своё положение, Троцкий в октябре 1924 г. опубликовал статью «Уроки Октября», в которой особо выделял свою роль в революции и вместе с тем резко критиковал действия Г.Е. Зиновьева и Л.Б. Каменева. Подобная позиция была осуждена на январском 1925 г. пленуме ЦК. Последовали смещения Троцкого с постов наркома военных дел и председателя Реввоенсовета (заменён М.В. Фрунзе) и вывод из состава Политбюро ЦК ВКП (б), а затем и исключение из партии.

В ходе дискуссии с Троцким Сталин апеллировал к ленинскому положению о возможности построения социализма в отдельно взятой стране. Против этого тезиса выступила так называемая «новая оппозиция» во главе с Зиновьевым и Каменевым. В декабре 1925 г. состоялся XIV съезд партии, проходивший в обстановке острого противостояния его участников. В конечном счёте, подавляющим количеством голосов была принята точка зрения Сталина. Об укреплении позиции последнего свидетельствовало отстранение Зиновьева от руководства ленинградской партийной организацией (вместо него был назначен С.М. Киров).

В 1926 г. сложилась так называемая «объединённая левая оппозиция» или «троцкистско-зиновьевский блок» (Зиновьев, Каменев, Троцкий, Радек, Пятаков, Сокольников, Шляпников и другие). Отсутствие единства внутри этой группировки «старой партийной гвардии» не позволило ей добиться отстранения Сталина и его сторонников от власти. Очередной виток внутрипартийного противостояния закончился разгромом «объединённой оппозиции» на XV съезде партии (декабрь 1927 г.). Оппозиционеры были исключены из партийных рядов и лишены государственных постов. Правда, некоторые из них (в том числе и написавшие покаянные заявления Каменев и Зиновьев) вскоре были восстановлены в партии.

В конечном счёте, Сталину удалось успешно решить «проблему Троцкого». В январе 1928 г. его основной оппонент вместе с 30 своими сподвижниками был выслан в Алма-Ату. Через год Троцкий был обвинён в контрреволюционной деятельности, что привело к его высылке из СССР. Патологическое неприятие Сталиным «троцкизма» служило объяснением репрессий, развернувшихся против партийного и советского руководства в 30-ые гг. Сам же Троцкий в последующем стал объектом охоты сталинских спецслужб за границей (убит в Мексике в 1940 г. агентом НКВД Рамоном Меркадером).

В 1928–1929 гг. против применения чрезвычайных мер при проведении коллективизации, использования средств административного нажима на крестьянство выступила группа членов Политбюро (Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский). В целом платформа группы Бухарина («правоуклонистов») ориентировалась на использование при социалистическом строительстве принципов нэпа. С её стороны также не нашло одобрение утверждение Сталина о неизбежности классовой борьбы по мере продвижения к социализму. К сожалению, большинство партийных лидеров расценили взгляды противников официального политического курса как ошибочные. «Правый уклон» подвергся разгрому: Н.И. Бухарин, М.П. Томский были выведены из состава Политбюро ЦК ВКП (б) А.И. Рыков освобожден от обязанностей председателя Совнаркома (им был назначен В.М. Молотов).

В целом можно сказать, что к концу 20-х гг., внутрипартийное противостояние закончилось победой И.В. Сталина. Сталкивая политических противников и умело интерпретируя их выступления и заявления как антиленинские, Сталин последовательно устранял своих оппонентов. Одновременно осуществлялись массовая чистка партии и пополнение её рядов за счёт призывов «рабочих от станка» и «крестьян от сохи». Результатом этого стал резкий численный рост ВКП (б): в 1925г. в ней было немногим более 1 млн. человек, а в 1930 г. – свыше 2 млн. человек. Новое поколение партийцев, растворив в себе старую политическую элиту, стало ориентироваться на Сталина как бесспорного лидера и вождя партии. Последний также активно проводил политику усиления административно-государственной системы. Интенсивное перетряхивание кадров госаппарата сопровождалось расстановкой в центре и на местах преданных руководителей. Всё это позволило Сталину сосредоточить в своих руках огромную власть и сделать первый шаг на пути установления в СССР режима личной власти.

В 1903 г. на II съезде РСДРП был провозглашен тезис о праве наций на самоопределение, возможности отделения и образования самостоятельных государств. После прихода к власти большевики подкрепили его практическими действиями. 2 ноября 1917 г. Совнаркомом была принята «Декларация прав народов России», в которой право на самоопределение закреплялось в качестве одного из основных принципов национальной политики советской власти. В «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» (январь 1918 г.) провозглашалось, что национально-государственное строительство будет осуществляться в форме федерации свободных республик.

В декабре 1917 г. большевистское руководство вынуждено было признать государственную независимость Финляндии (находилась в составе Российское империи с 1809 г.), а в августе 1918 г. – Польши (являлась составной частью России с 1815 г.). В отношении других наций и народностей Российской империи в советском руководстве возобладало желание сохранить страну максимально сильной и единой. Однако бурные события революции, гражданской войны и интервенции привели к тому, что к началу 20-х гг. на территории бывшей царской России существовали несколько формально независимых государственных образований: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР (январь 1919 г.), Азербайджанская ССР, Армянская ССР, Грузинская ССР, а также Бухарская и Хорезмская народные советские республики, Дальневосточная республика (кроме того, сформировались автономные «единицы»). В марте 1922 г. Азербайджан, Армения и Грузия образовали Закавказскую Федерацию (ЗСФСР).

Воссоздание единого государства облегчалось рядом обстоятельств. В годы гражданской войны сложился военно-политический союз советских республик (в июне 1919 г. произошло объединение вооружённых сил и введено единое военное командование). В связи с подготовкой Генуэзской конференции (в начале 1922 г.) – их дипломатический союз. В послевоенный период углубилось экономическое сотрудничество. Международная обстановка требовала сконцентрировать усилия на укреплении обороноспособности.

Летом 1922 г. процесс объединения республик вступил в завершающую фазу. Комиссия Политбюро ЦК РКП (б) под председательством В.В. Куйбышева (при этом наиболее активная роль в ней принадлежала И.В. Сталину, возглавлявшему наркомат по делам национальностей) подготовила так называемый «план автономизации». В соответствии с ним предусматривалось вхождение Украинской, Белорусской и Закавказских республик в состав РСФСР на правах автономии. Большинство республиканских партийно-государственных руководителей увидели в этом ущемление суверенных народов и высказались против идеи автономизации. Резкой критике предложений план подверг и В.И. Ленин, считавший, что «автономизация» неизбежно обострила бы отношения центра с населением республиканских образований. Лидер большевистской партии предложил иную юридическую форму образования единого государства – добровольный союз равноправных республик.

Идея образования союзного государства как федерации равноправных республик была одобрена вначале партийным руководством, а затем состоявшимися в декабре 1922 г. республиканскими съездами Советов.

30 декабря 1922 г. I Всесоюзный съезд Советов, на котором присутствовали представители всех республик, утвердил Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик. Провозглашались принципы добровольности объединения, равноправия республик и их право свободного выхода из союза (вместе с тем «механизм» выхода оставался не разработанным на всем протяжении существования СССР). Определялись система союзных органов власти, а также принципы её взаимоотношений с республиканскими управленческими структурами. Верховным законодательным органом становился Всесоюзный съезд Советов, а в перерывах между съездами – двухпалатный Центральный исполнительный комитет (ЦИК). Его декреты и постановления становились обязательными для исполнения во всех республиках. Исполнительная власть до принятия Конституции нового государства возлагалась на Совнарком РСФСР во главе с уже тяжело больным В.И. Лениным.

31 января 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов утвердил Конституцию СССР, которая действовала до 1936 г. В ней закреплялся республиканский суверенитет, предоставлялось формальное право выхода из СССР. Главой ЦИК СССР был избран М.И. Калинин, а председателем союзного Совнаркома назначен А.И. Рыков. При СНК для борьбы с контрреволюцией, шпионажем и терроризмом учреждалось Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ), которое по существу выполняло функции ВЧК. Также были сформированы общесоюзные наркоматы, Госбанк, Госплан. В области избирательного права неизменными остались принципы Конституции 1918 г. Рабочему классу по сравнению с крестьянством отдавалось преимущество (как и раньше, избирательные голоса рассматривались в соответствии 1:5). По-прежнему были лишены избирательных прав эксплуататорские элементы и служители религиозных культов.

На практике оказалось, что ключевая статья Конституции СССР 1924 г. о полновластии Советов являлась фикцией. В действительности в СССР государственная власть стала концентрироваться в структурах компартии, жестко управляемых из единого центра – Москвы. Советский Союз сразу же приобрел характер унитарного государства.

В последующем был осуществлён процесс национально-государственного размежевания в Средней Азии, и все вновь образованные республики вошли в состав СССР. В 1924–1925 гг. на территории Туркменской АССР, Бухарской и Хорезмской народных республик образовались Узбекская ССР и Туркменская ССР. В 1929 г. в союзную республику была преобразована Таджикская АССР. Кроме того, производилась работа по уточнению границ союзных республик. Так, Белорусской ССР были переданы несколько районов Смоленской области, заселенных преимущественно белорусами. Не всегда достаточно продуманное национально-государственное размежевание, проведенное в 20-е гг., породило очаги будущих межнациональных конфликтов.

Вошедшие в состав СССР национальные республики активно вовлекались в процесс строительства социализма. Причем получение львиной доли материальных средств за счет «центра» (прежде всего щедрых взносов России) обеспечивало бывшим более отсталым национальным районам Российской империи более высокие по сравнению с общесоюзными темпы развития (например, в области промышленности в 1,5 – 2 раза).

В отношении национально-государственных образований союзным руководством активно проводилась так называемая «коренизация». Прежде всего, подобная политика проявлялась в вовлечении в соответствующие структуры национальных кадров, их ускоренной подготовке (формировались местные элиты с присущей им национальной спецификой). Вместе с тем «центр» прилагал немало усилий, чтобы не допустить излишней самостоятельности республиканских руководителей, беспощадно расправляясь с «национал-уклонистами». Кроме того, существовал и культурный аспект «коренизации» (определение статуса национальных языков, создание письменности для тех этносов, которые ее не имели, формирование национальных систем образования и т.д.).

Тема 5: СССР В ГОДЫ ПЕРВЫХ ПЯТИЛЕТОК (1929 Г. – ИЮНЬ 1941 Г.)

План

1.Становление и общая характеристика сталинизма.

2.Форсированная индустриализация. Первая и Вторая пятилетка и их достижения.

3.Коллективизация и ее последствия.

4.Социальные трансформации эпохи 1930-х гг.

5.Подготовка Советского Союза к войне.

6.Международное положение Советского Союза в начале новой мировой войны (осень 1939 г. – июнь 1941 г.)

На XIII съезде партии (май 1924 г.) обсуждалось содержавшееся в ленинском «завещании» предложение сместить И.В.Сталина с поста Генерального секретаря ЦК РКП (б) (в то время это чисто секретарская должность). Однако оно было отклонено, что привело к трагическим для судьбы страны последствиям.

В последующий период Сталин проводит политику усиления административно-государственной системы, перетряхивания кадров госаппарата, расстановки в центре и на местах преданных ему руководителей.

Сталкивая политических противников и умело интерпретируя их выступления и заявления как антиленинские, он последовательно устранил своих оппонентов. На партийных форумах второй половины 20-х – начала 30-х гг. были осуждены взгляды «новой оппозиции» (Г.Е. Зиновьев, Л.Б. Каменев), «объединенной левой оппозиции» или «троцкистско-зиновьевского блока» (Г.Е. Зиновьев, Л.Б. Каменев, Л.Д. Троцкий), лидеров «правого уклона» (Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский). Представители оппозиции лишались занимаемых государственных и партийных постов. Параллельно осуществлялись массовая чистка партии и пополнение её рядов за счет «рабочих от станка», «крестьян от сохи». Результатом этого стал резкий численный рост ВКП (б): в 1925г. в ней было немногим более 1 млн. человек, а в 1930г. – свыше 2 млн. человек. Новое поколение партийцев, растворив в себе старую политическую элиту, стало ориентироваться на Сталина как бесспорного лидера и вождя партии.

Сталину удалось успешно решить «проблему Троцкого». В январе 1928 г. его основной оппонент был выслан в Алма-Ату, а в следующем году по обвинению в контрреволюционной деятельности – из СССР. Патологическое неприятие Сталиным «троцкизма» служило объяснением последующих репрессий против партийного и советского руководства. Сам же Троцкий стал объектом охоты сталинских спецслужб за границей (убит в Мексике в 1940 г. агентом НКВД).

В целом перипетии внутрипартийной борьбы, развернувшейся во второй половине 20-х – начале 30-х гг., позволили Сталину сосредоточить в своих руках огромную власть и сделать первый шаг на пути установления в СССР режима личной власти.

Насилие, которому отводилась роль основополагающего метода строительства социализма в СССР в условиях «враждебного окружения», в 30-е гг. получает ещё более широкое распространение. Феноменом общественно-политической жизни этого периода стали громкие политические процессы и массовые репрессии.

Осуществлявшаяся в годы первой пятилетки форсированная индустриализация и сплошная коллективизация сопровождались резким снижением жизненного уровня населения. Официальная пропаганда стремилась направить недовольство масс в русло поиска «вредителей». В качестве последних были выставлены «спецы» - представители старой технической интеллигенции. Они обвинялись в подрывных действиях, направленных на развал экономики СССР, подготовку свержения Советской власти. Начало здесь было положено ещё «шахтинским делом» – крупным процессом 1928 г. над «вредителями» в угольной промышленности Донбасса (на скамье подсудимых оказалось 50 советских инженеров, 3 немецких специалиста-консультанта; было вынесено 5 смертных приговоров). В 1930 г. были осуждены крупные ученые-экономисты А.В. Чаянов и Н.Д. Кондратьев, которым было предъявлено ложное обвинение в создании контрреволюционной организации – «Трудовой крестьянской партии». В том же 1930 г. последовало сообщение о раскрытии другой вредительской организации – «Промпартии», в которую входили видные представители инженерно-технической интеллигенции (Л.К. Рамзин, В.А. Ларичев и другие). В марте 1931 г. на скамье подсудимых оказались известные экономисты В.Г. Громан, Н.Н. Суханов, В.В. Шер и другие специалисты (дело «Союзного бюро ЦК меньшевиков»). Они обвинялись в связях с правительствами империалистических держав.

В начале 30-х гг. продолжали действовать внутрипартийные группировки, позиция которых воспринималась как несогласие с проводимым курсом партии. Так, в 1932 г. было открыто дело так называемого «Союза марксистов-ленинцев» во главе с М.Н. Рютиным. Он возложил ответственность на Сталина за гибельные последствия авантюристских темпов индустриализации и коллективизации, требовал его смещения с поста Генерального секретаря. За подобную позицию Рютин и его сторонники были исключены из партии и сосланы. В партии была проведена очередная массовая чистка (было исключено до 18% коммунистов).

На XVII съезде ВКП (б) (январь – февраль 1934 г.), «съезде победителей», бывшие оппозиционеры в очередной раз выступили с покаянными речами и прославлением Сталина. Тем не менее во время выборов ЦК против него было подано 300 бюллетеней (по существующей версии выборы были сфальсифицированы: число голосующих против вождя было уменьшено до … трех).

Поводом для начала массовых политических репрессий явилось убийство 1 декабря 1934г. члена Политбюро ЦК ВКП (б), руководителя ленинградских коммунистов С.М. Кирова. И.В. Сталин в полной мере использовал этот случай, чтобы окончательно расправиться с оппозиционерами, перетряхнуть кадры, насадить атмосферу страха и доносительства и тем самым упрочить собственную власть. Причем в борьбе с инакомыслием он умело использовал настроения народных масс и рядовых членов партии. Миллионы людей, будучи вовлечены в историческое действие, были искренними сталинистами, сторонниками сталинского режима.

Массовый террор, применявшийся к «виновным», «преступникам», «врагам народа», «шпионам и диверсантам», «дезорганизаторам производства» потребовал создания внесудебных чрезвычайных органов – «троек», «особых совещаний», упрощенного (без участия сторон и обжалования приговора) и ускоренного (до 10 дней) порядка ведения дел. В марте 1935г. был принят закон о наказании членов семей изменников Родины (близкие родственники подвергались тюремному заключению и высылке, малолетние направлялись в детские дома). Тогда же в практику вошло привлечение к уголовной ответственности детей с 12-летнего возраста.

В 1936–1938 гг. проведены громкие «открытые» процессы над лидерами оппозиции: «антисоветского объединенного троцкистско-зиновьевского центра» (Г.Е. Зиновьев, Л.Б. Каменев, Г.Е. Евдокимов и другие; август 1936 г.), «параллельного антисоветского троцкистского центра» (Ю.Л. Пятаков, Г.Я. Сокольников, К.В. Радек, Л.П. Серебряков и другие; январь 1937 г.), «антисоветского правотроцкистского блока» (Н.И. Бухарин, А.И. Рыков, М.П. Томский, Н.Н. Крестинский и другие; март 1938 г.). Руководителями этих и других «антисоветских организаций» объявлялись старейшие члены большевистской партии, соратники В.И. Ленина. Подсудимых обвиняли в намерении ликвидировать существующий в СССР общественный и государственный строй, реставрировать капитализм. Для этого якобы предполагались средства шпионской и диверсионной деятельности. Судебные процессы завершались расстрелом осужденных.

В результате чистки Красной Армии в 1937–1938 гг. погибло до 45% командного и политического состава армии и флота от бригады и выше, из вооруженных сил было «вычищено» свыше 40тыс. человек (среди расстрелянных видные военачальники В.К. Блюхер, Я.В. Гамарник, М.Н. Тухачевский и другие).

Как установила комиссия Политбюро ЦК КПСС, созданная в 1987 г., все следственные материалы периода разгула «большего террора» были грубо сфальсифицированы: ни «блоков», ни «центров» в действительности не существовало, они были инспирированы в недрах НКВД.

По ложным доносам и обвинениям в «контрреволюционной» деятельности арестованы десятки тысяч невинных людей. Их приговаривали к заключению и принудительным работам в системе Государственного управления лагерей (ГУЛАГ). Труд заключённых широко использовался на лесоповалах, строительстве заводов и железных дорог. ГУЛАГ давал до 1/3 промышленной продукции СССР. К концу 30-х годов система ГУЛАГА включала более 50 лагерей, свыше 420 исправительных колоний, 50 колоний для несовершеннолетних (по официальным данным, в конце 1937 г. здесь находилось около 1 млн. заключенных; однако учёные считают, что общее количество жертв репрессий было значительно больше).

5 декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный съезд Советов СССР утвердил новую Конституцию. Политической основой Советского Союза провозглашались Советы депутатов трудящихся, экономической – социалистическая (общественная) собственность на средства производства. СССР провозглашался союзным государством, образованным на основе добровольного объединения 11 равноправных союзных республик.

Были внесены изменения в систему органов государственной власти. Высшим законодательным органом стал Верховный Совет (ранее был съезд), состоящий из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей. В период между сессиями Верховного Совета законодательная власть сосредотачивалась в Президиуме Верховного Совета СССР. Верховный Совет должен был формировать и утверждать правительство – Совет Народных Комиссаров, а также контролировать его деятельность.

В Конституции страны «победившего социализма» фиксировался обширный перечень всевозможных политических свобод и социально-экономических прав населения. В частности, было установлено всеобщее, прямое, равное избирательное право при тайном голосовании.

Однако провозглашенные конституционные положения вступали в острое противоречие с реалиями созданной в СССР социально-политической системы, которая в современной историографии определяется как «государственный социализм». В стране произошло обобществление всех средств производства, и на основе этого сложилась директивная экономика. Для неё было характерно применение партийно-государственным аппаратом мощных рычагов внеэкономического принуждения. А к концу 30-х годов она всё отчётливей приобретает «лагерный» облик. От имени народа, отчужденного от реальной власти и собственности, все дела вершила номенклатура. Этот новый социальный слой советского общества составили ответственные работники партийных и государственных структур, а также массовых общественных организаций. В своем большинстве они являлись молодыми сталинскими выдвиженцами.

Массовые репрессии 30-х гг. нанесли удар по противникам сталинских методов строительства социализма из среды партийного и государственного руководства, устранили из общественно-политической и культурной жизни общества свободомыслящую часть нации, которая была способна критически оценить происходящие процессы. Итогом этого стало окончательное утверждение режима личной власти И.В. Сталина, заменившего коллективную диктатуру старой большевистской гвардии.

Именно этот режим определял сущность политической системы СССР. Её демократическим фасадом являлись Советы всех уровней, а реальной несущей конструкцией – партийные структуры и органы госбезопасности. Первые занимались подбором и расстановкой кадров в управленческих системах государства и контролировали их работу. Органы госбезопасности, действуя под прямым руководством Сталина, осуществляли общий контроль за жизнью общества и деятельностью самой партии. Перманентный страх репрессий, периодическое перетряхивание номенклатурных рядов исключали возможность консолидации привилегированного слоя управленцев на антисталинской основе.

В СССР кроме партийной и советской сложилась разветвленная система идеологизированных общественных организаций (профсоюзы, комсомол, пионерские дружины, творческие союзы и т.д.) В них были вовлечены буквально все члены советского общества. Строго регламентированная деятельность массы общественных организаций позволяла партийно-государственному руководству направлять социально-политическую энергию народа на решение «очередных задач» Советской власти.

Многие исследователи склонны считать, что в 30-е гг. в СССР сформировался тоталитарный строй. Его характеризовали полный контроль государства над экономикой, огосударствление политической системы, включая общественные организации, все проникающий контроль, фактическая ликвидация конституционных прав и свобод, репрессии в отношении оппонентов и инакомыслящих. Вместе с тем одни ученые рассматривают советскую модель «реального социализма» 30-х гг. как результат сталинской деформации и отхода с пути, предначертанного основоположниками марксизма, другие – как следствие последовательной реализации их идей.

Индустриализация, представлявшая собой процесс создания крупного машинного производства, началась ещё в дореволюционное время, но была прервана военными и революционными событиями. Необходимость её возобновления определялась желанием руководства СССР превратить страну из аграрной в индустриальную, обеспечить её экономическую независимость и укрепить обороноспособность.

В партийном руководстве наметились разные переходы в отношении политики индустриализации. Генеральный секретарь ЦК И.В. Сталин, которого поддерживали многие коммунисты, выступал за ускоренную индустриализацию, проведение которой было невозможно без коренной «реконструкции» народного хозяйства, позволявшей сконцентрировать ресурсы страны (в том числе поставляемые аграрным сектором) на главном направлении – строительстве объектов тяжёлой промышленности. Он исходил из того, что у Советского Союза отсутствует возможность растянуть создание собственной индустриальной базы на десятилетие, как это было с развитыми капиталистическими странами. К тому же страна должна была обходиться без таких традиционных источников накопления, как иностранные кредиты, крупные инвестиции отечественного частного капитала, эксплуатация колоний.

В противовес намерениям Сталина не распутывать, а одним ударом разрубить тугой политико-экономический узел Н.И. Бухарин и его сторонники отрицали перспективность форсированного развития тяжёлой промышленности в ущерб иным отраслям экономики. В конечном счёте «бухаринская альтернатива» была осуждена как «правый уклон».

В СССР ещё не завершилось восстановление народного хозяйства, когда в декабре 1925 г. на XIV съезде ВКП (б) был провозглашен курс на индустриализацию. Проведение в жизнь этого курса (причём в «сталинском» варианте) довольно быстро обострило противоречия, присущие нэповской России, и предопределило свёртывание НЭПа.

1926 – 1928 гг. историки определяют как начальный этап индустриализации. За это время более чем втрое увеличились капиталовложения в промышленность. Большинство из них шло на реконструкцию и техническое переоснащение уже имевшихся фабрик и заводов. Однако постепенно развивается и новое строительство (Днепрогэс, Сталинградский тракторный завод, Ростсельмаш и другие).

Средства для индустриализации изыскивались исключительно внутри страны. Прежде всего, они изымались из сельского хозяйства и лёгкой промышленности. Важным источником стала валюта, вырученная за счёт экспорта сырьевых ресурсов. Были резко повышены налоги на частный сектор. Серьёзными доходными статьями стали постоянный рост цен и внедрение принудительных государственных займов, что снижало уровень жизни населения.

Наиболее полное воплощения политика «подхлёстывания» индустриализации получила в пятилетних планах развития народного хозяйства. Первый пятилетний план вступил в действие с 1 октября 1928 г. (1928/29 – 1932/33) предусматривал среднегодовой прирост промышленной продукции в объёме 19-20 % и был направлен на построение фундамента социалистической экономики, на превращение страны из аграрной в индустриальную.

Обеспечение очень высоких темпов развития требовало максимального напряжения сил, что хорошо понимала часть руководителей партии и государства. Н.И. Бухарин в статье «Заметки экономиста» (1929 г.) призывал к более полному учёту объективных экономических законов, предостерегал против «коммунистических» увлечений.

Госпланом (действовал с февраля 1921 г.) были разработаны два варианта первого пятилетнего плана – отправной и оптимальный (он был по объёму примерно на 20 % больше). Однако принятый за основу максимальный вариант, в свою очередь, очень скоро начал пересматриваться в сторону завышения плановых заданий. Так, вместо запланированных ранее 55 тыс. тракторов предполагалось произвести уже 170 тыс. подобной сельскохозяйственной техники.

Новые контрольные цифры не имели под собой реальной основы. В первые два года пятилетки, пока не иссякли резервы НЭПа, промышленность развивалась в соответствии с плановыми заданиями и даже превышала их, однако в начале 30-х гг. темпы её роста значительно упали. И хотя было объявлено о завершении первой пятилетки в 4 года и 3 месяца, о сооружении 1500 предприятий, создании 100 городов, «откорректированные» задания плана по выпуску большинства видов продукции выполнить не удалось.

В начале 1934 г. XVII съездом партии был утверждён второй пятилетний план (1933–1937 гг.). Он сохранил тенденцию на приоритетное развитие тяжёлой индустрии. На строительство объектов группы «А» (производство средств производства) выделялось более 80 % всех капиталовложений в промышленность. Главная экономическая задача заключалась в завершении реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники, построении материально-технической базы социализма.

Задания плана казались более реалистичными и умеренными: предполагалось увеличить промышленное производство в сравнении с достигнутым в 1932 г. в два раза. Завершение выполнения второго пятилетнего плана было объявлено досрочным – снова за 4 года и 3 месяца. В некоторых отраслях промышленности действительно были достигнуты очень высокие результаты: в 3 раза выросла выплавка стали, в 2,5 раза – производство электроэнергии. За годы второй пятилетки были сооружены 4,5 тыс. крупных промышленных предприятий (Уральский машиностроительный и Челябинский тракторный заводы, десятки шахт и электростанций, первая линия московского метрополитена). Ускоренными темпами развивалась индустрия союзных республик. Вместе с тем результаты выполнения второй пятилетки по отраслям «Б» оказались значительно ниже запланированных (от 40 до 80 %). Это объяснялось тем, что в легкую промышленность, производящую предметы потребления, направлялись ограниченные финансовые и материальные ресурсы.

Скачкообразное, диспропорциональное развитие промышленности, трудности в развитии сельского хозяйства СССР привели к снижению реального уровня жизни населения в 2–3 раза. В 1929–1935 гг. действовала карточная система распределения товаров.

К концу второй пятилетки советское руководство провозгласило превращение СССР в индустриальную державу. По объему промышленного производства Советский Союз вышел на второе место в мире после США. Современные историки считают, что это был преждевременный вывод, так как численность сельских тружеников превышало численность рабочего класса, доходы от сельского хозяйства преобладали над доходами от промышленного производства (подобные подходы позволяют говорить, что индустриализация в СССР завершилась лишь к 60-м гг.).

Несмотря на все оговорки, представляется очевидным, что в 1929–1937 гг. СССР совершил беспрецедентный рывок в росте промышленной продукции. И он был сделан вопреки командно-волевым методам управления, характерным для этого периода.

На фоне существенного снижения жизненного уровня рабочих и служащих удивительным и непостижимым представляется такой источник ресурсов для относительно успешного проведения индустриализации как духовная энергия трудящихся. Большевики сумели вызвать и в течение многих лет поддерживать волну трудового энтузиазма. Это нашло яркое выражение в массовом «социалистическом соревновании»: в ударничестве (с 1929 г.) и стахановском движении (с 1935 г.). Мощным стимулом для множества людей служила мысль о том, что за короткий срок ценой изнурительно тяжёлых усилий можно создать лучшее, т.е. социалистическое общество.

В отношении тех, кто не разделял энтузиазма первостроителей нового мира (к их числу относилась и старая техническая интеллигенция) использовался такой рычаг воздействия как репрессии. В конце 20-х гг. была развёрнута кампания по борьбе с «вредителями» в промышленности, жертвами которой стали десятки тысяч «буржуазных спецов». Система ГУЛАГа (Государственного управления лагерей) исправно предоставляла бесплатную рабочую силу.

Третий пятилетний план (1938–1942 гг.) был утверждён XVIII съездом партии в марте 1939 г. Он поставил задачу догнать и перегнать по уровню производства на душу населения передовые капиталистические страны. В условиях же обострения международной обстановки в конце 30-х – начале 40-х гг. укрепление обороноспособности, наращивание военной мощи страны становятся приоритетными направлениями экономической политики советского руководства.

В целом за годы индустриализации были созданы авиационная и танковая промышленности, заводы по производству современного оружия. На востоке страны были построены предприятия-дублёры. Ежегодно объем военной продукции возрастал на 39 %. Однако перевооружение Красной Армии к началу Великой Отечественной войны не завершилось.

В связи с началом войны пятилетка не была выполнена. Третий пятилетний план был заменён мобилизационным народно-хозяйственным планом, который составлялся поквартально.