Внедрение норм труда. Особенности внедрения норм труда в период освоения производства новой продукции

Нормы труда на производство продукции могут разрабатываться одновременно с технологическими процессами и проектировании при этом организационно-технических условий производства, а также на стадии внедрения и освоения новых технологических процессов, оборудования или их усовершенствования и модернизации. Все виды норм труда вводятся в действие по согласованию с профсоюзными комитетами. О введении новых норм труда рабочие и служащие извещаются не позднее, чем за месяц до их внедрения.

При временном отклонении фактических условий работы от запроектированных, нормы, как правило, не изменяются. В этом случае работнику устанавливается доплата на период приведения фактических условий в соответствие с запроектированными.

В условиях строгого регламентирования производственного процесса с высоким уровнем механизации и автоматизации к качеству действующих на всем протяжении выпуска продукции норм труда предъявляются особые требования. Уровень их соответствия существующим организационным условиям оказывает определенное влияние на ускорение освоения производства новой продукции. На стадии подготовки производства к выпуску новой продукции технически обоснованные нормы устанавливаются аналитически-расчетным методом для проектных условий с учетом рациональной организации рабочих мест, систем их обслуживания, использования запроектированного оборудования, оснастки, приспособлений и инструмента.

Освоение новой продукции является сложным и ответственным моментом для каждого предприятия, так как в этот период происходят существенные изменения организационно-технических условий производства при одновременном совершенствовании методов и приемов выполнения работ, выработке специализированных производственных навыков у рабочих. В результате происходит непрерывное существенное снижение затрат времени на изготовление нового изделия или выполнение операций. На сокращение затрат труда в этот период действуют две группы факторов, связанных:

а) с изменением организационно-технических условий (оснащением производства новым оборудованием, оснасткой, приспособлениями и т.п.);

б) с освоением рабочими своих операций.

Эти факторы оказывают неодинаковое влияние на процесс освоения производства. Под влиянием первой группы факторов происходит прерывистый, скачкообразный процесс, влекущий за собой немедленное изменение уровня трудовых затрат, что сразу же должно найти отражение в изменении действующей нормы. При освоении работ имеет место постепенное и непрерывное сокращение затрат времени по мере выработки специализированных навыков и освоения рациональных приемов и методов труда.

Применение в этот период технически обоснованных норм, рассчитанных на условия освоенного производства, привело бы к необоснованному снижению заработной платы рабочих-сдельщиков. Поэтому на период освоения, к технически обоснованным нормам должно устанавливаться дополнительное время, отражающее трудовые затраты на объем работ, связанный с процессом освоения. В соответствии с этим временем вводятся доплаты. По мере освоения производства размер дополнительного времени и доплат должен снижаться, а при выходе на проектный выпуск продукции — отменяться.

Несмотря на то что фактические затраты времени в период освоения непрерывно изменяются, нормы и дополнительное время к ним на какой-то период времени должны оставаться стабильными. Это условие требует разбивки этапов освоения на определенные интервалы, для каждого из которых должно быть установлено дополнительное время. Этот интервал обычно приравнивают к месяцу или кварталу. В начале планируемого периода время отклонения от запроектированного устанавливается на основе хронометражных наблюдений. На последующие периоды фактические затраты времени рассчитываются с учетом плана организационно-технических мероприятий, направленных на устранение отклонений.

Поскольку различные факторы не одинаково влияют на величину дополнительного времени, в связи с отклонением существующих на конкретный период организационно-технических условий от запроектированных, величина дополнительного нормированного времени и период ее действия устанавливаются с учетом значимости отклонения и характера проводимых мероприятий по его устранению, а также увязываются с планом организационно-технических мероприятий цеха (предприятия в целом). Дополнительное время, связанное с освоением работы, увязывается с количеством деталей, изготавливаемых с начала производства, сложностью работ, уровнем их механизации.

Технически обоснованные нормы времени, установленные для освоенного производства, и нормированное дополнительное время служат основанием для расчета на весь этот период норм выработки. Исходя из периода, на который вводится дополнительное время, строят график освоения технически обоснованных норм. Он должен содержать значения этих норм на различных этапах освоения вплоть до отмены при достижении проектных значений.

Такая система поэтапного внедрения технически обоснованных норм позволяет постоянно поддерживать их прогрессивный уровень, повышает ответственность соответствующих служб предприятия за своевременное организационно-техническое обеспечение трудового процесса, наглядна для рабочих, осваивающих производство новой продукции, что в конечном итоге способствует повышению производительности труда и ускорению освоения выпуска новой продукции в запроектированных объемах.