Государственные элементные сметные нормы

ГЭСН-2001 (ГЭСН-2009)

Основным документом нормативной базы является ГЭСН – 2001 (Государственные элементные сметные нормы). Сборники ГЭСН предназначены для определения состава и потребности в ресурсах, необходимых для выполнения строительных работ, и используются для разработки единичных расценок (сборников ЕР) различного назначения (федеральных, территориальных, отраслевых), укрупненных сметных нормативов (прейскурантов, укрупненных сметных норм и др.), применяемых для определения прямых затрат в сметной стоимости строительных работ в новом строительстве, реконструкции, расширении и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений.

В состав государственных элементных сметных норм (ГЭСН) входят:

- сборники государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (ГЭСН); 47 штук (1-47).

- сборники государственных элементных сметных норм на ремонтно-строительные работы (ГЭСНр); 19 шт. (51-69) Например ГЭСНр51-Земляные работы, ГЭСНр52-фундаменты.

- сборники государственных элементных сметных норм на монтаж оборудования (ГЭСНм); 41 шт. (1-41) Например ГЭСНм01-металлообробатвающее оборудование, ГЭСНм-02 Деревообрабатывающее оборудование.

- сборники государственных элементных сметных норм на пусконаладочные работы (ГЭСНп) 9 шт. (1-9). Например ГЭСНп-01 Электротехнические устройства, ГЭСНп-09 Сооружения водоснабжения и канализации.

ГЭСН предусматривают выполнение работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами. При работе в осложненных условиях к нормам затрат труда рабочих, машинистов и нормам времени эксплуатации машин применяются соответствующие повышающие коэффициенты. Приложение 1 (МДС 81-35.2004) или ТЧ

ГЭСН используются при составлении смет на стадии проекта (при разработке проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР), для определения продолжительности выполнения работ, составления технологической документации и списания материалов.

Сборники ГЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ и могут применяться организациями-заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Сборники ГЭСН содержат техническую часть и таблицы сметных норм.

В технических частях предлагаются указания о порядке применения сметных норм, правила исчисления объемов работ, коэффициенты (при необходимости) к сметным нормам, учитывающие условия производства работ или другие особенности.

Таблицы ГЭСН имеют шифр, наименование, состав работ, измеритель и количественные показатели норм расхода ресурсов.

Шифр нормы состоит из номера сборника (два знака), номера раздела сборника (два знака), порядкового номера таблицы в данном разделе сборника (три знака) и порядкового номера нормы в данной таблице (один-два знака).

Например ГЭСН 15-01-003-1

15 -номер сборника (отделочные работы),

01 -номер раздела сборника (облицовка поверхностей природным камнем),

003 -порядковый номер таблицы в данном разделе сборника (облицовка гранитными плитами),

1 -порядковый номер нормы в данной таблице.

В описании состава работ, учтенных нормами, приводится перечень основных операций и видов работ.

Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:

- затраты труда рабочих-строителей (чел.-ч).;

- средний разряд работы, характеризующий средний состав звена рабочих-строителей, выполняющих полный комплекс работ;

- состав и время эксплуатации строительных машин, механизмов, механизированного инструмента, (маш.-ч).;

- перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

В сборниках ГЭСН состав применяемых машин и механизмов приводится без конкретных марок. При составлении смет марки устанавливаются в соответствии с ППР или ПОС.

Материальные ресурсы представлены по обобщенной номенклатуре без указания технических характеристик и марок, а иногда и без расхода материалов, тогда в графе расхода в таблице ГЭСН приводится литера «П». При составлении смет расход по этим материалам определяется по проектным данным.

Материалы, изделия и конструкции представлены в таблицах сметных норм без указания марок и дополнительных характеристик. При составлении смет учитываются конкретные материальные ресурсы на основании данных проекта.

Федеральные и территориальные единичные расценки (ФЕР-2001, ФЕР-2009, ТЕР-2001)

На основании ГЭСН разработаны сметные расценки на строительные работы и конструкции, монтаж оборудования, а также на ремонтно-строительные и пуско-наладочные работы, которые объединены в сборники единичных расценок ЕР.

Федеральные единичные расценки разработаны для 1-го базового района Российской Федерации (Московской области) в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. и предназначены для:

- расчетов стоимости строительной продукции при формировании инвесторских смет и подготовки тендерной документации;

- определения сметной стоимости строительных работ и расчетов за выполненные строительные работы, для территорий (регионов) и для отраслевых ведомств, где отсутствуют полностью или частично территориальные единичные расценки (ТЕР) или отраслевые единичные расценки (ОЕР). В этом случае пересчет единичных расценок в территориальный уровень цен по состоянию на 1 января 2000 г. производится с использованием территориальных (отраслевых) поправочных коэффициентов, учитывающих местные условия строительства, и осуществляется в порядке, установленном Госстроем России;

- разработки укрупненных нормативов сметной стоимости и прейскурантов на строительные работы;

- планирования и анализа экономических показателей проектных решений и работы строительных фирм.

Территориальные единичные расценки разрабатываются для субъектов РФ. В них включаются единичные расценки, привязанные к местным условиям строительства, которые применяются при строительстве в пределах территории административного образования РФ. Сборники ТЕР утверждаются администрацией территории (региона) в установленном ею порядке и подлежат обязательной регистрации в Госстрое России.

ЕР учитывают полный комплекс затрат на выполнение строительных работ в нормальных (стандартных) условиях, при положительной температуре и не осложненных внешними факторами

ЕР отражают среднеотраслевой уровень затрат по принятой технике, технологии и организации работ на каждый вид строительных работ и могут применяться для определения сметной стоимости строительства всеми заказчиками и подрядчиками независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы.

Нумерация, наименование и единицы измерения в Сборниках ЕР совпадают со Сборниками ГЭСН.

ФЕР разработаны:

- на строительные работы и конструкции,

- монтаж оборудования,

- на ремонтно-строительные,

- пусконаладочные работы. В том же количестве, что и ГЭСН.

ТЕР разработаны:

- на строительные работы и конструкции,

- монтаж оборудования,

- на ремонтно-строительные.

Каждый сборник ЕР содержит техническую часть и расценки на измеритель конструкции или работ.

Единичные расценки сведены в таблицы и содержат на принятый в них измеритель конструкций или работ следующие показатели сметных затрат:

- затраты на оплату труда рабочих (кроме затрат труда, учитываемых в стоимости эксплуатации строительных машин) по состоянию на 01.01.2000;

- стоимость эксплуатации строительных машин, в том числе оплату труда рабочих, обслуживающих машины по состоянию на 01.01.2000;

- стоимость материалов, изделий и конструкций (кроме материалов, конструкций и изделий, стоимость которых не учитывается в единичной расценке) по состоянию на 01.01.2000;

- расход материалов, не учтенных расценками, в физических единицах измерения.

Кроме того, как на федеральном, так и на территориальном уровне разработаны следующие ценники:

-территориальные (федеральные) сборники средних сметных цен на материалы, изделия и конструкции; ФССЦ-2001 и ТССЦ-2001. Сборники (каталогов) средних сметных цен на материалы, изделия, конструкции состоят из следующих частей:

I – «Материалы для общестроительных работ»;

II – «Строительные конструкции и изделия»;

III – «Материалы и изделия для санитарно-технических работ»;

IV – «Бетонные, железобетонные и керамические изделия. Нерудные материалы. Товарные бетоны и растворы»;

V – «Материалы, изделия и конструкции для монтажных и специальных строительных работ».

- территориальные (федеральные) сборники сметных цен на эксплуатацию строительных машин и механизмов;

- территориальные (федеральные) сборники сметных цен на перевозку грузов для строительства. Данный сборник содержит показатели стоимости перевозки тонны груза на определенное расстояние в зависимости от класса груза, а также стоимость погрузо-разгрузочных работ;

Сметная стоимость транспортировки строительных материалов может определяться по данным «Сборника сметных цен на перевозки грузов для строительства», состоящего из двух частей:

1. Железнодорожные и автомобильные перевозки.

2. Водные перевозки.

При калькуляции транспортных расходов используются базисные или действующие тарифы на грузовые перевозки различными видами транспорта.