Оценка экологических последствий лесных пожаров.

Оперативный учет.С наступлением пожароопасного сезона в лесничествах, лесхозах, ПЛХО, Министерстве лесного хозяйства и подразделениях Беллесавиа организуется специальное дежурство для получения информации о всех возникших пожарах и их ликвидации. Регламент работы дежурных определяется пожарной опасностью погоды. В периоды пожарных максимумов дежурство ведется круглосуточно. Графики дежурств утверждаются лесничими, директорами лесхозов и руководителями вышестоящих органов лесного хозяйства. Информация о количестве вновь возникших, действующих и ликвидированных пожаров, а также силах и средствах работавших на тушении лесных пожаров передаются в лесхоз два раза в течение дня в установленное лесхозомвремя. Аналогичная информация в лесхозы поступает от подразделений МЧСБеллесавиа Лесхозы оперативную информацию о лесных пожарах ежедневно направляют в вышестоящие органы. В периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности по условиям погоды оперативная информация о пожарной ситуации передается в районные и областные исполнительные комитеты. На предприятиях ведутся книги по оперативному учету лесных пожаров.

Статистика лесных пожаров.В целях определения ущерба, нанесенного лесными пожарами, анализа горимости лесов и привлечение виновных к установленной законом ответственности все случаи лесных пожаров подлежат учету независимо от вида, интенсивности, причины возникновения и охваченной ими площади. Основным документом учета является "Протокол о лесном пожаре" установленной формы. Перед его составлением проводится осмотр поврежденной огнем площади, устанавливаются границы участков различной интенсивности и видов, производится инструментальная съемка пройденной огнем площади, определяется степень повреждения насаждений и заготовленной продукции, размер нанесенного и ожидаемого ущерба и назначаются лесохозяйственные мероприятия по ликвидации отрицательных последствий пожара.

Протокол составляется лесничим, его помощником или любым работником государственной лесной охраны в трехдневный срок после ликвидации пожара. К протоколу прилагается план участка леса, поврежденного пожаром. В протоколе отмечаются: время обнаружения, кем обнаружен, площадь по видам пожара в момент обнаружения и после ликвидации, причина возникновения, способы и средства тушения пожара и другие сведения.

На основании протоколов в лесничествах и лесхозах ведутся "Книги учета лесных пожаров", которые постоянно хранятся в лесхозах и служат источником информации о горимости лесов. В конце каждого пожароопасного сезона по состоянию на 1 ноября составляется отчет (форма № 5 ЛХ) о площади лесных пожаров по видам и площади не лесных пожаров, о количестве их по причинам возникновения и об нанесенном ущербе, и направляется в ПЛХО. Итоговые данные по ПЛХО направляются в Министерство лесного хозяйства и статистические управления Министерства статистики и анализа, где подводятся итоги о лесных пожарах в республике в целом и по отдельным фондодержателям. Площади пожаров на нелесных площадях включаются в отчеты о пожарах, но учитываются отдельно от лесных пожаров.

Кроме учета лесных пожаров ведется также учет нарушений правил пожарной безопасности в лесах, не приведших к возникновению пожаров.

Лесные пожары - явление стахостическое. Распределение их во времени и пространстве носит случайный характер, поэтому при анализе горимости лесов отдельных предприятий, ПЛХО и Минлесхоза РБ необходимо использовать методы математической статистики. На основании данных учета лесных пожаров за многолетний период времени необходимо анализировать распределение пожаров по дням и месяцам лесопожарных сезонов, прослеживать периодичность в многолетнем ходе горимости лесов, время наступления пожарных максимумов в отдельные периоды и месяцы пожароопасных сезонов, устанавливать связь количества и времени возникновения лесных пожаров в насаждениях разных классов природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды.

Ущерб от лесных пожаров. В настоящее время ущерб от лесных пожаров делят на прямой и косвенный. В соответствии с "Инструкцией о порядке привлечения к ответственности за нарушение в лесах" в сумму прямого ущерба включают: расходы на тушение лесных пожаров; стоимость работы машин, оборудования, другого имущества, зданий и сооружений, уничтоженных пожаром; стоимость погибшей заготовленной продукции; потери от уничтожения огнем лесных культур и естественных молодняков; стоимость работ по расчистке площадей погибших культур и естественных молодняков; затраты на создание лесных культур, ущерб от повреждения средневозрастных, приспевающих спелых и перестойных насаждений и затраты на уборку поврежденной древесины. Данные слагаемых прямого экономического и экологического ущерба от лесных пожаров определяются общепринятыми методами и включаются в протокол. По опубликованным данным, учитываемый экономический эффект не превышает 12 % от общего ущерба, наносимого пожарами лесу и окружающей среде.

К косвенному ущербу, который по действующим методикам в настоящее время не определяется, относится гибель живого и мертвого напочвенного покрова, подроста и подлеска, потеря запасов органического вещества и азота, снижение плодородия почвы и связанного с ним снижения текущего прироста деревьев и древостоев, загрязнение окружающей среды и др. В совокупности неоцениваемый ущерб превышает прямой.

Для выработки подхода к разработке методики полной оценки ущерба от лесных пожаров предлагается разделить его на следующие категории:

– прямой - причиняемый лесным насаждениям, объектам, находящимся на лесных землях, с учетом затрат на тушение пожаров и восстановление леса на гарях;

– побочный - наносимый полезным функциям леса, лесным почвам, водному, рыбному, охотничьему хозяйству и другим пользователям леса;

– косвенный - проявляющийся в ослаблении или утрате экологических функций и ухудшении состояния окружающей среды;

– учитываемый - ущерб всех видов, выявленный к моменту составления протокола о лесном пожаре и занесенный в него;

– неучитываемый последующий - ущерб всех видов, проявляющийся после составления протокола о лесном пожаре в год действия пожара и в последующие годы;

– оцениваемый - ущерб всех видов, имеющий количественные показатели, оцениваемые по существующим ценам и таксам;

– неоцениваемый - ущерб всех видов, наносимый факторам окружающей среды, имеющим полезность, но не имеющим цены, следовательно, неоцениваемый по существующим методикам.

По действующей в настоящее время методике определения ущерба от лесных пожаров учитывается только прямой ущерб.

Нет единого подхода к оценке послепожарного ущерба и в других странах. В большинстве случаев учитываются только прямые потери от лесных пожаров. В России при оценке последствий лесных пожаров предлагается учитывать следующие составляющие: потери древесины в спелых и перестойных насаждениях, снижение ее качественных показателей; потери древесины в приспевающих и средневозрастных древостоях, снижение прироста древесины, ухудшение ее качественных характеристик; уничтожение и повреждение молодняков; затраты на тушение, включая затраты собственных средств, оплату привлеченных сил и средств, расходы авиационной охраны на обнаружение и тушение конкретного пожара и другие затраты; уничтожение объектов в лесу; изменение объемов побочного пользования; изменение численности популяций животных; экологические потери и снижение почвозащитных, санитарно-гигиенических, водоохранных и других свойств и полезностей леса; затраты на лесовосстановление и др.

Лекция №12.