Место военных судов в судебной системе Российской Федерации и их задачи

В Законе о военных судах указано, что «Военные суды Российской Федерации являются федеральными судами общей юрисдикции, входят в судебную систему Российской Федерации, осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российском Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба и иные полномочия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами» (ст. 1).

Полномочия, порядок образования и деятельности военных судов устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», иными федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Военные суды создаются федеральным законом по территориальному принципу по месту дислокации войск и флотов (ч. 1 ст. 22 Закона о судебной системе, ч. 2 ст. 1 Закона о военных судах). Количество военных судов и численность их судей устанавливается Верховным Судом РФ.

Военные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора, а также вследствие новых и вновь открывшихся обстоятельств.

Военные суды осуществляют правосудие в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Как органы правосудия военные суды выполняют единые для всех судов общей юрисдикции задачи, определенные ст. 2 ГПК РФ и ст. 6 УПК РФ.

Военные суды в своей деятельности руководствуются кон­ституционными принципами и правилами судопроизводства, установленными для всех федеральных судов общей юрисдикции РФ, положениями Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов международного права и международных договоров РФ, а также конституций (уставов) и других законов субъектов РФ. Решения и приговоры военных судов выносятся именем Российской Федерации.

Вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления военных судов, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения, как и других судов общей юрисдикции, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов военного управления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц. Они подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Необходимость существования военных судов, наряду с другими судами общей юрисдикции, объясняется, прежде всего, тем, что они призваны осуществлять судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, т.е. войсках, формированиях и органах, важнейшей обязанностью которых является обеспечение независимости и безопасности Российской Федерации как государства. К другим войскам, орга­нам и формированиям относятся внутренние войска МВД России, инженерно-технические, дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти и войска, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, СВР России, органы федеральной службы безопасности, органы государственной охраны, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, а также создаваемые на военное время специальные формирования (ст. 1 Закона об обороне).

Осуществление правосудия в войсках требует хорошего знания жизни и деятельности войск. Военные суды и их судьи должны быть готовы действовать в соответствии с необходимостью в условиях чрезвычайных обстоятельств, в том числе в боевой обстановке. Другие суды общей юрисдикции никоим образом не связаны с воинскими частями и не могут в должной мере учитывать специфику их задач организации и деятельности. Подсудность дел военным судам, порядок их образования, материально- технического обеспечения до принятия Закона о военных судах определялись Положением о военных трибуналах в редакции 1980 г. Это Положение устарело. В ходе проходящих в России преобразований, направленных на построение правового государства, изменилась сущность деятельности военных судов. Рассматривавшиеся прежде как карательные органы военные суды стали органами судебной власти, осуществляющими правовую защиту военнослужащих и действующими на основе демократических принципов Конституции РФ и российских законов.

Одним из принципиальных вопросов, который требовал решения в ходе судебной реформы, проводимой в России в последнем десятилетии прошлого века, являлся вопрос обеспечения реальной независимости военного суда при осуществлении правосудия. Утверждение независимой судебной власти рас­сматривалось как ключевой аспект судебной реформы, поэтому первостепенная роль отводилась правовым институтам, закрепляющим эти гарантии.

Этот вопрос встал наиболее остро применительно к военным судам, поскольку эти суды действовали в условиях Вооруженных Сил РФ и других войск, организационно были привязаны к армейским и флотским структурам, имели специальную подсудность.

Все эти проблемы были разрешены с принятием Закона о военных судах. Этот Закон был в числе первых федеральных конституционных законов, принятых в постсоветской России по вопросам судебной реформы. До этого были приняты ранее упоминавшиеся федеральные конституционные законы, о Конституционном Суде РФ; об арбитражных судах; о судебной системе.

С принятием Закона о военных судах на законодательном уровне завершились реорганизация военно-судебной системы России и создание самостоятельных и независимых от органов исполнительной власти, и в первую очередь от органов военного управления, судов, способных быть гарантом законности и справедливости в таких важнейших государственных структурах, как Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования, органы, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В Законе о военных судах по-новому были определены задачи военных судов, их подсудность, структура, порядок комплектования их кадрами, финансирование, материально-техническое обеспечение.

Впервые в истории нашего государства военные суды законом полностью выведены из-под влияния органов исполнительной власти и военного командования. Штаты военных судов и Военной коллегии переданы из военного ведомства в судебные органы, а штаты Главного управления обеспечения деятельности военных судов переданы Судебному департаменту.

Принципиально изменились стоящие перед военными судами задачи. Основными задачами военных судов являются обеспечение и защита нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов:

— человека и гражданина, юридических лиц и их объединений;

— местного самоуправления;

— Российской Федерации, субъектов РФ, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (ст. 4 Закона о военных судах).

С учетом решаемых военными судами задач определена и подсудность им дел. Непосредственно правила о подсудности дел военным судам конкретизированы в Законе о военных судах, УПК РФ, ГПК РФ и KoAII РФ.

4.2. Система военных судов современной России

Система военных судов России и их полномочия определяются правовыми нормами, содержащимися в ст. 8—25 Закона о военных судах. В систему военных судов входят окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды (ст. 8).

Гарнизонные военные суды являются основным, низовым звеном системы военных судов; они действуют в качестве суда первой инстанции. По данным Судебного департамента на 1 ноября 2011г. в системе военных судов действовало 105 гарнизонных судов. Гарнизонный военный суд действует на территории, на которой дислоцируются один или нескольких военных гарнизонов (ст. 21 Закона о военных судах).

Гарнизонным военным судам подсудны все уголовные, гражданские и административные дела, отнесенные к компетенции военных судов, за исключением дел, подсудных вышестоящим судам, а также материалы о совершении военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть наложен дисциплинарный арест. Гарнизонный военный суд рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, определений и постановлений по гражданским делам, принятых им и вступивших в законную силу, а также принимает решения, предусмотренные ч. 2, 3 ст. 29 УПК РФ.

В состав гарнизонного военного суда входят председатель, заместитель председателя (если установлено по штату) и судьи военного суда. В штатах военного суда могут быть помощники судей, администратор суда, начальники отделов, их заместители, консультанты, специалисты, секретари судебных заседаний, секретари суда и технический персонал.

Вторым звеном системы военных судов являются окружные (флотские) военные суды. Им подсудны по первой инстанции уголовные и гражданские дела, аналогичные делам областного и им равного звена судов общей юрисдикции. Военные суды округов действуют так же, как суды второй, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.

Окружной (флотский) военный суд рассматривает в первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной, уголовные дела, отнесенные к компетенции данного суда УПК РФ, и дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным гарнизонным военным судам (ч. 1 ст. 14 Закона о военных судах).

Окружной (флотский) военный суд в соответствии со ст. 14 Закона о военных судах рассматривает дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов:

— принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу (ч. 2);

— вступившие в законную силу, а также на решения, приговоры, определения и постановления, принятые окружным (флотским) военным судом в апелляционной инстанции (ч. 3);

— по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений гарнизонных военных судов (ч. 4).

Окружной (флотский) военный суд действует на определенных федеральным законом территориях одного или нескольких субъектов РФ, на которых дислоцируются воинские части и учреждения Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

Окружной военный суд образуется в составе председателя, его заместителей, а также других судей, в нем образуется президиум, могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы.

Надзор за судебной деятельностью военных судов осуществляется Верховным Судом РФ, в котором надзорными полномочиями обладают Президиум Верховного Суда РФ как высшая надзорная инстанция для всех судов общей юрисдикции и Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ, являющаяся непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам.

Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ (до 07.02.2014 - Военная коллегия Верховного Суда РФ)[11] состоит из председателя, его заместителя и шести судей Верховного Суда РФ. Судьи Судебная коллегия по делам военнослужащих, как и другие судьи Верховного Суда РФ, назначаются на должности Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, которое вносится с учетом мнения Председателя Верховного Суда РФ.

Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ рассматривает в первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы; дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным окружным (флотским) военным судам. Судья рассматривает указанные дела единолично либо коллегия, состоящая из трех судей

Судебная коллегия по делам военнослужащих рассматривает:

— в апелляционной инстанции — дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу (ч. 4 ст. 9 Закона о военных судах);

—в кассационной инстанции — дела по жалобам и представлениям:

· на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления гарнизонных военных судов и на определения окружных (флотских) военных судов, если они не были предметом рассмотрения президиумов окружных (флотских) военных судов;

· на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, если они не были предметом рассмотрения Верховного Суда РФ и апелляционном порядке, и на постановления президиумов наружных (флотских) военных судов (ч. 5 ст. 9 Закона о военных судах).

Кроме того, Судебная коллегия по делам военнослужащих рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений окружных (флотских) военных судов.

Военные суды рассматривают не только уголовные дела (как это было предусмотрено ранее действовавшим Положением и военных трибуналах), но и определенные категории гражданских и административных дел, поэтому следует разграничивать компетенцию по рассмотрению гражданских, административных и уголовных дел между военными судами и другими судами общей юрисдикции, а также между самими военными судами. Правила о подсудности военным судам дел сформулированы в Законе о военных судах.

В качестве основного критерия для определения подсудности дел военным судам закон предусматривает субъективный признак:

по уголовным (административным) делам — наличие статуса военнослужащего у лица, совершившего преступление (административное правонарушение);

по гражданским делам — правовое положение сторон (военнослужащий и орган военного управления, воинское должностное лицо).

Военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений (ст. 7 Закона о военных судах). Право военнослужащих — обращаться с такими заявлениями в военный суд — было впервые предусмотрено ст. 4 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Это положение Закона соответствует Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46).

Практика обращения военнослужащих с жалобами и заявлениями в военный суд за защитой своих прав и свобод получили широкое распространение. В военные суды обращаются все категории военнослужащих — от рядового до генерала. Если в 1993 г. за защитой своих прав в военные суды обратились около 3 тыс. военнослужащих, то в 2001 г. — свыше 200 тыс. В последующие годы в военные суды поступало около 100 тыс. жалоб ежегодно.

Граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, также вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения в период прохождения ими военной службы, военных сборов (ч. 2 ст. 7 Закона о военных судах).

Граждане, уволенные с военной службы (прошедшие военные сборы), т.е. не имеющие статуса военнослужащих, вправе подать жалобу по своему усмотрению в военный или гражданский суд, Рассмотрение военными судами таких жалоб является исключением из общего правила о подсудности дел военным судам и обусловлено стремлением обеспечить наиболее полную защиту прав граждан по делам, связанным со специальными воинскими пра­воотношениями и применением норм военного законодательства.

Подсудность военным судам гражданских дел, указанных в ст. 7 Закона о военных судах, закрепляется также в нормах ГПК РФ. Например, ст. 25 ГПК РФ устанавливает: «В случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными или иными специализированными судами».

К подсудности военным судам отнесены уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы (ч. 5, 6 ст. 31 УПК РФ). Дела о преступлениях других лиц военным судам неподсудны, за исключением случаев изменения территориальной подсудности уголовного дела (ч. 4-7 ст. 35 УПК РФ).

Если дела о преступлениях, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом, подсудны военному суду в отношении хотя бы одного из соучастников, а выделение уголовного дела в отношении остальных лиц невозможно, указанные дела в отношении всех лиц рассматриваются соответствующим военным судом (ч.7.1 ст. 31 УПК, ст. 7 Закона о военных судах). Гарнизонные военные суды принимают решения о заключении под стражу и продлении срока содержания под стражей в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений п. 1, 2 ч. 2 ст. 29, ст. 108-109 УПК РФ).

В ходе досудебного производства военные суды по подсудным им уголовным делам правомочны рассматривать жалобы на постановления следователя, руководителя следственного органа и дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) названных лиц и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию (ч. 3 ст. 29, ст. 125 УПК РФ). Гарнизонные военные суды принимают также решения об ограничении прав на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища (ч. 2 ст. 29 УПК РФ, ч. 3 ст. 22 Закона о военных судах).

Военным судам, дислоцирующимся за пределами территории Российской Федерации, подсудны все гражданские, административные и уголовные дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, если иное не установлено международным договором Российской Федерации (ст. 7 Закона о военных судах).

Подсудность уголовных дел военным судам разных уровней — гарнизонным и окружным (флотским) — определена по тому же принципу разграничения полномочий, что и подсудность дел районным и вышестоящими над ними судами. Так, гарнизонный военный суд рассматривает уголовные дела обо всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, за исключением уголовных дел, подсудных вышестоящим военным судам (ч. 5 ст. 31 УПК РФ).

Гарнизонный военный суд рассматривает в первой инстанции гражданские дела, не отнесенные к подсудности окружного (флотского) военного суда и Военной коллегии.

Окружному (флотскому) военному суду подсудны уголовные дела, указанные в ч. 3 ст. 31 УПК РФ, т.е. уголовные дела, подсудные областным и им равным судам, а также дела, переданные им Верховным Судом РФ в случае изменения территориальной подсудности в соответствии с ч. 4—7 ст. 35 УПК РФ (дела о терроризме, бандитизме и других особо тяжких преступлениях). Кроме того, окружной (флотский) военный суд рассматривает в первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной. В порядке гражданского судопроизводства этот суд рассматривает дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным военным судам (ч. 1 ст. 14 Закона о военных судах).

В системе военных судов нет мировых судей. Дела, отнесенные УПК РФ к подсудности мировых судей, рассматривают судьи гарнизонных военных судов в порядке, предусмотренном для рассмотрения дел мировым судьей (ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»).

Уголовные дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда, мирового судьи по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства, подсудны судам областного и им равного уровня (ч. 3 ст. 31 УПК РФ). Согласно прежней редакции УПК РФ дела этой категории, при указанных выше обстоятельствах, были подсудны Верховному Суду РФ (ст. 452 УПК РФ, с 1 января 2013 года она утратила силу).

В соответствии изменениями, внесенными в УПК РФ Законом № 433-Ф3, уголовные дела в отношении судей военных судом при указанных в Законе обстоятельствах должны быть подсудны окружному (флотскому) военному суду, а не Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ (до 07.02.2014 - Военной коллегии Верховного Суда РФ)[12].

Что же касается уголовных дел в отношении членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то они не могут быть подсудны военному суду, поскольку эти лица на время исполнения депутатских обязанностей приостанавливают военную службу и исключаются из воинских правоотношений. Они сугубо формально считаются военнослужащими. Фактически же они не проходят военную службу, а осуществляют иной вид государственной службы. Порядок приостановления военной службы установлен в ст. 45 Закона о воинской обязанности и военной службе и ст. 19 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237.

4.3. Особенности правового статуса судей военных судов и работников аппарата военных судов

До принятия Закона о военных судах в 1999 г. судьи военных судов назначались из числа офицеров Вооруженных Сил РФ, и они имели статус военнослужащих.

В постановлении Президиума Верховного Совета РФ от 13 января 1992 г. № 2182-1 «О военных трибуналах» указывалось: «...сохранить за личным составом военных трибуналов, Управления военных трибуналов Министерства юстиции Российской Федерации, а также Военной коллегии Верховного Суда РФ правовое положение военнослужащих и все виды денежного и другого довольствия» (п. 2).

В последующем это положение было закреплено в Федеральном законе от 3 декабря 1994 г. № 55-ФЗ «О некоторых вопросах организации деятельности военных судов и органов военной юстиции». Закон приравнивал судей военных судов и Военной коллегии (Судебная коллегия по делам военнослужащих) к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Однако месячные должностные оклады и надбавки квалификационный класс судьям военных судов и Военной коллегии (Судебная коллегия по делам военнослужащих), надбавки за классный чин работникам аппарата выплачивались в размерах, установленных для судей и работников аппарата других судов общей юрисдикции.

Выплата месячных окладов по воинскому званию, выдача всех видов натурального и другого довольствия военнослужащим военных судов, Судебная коллегия по делам военнослужащих и Управления военных судов, а также гражданскому персоналу осуществлялись по основаниям и в размерах, установленных для военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил РФ.

Основные положения Федерального закона от 3 декабря 1994 г. № 55-ФЗ, касающиеся правового статуса судей военных судов и работников аппарата военных судов, действовали до принятия Закона о военных судах.

В соответствии с Законом о военных судах на все должности судей военных судов (в 2011 г. по штату их было 827 единиц) назначались военнослужащие Вооруженных Сил РФ и других поиск, прикомандированные к военным судам. На них полностью распространялся статус военнослужащих и судей.

Существенные изменения, касающиеся правового статуса судей военных судов, в Закон о военных судах внесены федеральными конституционными законами:

от 29 июня 2009 г. № 3-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации»;

от 28 ноября 2009 г. № 7-ФКЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации»;

от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» определены новые полномочия, порядок его образования и деятельности. Верховный Суд РФ действует в следующем составе: Пленум, Президиум, Апелляционная и Дисциплинарная коллегии, Судебные коллегии по административным, гражданским, уголовным делам, экономическим спорам, делам военнослужащих.

Согласно этим изменениям, «судьей военного суда может быть гражданин Российской Федерации, отвечающий требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи в Российской Федерации Законом «О статусе судей Российской Федерации», и получивший положительное заключение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации» (ч. 1 ст. 27 Закона о военных судах). Из этого следует, что судьей военного суда может быть и гражданское лицо. Для назначения на должность судьи военного суда любого уровня (окружного, флотского и гарнизонного) требуется заключение Высшей квалификационной коллегии судей РФ.

Преимущественным правом при назначении на должность судьи военного суда обладает военнослужащий, имеющий воинское звание офицера, а также гражданин, имеющий воинское звание офицера, пребывающий в запасе или находящийся в отставке (ч. 2 ст. 27 Закона о военных судах).

Это положение закона представляется правильным, поскольку военный судья дожжен знать законодательство о военной службе, задачи, решаемые войсками, жизнь и быт войск и т.д.

Однако военнослужащий, назначенный судьей военного суда или судьей Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ (до 07.02.2014 - Военная коллегия Верховного Суда РФ)[13], имеет право либо на увольнение с военной службы, либо на приостановление военной службы (ч. 3 ст. 26 Закона о военных судах). Таким образом, военнослужащий, назначенный на должность военного судьи, должен уволиться с военной службы или приостановить ее и быть гражданским лицом.

Заработная плата судьям военных судов и Судебной коллегии по делам военнослужащих, их премирование и оказание им материальной помощи производятся по основаниям и в размерах, которые установлены федеральным законом для судей и других судов. Ранее заработная плата (денежное содержание) выплачивалось судьям военных судов и Судебной коллегии по делам военнослужащих с учетом оклада по воинскому званию. С учетом внесенных изменений эта правовая норма исключена из Закона о военных судах.

В случае почетного ухода (почетного удаления) в отставку судей военных судов и Судебной коллегии по делам военнослужащих указанным судьям по их выбору выплачивается либо не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание, предусмотренное федеральным законом для судей, либо пенсия, предусмотренная для граждан, либо пенсия, предусмотренная для военнослужащих.

Особенности социальной защиты судей военных судов и Судебной коллегии по делам военнослужащих, а также членов их семей предусмотрены в ст. 31 Закона о военных судах.

В военных судах имеется аппарат. Функции аппаратов и их структуру определяет ст. 33 Закона о военных судах.

Аппараты военных судов обеспечивают осуществление правосудия военным судом, обобщение судебной практики, анализ судебной статистики, систематизацию законодательства, прием граждан и выполнение других функций суда, предусмотренных федеральным законом. Деятельностью аппарата военного суда руководит председатель военного суда.

Администратор окружного (флотского) военного суда, гарнизонного военного суда осуществляет свои полномочия под контролем соответствующих подразделений Судебного департамента и во взаимодействии с ними.

Администратор окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, гарнизонного военного суда назначается на должность и освобождается от должности начальником соответствующего структурного подразделения Судебного департамента по представлению председателя соответствующего суда.

В аппаратах военных судов устанавливаются должности помощников председателя суда, помощников судей, начальников отделов, их заместителей, советников, консультантов и специалистов.

Работники аппаратов военных судов являются федеральными государственными гражданскими служащими и замещают должности федеральной государственной гражданской службы. Порядок прохождения федеральной государственной гражданской службы названными работниками, их материальное и иное обеспечение устанавливается Законом о военных судах, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о федеральной государственной гражданской службе. Указанным работникам присваиваются классные чины государственной гражданской службы Российской Федерации.

Структура, численность работников и штатное расписание аппарата военного суда определяются в пределах общей численности работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, председателем соответствующего суда по согласованию с Судебным департаментом

Организационное обеспечение деятельности военных судов осуществляется Судебным департаментом. В составе Судебного департамента образовано Главное управление по обеспечению деятельности военных судов, которое осуществляет меры по созданию условий, необходимых для судебной деятельности, ее мирового, организационного и ресурсного обеспечения. Финансирование и материально-техническое обеспечение военных судов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Вопросы для самоконтроля

1. Какое место занимают военные суды в системе судов общей юрисдикции?

2. Каковы задачи военных судов Российской Федерации?

3. Какова подсудность военных судов Российской Федерации?

4. Какова система военных судов Российской Федерации?

5. Каковы полномочия Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ?

6. Каковы состав, порядок деятельности и полномочия окружного (флотского) военного суда?

7. Каковы полномочия президиума окружного (флотского) военного суда?

8. Каковы полномочия судебных коллегий (судебных составов) окружного (флотского) военного суда?

9. Каков состав гарнизонного военного суда?

10. Каковы полномочия гарнизонного военного суда?

11. Какой правовой статус имеют судьи военных судов и работники аппарата военных судов?

ЧАСТЬ 5

ВЕРХОВНЫЙ СУД РФ

Учебные задачи:

— формирование общих теоретических знаний о современном месте Верховного Суда РФ в системе судов общей юрисдикции Российской Федерации и его компетенция;

— усвоение основных понятий, регламентирующих организационные и процессуальные особенности деятельности Верховного Суда РФ;

— усвоение состава Верховного Суда РФ и его полномочий.

В результате изучения этой главы обучающиеся должны.

знать

— место Верховного Суда РФ в судебной системе Российской Федерации;

— порядок формирования, структуру, состав и компетенцию Верховного Суда РФ;

— состав и полномочия аппарата Верховного Суда РФ;

уметь

— анализировать нормативные правовые акты, регулирующие порядок формирования, структуру, состав и компетенцию Верховного Суда РФ;

владеть

— юридической терминологией;

— навыками работы с нормативными правовыми актами, регламентирующими правовой статус Верховного Суда РФ;

— навыками анализа правоприменительной практики Верховного Суда РФ.

Ключевые слова: Верховный Суд РФ; Судебные коллегии по административным, гражданским, уголовным делам, делам военнослужащих; Апелляционная и Дисциплинарная коллегии; Президиум Верховного Суда РФ; Пленум Верховного Суда РФ; судья Верховного Суда РФ; аппарат Верховного Суда РФ; научно-консультативный совет[14].