Виды и формы государственного кредита
Дефицит Государственного бюджета приводит к тому, что возникает необходимость привлечения дополнительных средств от физических и юридических лиц для его покрытия. Такая форма привлечения средств – кредит.
Государственный кредит – денежные отношения, возникающие у государства с физическими и юридическими лицами, в связи с мобилизацией временно свободных денежных средств в распоряжение органов государственной власти и их использованием на финансирование государственных расходов.
Государство может выступать в следующих ролях:
1. как кредитор;
2. заемщик;
3. гарант.
Государственный кредит – форма кредита, при которой заемщиком выступает государство или органы местного самоуправления.
Государственный кредит может быть внутренним и внешним. Внутренний государственный кредит имеет 2 вида:
1. – выпуск государственных займов;
– обращение части вкладов населения в Сбербанках в государственные займы.
2. – казначейские ссуды – выражают денежные отношения оказания финансовой помощи государственной власти и управления за счет бюджетных средств, в стабильной работе которых заинтересовано государство. Казначейские ссуды выдаются на условиях срочности, платности, возвратности.
Государственный займ – осуществляется в виде продажи государственных ценных бумаг, замов внебюджетных фондов и в порядке получения кредитов у банков.
Государственные займы – кредитные отношения между государством и юридическими, физическими лицами, в результате которых государство получает определенные суммы денежных средств на определенный срок и за определенную плату.
Источники государственного кредита:
– временно свободные средства, которые появляются у предприятий, банков, пенсионного фонда, страхового фонда, населения.
Кредит берется для:
1. финансирования бюджетного дефицита;
2. финансирования капитальных вложений в национализированные и смешанные предприятия;
3. финансирования местных органов власти;
4. регулирования денежного обращения в стране.
Классификация государственного кредита может производится в соответствии:
1. со сроками погашения;
2. с доходностью;
3. с валютой;
4. с местом и способом размещения.
Займы бывают натуральные и денежные, по праву эмиссии - государственные и местные, по месту размещения – внутренние и внешние.
По доходности:
1. текущие (1, 3, 6 мес.);
2. краткосрочные (1, 3 года);
3. среднесрочные (3 – 10 лет);
4. долгосрочные (10 – 50 лет).
По методам размещения – добровольные и принудительные. Займы могут размещаться на фондовом рынке, но функции по распространению государственных займов закреплены за ЦБ РФ.
Мобилизация огромных финансовых ресурсов ведет к большой внутренней задолженности. Размер государственного займа включается в сумму государственного долга страны. Государственный долг – сумма выпущенных, но непогашенных государственных займов с начислением процентов, с начисленными процентами, которая должна быть выплачена вместе с процентами к определенной дате и через определенный срок.
Государственный долг – долговые обязательства органов государственной власти перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по предоставленным государственным гарантиям.
|
Обслуживание государственного долга – совокупность отношений по погашению долга и новых займов.
Государственное кредитование – форма субсидирования и средство перераспределения финансовых ресурсов по кредитным каналам. Основная сфера государственных кредитов – капиталовложения. Основные отрасли финансирования – сельское хозяйство, жилищное строительство, отраслей экономической и социальной инфраструктуры.
Государство как гарант на рынке ссудных капиталов – это особая форма государственных кредитов, банкротства, риска по задержке платежа, политических беспорядков и прочие. Управление государственным долгом – совокупность действий государства, связанная со своевременным погашением долга, выплатой процентов, проведением конверсии, консолидации и унификации займов, выпуском новых займов, проведением денежной политики и прочие.
Понятие и содержание государственного долга
Общее понятие государственного (публичного) долга Российской Федерации, его состав, принципы управления и порядок обслуживания сформулированы и законодательно закреплены в Бюджетном кодексе РФ. В зависимости, от заемщика публичный долг подразделяется на государственный долг Российской Федерации, государственный долг субъекта РФ и муниципальный долг. Под государственным долгом Российской Федерации понимаются ее долговые обязательства перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права. Государственный долг Российской Федерации полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в Федеральной собственности имуществом, составляющим государственную казну.
Под государственным долгом субъекта РФ понимается совокупность его долговых обязательств; он полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности субъекта имуществом, составляющим его казну. Под муниципальным долгом соответственно понимается совокупность долговых обязательств муниципального образования; он полностью и без условий обеспечивается всем имуществом, составляющим муниципальную казну. При этом каждый бюджетный уровень отвечает только по своим обязательствам и не отвечает по долгам других уровней, если они не были им гарантированы, Для погашения своих обязательств и обслуживания долга органы законодательной и исполнительной власти соответствующею уровня используют все полномочия.
Согласно Бюджетному кодексу РФ в зависимости от валюты возникающих обязательств выделяют внутренний и внешний долг. Под внутренним государственным долгом понимаются обязательства выраженные в валюте РФ. Иностранная валюта, условные денежные единицы и драгоценные металлы могут указываться лишь в качестве соответствующей оговорки. Оплачиваться они должны в российской валюте. Под внешним государственным долгом понимаются обязательства, возникающие в иностранкой валюте.
В зависимости от срока погашения и объема обязательств выделяют капитальный и текущий государственный долг. Под капитальным государственным долгом понимают всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты по этим обязательствам. Под текущим государственным долгом понимают расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил.
Дата добавления: 2016-04-06; просмотров: 2865;