Подведомственность и подсудность

Гражданское судопроизводство касается спорных дел, которые возникают из гражданских, трудовых, семейных и кооперативных правоотношений, а также споров, которые возникают из административно-правовых отношений.

Рассмотрение гражданских дел (судопроизводство) осуществляется судами общей юрисдикции. В системе судов общей юрисдикции создаются общие и специализированные суды отдельных судебных юрисдикций. Специализированными судами являются хозяйственные, административные и др. суды, определенные как специализированные суды. Высшими судебными органами специализированных судов являются Высший хозяйственный суд Украины, Высший административный суд Украины.

Порядок производства гражданских дел регламентируется Гражданским процессуальным кодексом Украины.

Подведомственность обозначает разграничение компетенции между государственными органами и гражданскими организациями относительно решения гражданских дел и дел об административных правонарушениях.

Понятием подсудности охватывается разграничение компетенции между различными судами в этой сфере деятельности. Хотя суды общей юрисдикции создают единую систему судов, в ней действуют суды первой инстанции, апелляционные и кассационные.

Разграничение компетенции между различными инстанциями, а также между судами одного уровня относительно рассмотрения и решения подведомственных им гражданских дел называется подсудностью.

В юридической литературе подсудность разделяют на функциональную (функциональная компетенция), родовую (предметная, объективная компетенция), территориальную (личная, субъективная компетенция).

Функциональная подсудность характеризует компетенцию отдельных звеньев системы судов Украины в соответствии с исполняемыми ими функциями на основе норм процессуального законодательства.

Родовая подсудность характеризует компетенцию разных звеньев судебной системы относительно рассмотрения и решения гражданских дел в первой инстанции в зависимости от рода дела (предмета гражданского спора) или участников правоотношений соответствующего дела.

Территориальная подсудность обозначает разграничение компетенции относительно рассмотрения подведомственных судам дел между однородными судами одного судебного звена в зависимости от территории, на которую распространяется их юрисдикция. Разграничение компетенции судов по пространственной юрисдикции (деятельности суда только на определенной территории) принято называть личной, либо субъективной компетенцией. Благодаря ей персонифицируются суды относительно рассмотрения дел и становится понятным, какой именно су4д, размещенный на определенной территории, должен рассмотреть конкретное дело в первой инстанции.

Территориальная подсудность имеет несколько видов: общая, альтернативная, договорная, исключительная и по связанности дел.

Общая подсудность характеризует компетенцию суда относительно рассмотрения дела в зависимости от места проживания (пребывания) ответчика, то есть стороны в деле, к которой предъявляются исковые требования

Альтернативной считается подсудность, в соответствии с которой истцу дается право выбора суда, компетентного рассмотреть определенную законом категорию гражданских дел. Ст. 126 ГПК Украины.

Исключительная подсудность означает, что иски отдельных категорий дел должны предъявляться для рассмотрения в суде, четко установленном законом. Поскольку такая подсудность признана императивной (приказной) правовой нормой, сформулированной в ст.130 ГПК, применение других видов территориальной подсудности для рассмотрения определенных в ней категорий дел не разрешается. Это, в основном дела о праве собственности на строения, дела, связанные с наследованием имущества, пользованием земельными участками.

Договорная подсудность обозначает, что стороны, используя данное им законом (ст.129 ЦПК) право, самостоятельно могут определить место рассмотрения дела в соответствующем суде (кроме исков, предусмотренных ст.130 ГПК). Эту подсудность называют еще добровольной подсудностью. Сторонам дается право устанавливать только договорную территориальную подсудность. Им не разрешается изменять родовую и исключительную подсудность.

Подсудность нескольких связанных между собой дел состоит в том, что иск к нескольким ответчикам, которые проживают или находятся в разных местах может предъявляются по месту проживания или нахождения одного из ответчиков по выбору истца.

Встречный иск, независимо от его подсудности, предъявляется в суде по месту рассмотрения первичного иска (ст.131 ГПК).

Споры между судами о подсудности не допускаются.