ПОНЯТИЯ «УПРАВЛЕНИЕ» И «МЕНЕДЖМЕНТ» В ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ: ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОЕ

В период формирования в России рыночных отношений наря­ду с привычным понятием «управление» (обществом, отраслью, организацией, персоналом и т.п.) все чаще применяется и дру­гое понятие — «менеджмент».

В настоящее время среди специалистов, по существу, сложи­лось две основных точки зрения на соотношение понятий «управле­ние» и «менеджмент»: одни используют эти понятия как идентич­ные, взаимозаменяемые, иными словами как синонимы; другие придерживаются мнения о том, что понятие «управление» значи­тельно шире понятия «менеджмент». Авторы учебного пособия разделяют именно эту точку зрения и обосновывают ее в данном разделе учебного пособия.

Понятие «управление»

В отечественных энциклопедических изданиях и специальной литературе «управление» в самом общем виде рассматривается как элемент, функция организованных систем различной природы (технических, биологических, социальных), обеспечивающая со­хранение их определенной структуры, поддержание режима дея­тельности, реализацию их программ и целей.

Такое толкование понятия «управление» позволяет выделить его важнейшую особенность, состоящую в том, что оно исполь-

зуется для характеристики специфической управленческой дея­тельности человека в различных сферах — неживой и живой при­роде и социальной жизни.

В физической культуре и спорте правомерно употреблять поня­тие «управление» применительно ко всем названным сферам:

в ряде случаев спортсмен осуществляет воздействие на объек­ты неживой природы, управляя разнообразными, зачастую спе­циальными, транспортными средствами (автомобилем, самоле­том, вертолетом, санями, яхтой и т.д.);

в ряде случаев спортсмен осуществляет воздействие на объек­ты живой природы, управляя различными животными (лошадь­ми, оленями, собаками и т.д.). Такое положение дел нашло отра­жение в специальной терминологии. Так, авторы «Толкового сло­варя спортивных терминов» (1993 г.) приводят понятие «управле­ние лошадью», под которым понимается правильное сочетание всадником средств управления — действий шенкелем, поводом, корпусом.

Однако воздействие на объекты живой природы в физической культуре и спорте не ограничивается только животными, но вклю­чает специфическое влияние и на организм самого спортсмена, выступающего в качестве как биосоциального, так и социобиоло-гического объекта. Данная ситуация также нашла отражение в спе­циальной терминологии. Авторы упомянутого выше «Толкового словаря» включили в него понятие «управление подготовкой спорт­смена», которое трактуется как оптимизация поведения спорт­смена, целесообразное развитие его подготовленности, обеспе­чивающее достижение наивысших спортивных результатов, вклю­чающие следующие операции: прогнозирование результатов, мо­делирование параметров соревновательной деятельности, уровня подготовленности и развития функциональных систем организ­ма, программирование тренировочного процесса, комплексный контроль за уровнем подготовленности, внесение коррекций в систему подготовки;

физическая культура и спорт относится к сфере социальной жизни, представляя собой неотъемлемый элемент нематериаль­ного производства. В связи с этим не вызывает сомнения право­мочность использования понятия «управление» применительно к физической культуре и спорту как к отрасли, трактовку которого дают авторы единственного отечественного учебника «Управле­ние физической культурой и спортом» (1987 г.): «Управление фи­зическойкультурой и спортомпредставляет собой систему конк­ретных форм и методов сознательной деятельности, направленной на обеспечение эффективного функционирования и планомерного раз­вития отрасли физической культуры и спорта в целях наиболее пол­ного удовлетворения потребностей советских людей в физическом совершенствовании».

Управлению в физической культуре и спорте свойствен ряд закономерностей, одной из которых является его дифференциа­ция.

Сущность этой закономерности проявляется в следующем: уп­равление, возникнув фактически как управление производством (первой сформировавшейся школой управления была так называ­емая школа научного управления или школа управления произ­водством. — Примеч. авт.), в процессе своего исторического раз­вития, которое отчетливо прослеживается на примере последова­тельного формирования и приоритетного влияния на различных временных этапах разнообразных школ управления (школа чело­веческих отношений, школа поведенческих наук, школа соци­альных систем и т.п.), все больше и больше внимания уделяет человеческому фактору — управлению людьми, коллективами людей, иными словами — управлению в сфере социальной жизни. Поэтому не случайно, что в рамках управления социальной сфе­рой вообще и управления физической культурой и спортом в ча­стности все большее значение придается менеджменту как одно­му из специфических видов управления в рамках конкретной физ-культурно-спортивной организации, а также маркетингу, заро­дившемуся как производственно-экономический специфический вид управления спросом на продукт, в первую очередь на товар, и распространившемуся в настоящее время на нетоварную про­дукцию, к которой относятся и разнообразные социально-куль­турные (нематериальные) услуги, предоставляемые в сфере фи­зической культуры и спорта.

Понятие «менеджмент»

Понятие «менеджмент» стало использоваться в России совсем недавно, будучи заимствованным из английского языка в начале формирования в нашей стране рыночных отношений. Поэтому обратимся в первую очередь к анализу базовых представлений об этом понятии зарубежных специалистов.

Первое, что обращает на себя внимание при анализе специ­альной зарубежной литературы, это скорее описание, а не приве­дение точной дефиниции понятия «менеджмент».

Второй весьма характерной чертой представлений о менедж­менте является весьма широкая трактовка содержания понятия. Например, «Международный справочник по менеджменту» (1990 г.) трактует понятие «менеджмент» как эффективное ис­пользование и координацию таких ресурсов, как капитал, зда­ния, материалы и труд для достижения заданных целей с макси­мальной эффективностью. Фундаментальный Оксфордский сло­варь (1994 г.) дает следующие толкования понятия «менеджмент»: 1) способ, манера обращения с людьми; 2) власть и искусство

управления; 3) особого рода умелость и административные навы­ки; 4) орган управления, административная единица.

Несмотря на многозначность содержания понятия «менедж­мент», можно выделить и третью характерную для понимания его сущности черту, которая состоит в том, что зарубежными специ­алистами достаточно часто менеджмент трактуется как управле­ние в конкретной организации, как «внутрифирменное» управление. Именно это и определяет, на наш взгляд, принципиальное отли­чие менеджмента от управления.

На названной отличительной черте акцентируют внимание российские специалисты в области управления. Так, Э.А.Уткин (1998 г.) определяет менеджмент как «...особый вид профессио­нальной деятельности, направленной на достижение предприя­тием, действующим в рыночных условиях, оптимальных хозяй­ственных результатов на основе применения многообразных прин­ципов, функций и методов социально-экономического механиз­ма менеджмента».

Практически аналогичной точки зрения придерживаются и специалисты по управлению в физической культуре и спорте:

«Спортивный менеджмент— это теория и практика эффектив­ного управления организациями физкультурно-спортивной направлен­ности в современных рыночных условиях» (Переверзин И. И., 1998);

«Менеджмент — это система рациональной организации управле­ния производственной деятельностью, направленная на эффектив­ное достижение запланированных результатов; это область челове­ческого знания, помогающего осуществлять разумное и эффектив­ное управление; это социальный слой людей, осуществляющих рабо­ту по управлению. Менеджмент — это система мероприятий по эф­фективному управлению организацией, фирмой, предприятием в со­временных условиях и на научной основе» (Жолдак В. И., Сейра-нов С. Г., 1999).

Общая позиция авторов настоящего учебного пособия по воп­росу соотношения понятий «управление» и «менеджмент» в крат­ком виде может быть сформулирована следующим образом:

1) понятие «управление» используется для характеристики спе­цифической деятельности человека в неживой и живой природе, а также в социальной жизни, и потому оно шире понятия «ме­неджмент», которое применимо только для обозначения управ­ленческой деятельности в социальной жизни;

2) понятие «управление в физической культуре и спорте» при­звано характеризовать специфическую деятельность человека в трех основных сферах — неживой природе, живой природе и социаль­ной жизни, а понятие «управление физической культурой и спортом» целесообразно использовать, рассматривая физическую культуру и спорт как отрасль народного хозяйства, иными слова­ми — как одну из областей социальной жизни;

3) понятие «менеджмент в физической культуре и спорте» точ­нее всего использовать для обозначения «внутрифирменного» уп­равления деятельностью разнообразных и разнохарактерных физ-культурно-спортивных организаций в условиях формирования и развития рыночных отношений.

С учетом сказанного в необходимых случаях авторы будут рас­сматривать отдельные темы (вопросы) и применительно к управ- I лению физической культурой и спортом (как отраслью), и при­менительно к менеджменту в физической культуре и спорте (как «внутрифирменному» управлению физкультурно-спортивной орга­низацией).