Правовое регулирование доходов бюджета.

Правовое регулирование доходов бюджета – это институт особенной части бюджетного права, представляющий собой совокупность правовых норм, устанавливающий систему поступлений в республиканский и местные бюджеты в виде налоговых и неналоговых поступлений, поступлений от продажи основного капитала, поступлений трансфертов.

Обращает на себя внимание то обстоятельство, что казахстанское бюджетное законодательство вместо понятия «доход» часто употребляет термин «поступления».

Вывод по – первому вопросу.

Таким образом, объективное существование общественных отношений в сфере мобилизации и формирования государством республиканского и местных бюджетов определило наличие института правового регулирования доходов бюджета.

Нормы данного института, регулирующие бюджетные отношения по формированию доходов республиканского и местных бюджетов, являются основополагающими в системе финансовых правоотношений.

Правовое регулирование расходов бюджета

Прежде всего, рассмотрим соотношение понятий «государственные расходы», которые очень часто применяются в финансово-правовой литературы, с понятием «расходы бюджета».

Расходы государственного бюджета представляют собой совокупность затрат и кредитов республиканского и местных бюджетов. Другими словами, под государственными расходами понимаются конкретные суммы затрат государства, произведенные им в целях выполнения своих функций и задач.

Под расходами бюджета понимаются средства, выделяемые на безвозвратной основе в пределах утвержденного бюджета.

Вывод по - второму вопросу.

Как мы заметили, бюджетные расходы идут на покрытие основных направлений государственной деятельности и деятельности органов местного самоуправления, необходимые всему государству в целом и обеспечивают публичные потребности. Расходы бюджета – это непрерывные, бесперебойные, регулярные и повседневные затраты республиканского и местных бюджетов. Строгое соблюдение финансового (бюджетного) правопорядка и бюджетной дисциплины в сфере расходования средств республиканского и местных бюджетов выступает как условие правильного и законного использования централизованного фонда денежных средств.

Заключение.

Рассмотрев основные аспекты правового регулирования доходов и расходов бюджета можно сделать следующие выводы:

Правовое регулирование доходов бюджета – это институт особенной части бюджетного права, представляющий собой совокупность правовых норм, устанавливающий систему поступлений в республиканский и местные бюджеты в виде налоговых и неналоговых поступлений, поступлений от продажи основного капитала, поступлений трансфертов.

Правовое регулирование расходов бюджета – это институт особенной части бюджетного права, представляющий собой совокупность правовых норм, устанавливающих приоритетные направления, порядок распределения и выделения финансовых ресурсов, аккумулированных в республиканском и местных бюджетах, правила организации использования бюджетных средств и ассигнований в соответствии с законом о республиканском бюджете и финансово-правовыми решениями маслихатов на очередной финансовый год.

Юридический аспект расходов государственного бюджета обусловлен тем, что они являются частью бюджетной деятельности государства, поэтому несут в себя все общие особенности публичной деятельности государства и имеют отличительные особенности, свойственные процессу использования централизованного денежного фонда государства. Формирование расходов республиканского и местных бюджетов базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной деятельности, финансовых затрат на оказание государственных услуг. Бюджетные правоотношения, складывающиеся в процессе формирования расходов республиканского и местных бюджетов строятся только в соответствии с финансовым законодательством. В расходной части республиканского и местных бюджетов предусматривается создание резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов.

Тема №10. Понятие и виды налогов. Налоговая система государства.

Цель лекции -раскрыть понятие налога, рассмотреть его юридические признаки, элементы, а также виды налогов; изучить понятие налоговой системы государства.

П Л А Н

Введение

1. Понятие налога, его признаки и элементы.

2. Виды налогов.

3. Налоговая система государства.

Заключение

Введение.

В условиях рыночной экономики налоги являются основным источником финансирования деятельности государства и содержания его аппарата, используя налоговые рычаги, государство в состоянии активно воздействовать на экономические процессы, происходящие в стране, подталкивая их развитие в направлениях, выгодных обществу. Денежные средства, собранные посредством налогов, дают государству возможность проводить социальную политику, в том числе оказывать материальную помощь тем слоям и группам населения, которые не в состоянии обеспечить своё существование на минимальном уровне.

Любое государство может существовать лишь тогда, когда обладает собственной финансовой базой, проще говоря, имеет деньги для содержания своего аппарата и покрытия расходов, возникающих в процессе реализации им своих функций. Между тем, деньги являются продуктом сферы материального производства, к которому государственная деятельность, будучи по своей природе разновидностью управленческой деятельности, не относится. Другими словами, труд конкретного государственного служащего, рассматриваемого в отдельности, как и деятельность всего государственного аппарата в целом, имея бесспорно общественно-полезный характер, не создают того продукта, выразителем стоимости которого выступают деньги. В силу этого государство вынуждено искать их где-то на стороне. Добывание государством денег составляет содержание такого элемента его финансовой деятельности, который принято именовать «мобилизация денежных средств, необходимых для обеспечения функционирования государства» и «создание денежных фондов государства».

Добывает себе государство денежные средства различными способами: в одних случаях оно использует метод, основанный на добровольной передаче денег от их собственника (владельца) государству, в качестве классического примера которого выступают государственные займы (как внутренний так и внешний), в других случаях добывание денег происходят путем их принудительного изъятия.

Налоги (в старину их называли "подати"), наряду с военной добычей и пошлинами, являются, пожалуй, самым древним способом добывания государством себе денег. Известный дореволюционный финансист П.П Гензель по этому поводу отмечает, что "уже в древнем мире были прекрасно известны технические приемы обложения, разнообразные кадастры и утонченные способы взыскания.

А современный ученый М.Т.Оспанов правильно, на наш взгляд усматривает в "канонизированной почти на два тысячелетия крестьянской и мусульманской религиями дословной десятине" зародышную форму современного налогообложения, отмечая при этом, что " в условиях, когда государство в современном виде еще не существовало и зачаточные формы государственной организации проявились у одних народов в виде патриархально организованных объединений («германские племена»), у других управляющихся олигархиями городов-государств (греческий мир и Аппенинский полуостров), у третьих теократических династий (Египет и Передний полуостров), об общегосударственных законах здесь говорить не приходится: их вполне заменяли тогда неписаные, но от этого не менее строгие, законы религиозных общин"

Необходимо подчеркнуть, что значение налогов как основного источника финансирования государства не меняет ни тип государства (социалистическое или буржуазное ), ни тип экономики ( основана она на частной или же на государственной собственности ), поскольку это значение определяется следующими непреходящими экономическими факторами:

Во-первых, труд государственных служащих, при всей его общественной полезности и значимости, не создает стоимости, которая могла бы быть выражена в деньгах,

Во-вторых, государство вынуждено искать деньги на стороне и, проще говоря, отбирать их у тех, кто их зарабатывает, производя стоимость.

Тип государства, как и тип экономики может повлиять лишь на механизм налогообложения позволив не проявляться фискальной функции налогов столь очевидно и столь откровенно.