Применение альтернативных способов урегулирования споров в зарубежных правопорядках.

Правовые основы медиации

Тема 1. Введение в альтернативное урегулирование споров

Понятие и виды способов альтернативного урегулирования правовых споров. Посредничество (медиация), переговоры, третейское разбирательство с обязательным и необязательным решением, предварительная оценка нейтральной стороной как формы альтернативного урегулирования правовых споров. Значение альтернативных способов урегулирования правовых споров в предпринимательской и иной хозяйственной деятельности. Понятие общественного примирителя на финансовом рынке (финансовый омбудсмен).

История развития альтернативных способов разрешения правовых конфликтов в России. Роль ст.5 «О третейском суде» главы 15 «О вершенных делах» Соборного уложения 1649 г. в развитии договорного судопроизводства в России. Узаконение третейских судов в Таможенном уставе 1727 г. Совестные суды Екатериной II. Положение о третейских судах 1831 г. Судебная реформа 1864 г. и упразднение третейских судов. Устав гражданского судопроизводства 1864 г.

Деятельность коммерческих судов при разрешения торговых споров. Учреждение коммерческих судов и Устав торгового судопроизводства, утвержденные Указом императора Николая I от 14 мая 1832 г.

Биржевые третейские суды, Деятельность арбитражной комиссии при Калашниковской хлебной бирже.

Деятельность судов в послереволюционное время. Декрет о суде № 1 от 24 ноября 1917 г. Порядок деятельности третейского суда, урегулированный Декретом ВЦИК от 16 февраля 1918 г. Положение о третейском суде 1924 г., Внешнеторговая арбитражная комиссия (ВТАК) 1932 г. Морская арбитражная комиссия (МАК).

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 декабря 1987 г. № 8135-11 «Об арбитражном суде при Торгово-промышленной палате СССР». Положение о третейском суде № 3 Гражданского процессуального кодекса 1964 г. Положение о третейском суде, утвержденное Государственным арбитражем СССР 1975 г.

Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ. Закона РФ от 7 июня 1993 г. № 5338-1 «О международном коммерческом арбитраже».

Применение альтернативных способов урегулирования споров в зарубежных правопорядках.

Ставшее почти традиционным выражение «альтернативное разрешение споров» (АРС) является буквальным переводом термина «alternative dispute resolution» (ADR). Следует при этом отметить, что аббревиатура ADR теперь уже не всегда означает именно «альтернативное» разрешение споров: в начале 2000-х гг. стало использоваться понятие «appropriate dispute resolution», что можно перевести как «правильное» разрешение споров, или, чтобы не менять аббревиатуру на русском языке, − «адекватное».

Так что же включает в себя это понятие, у которого в нашей стране за последние полтора десятилетия появилось столь много приверженцев, а также немало оппонентов?

Несмотря на то что термин «АРС» широко используется и уже практически не требует специальных пояснений в юридической профессиональной среде, его обычно употребляют применительно к практике зарубежных стран, прежде всего США и Канады. В российской же практике этот термин пока не устоялся в самостоятельном качестве, принято говорить лишь об отдельных правовых институтах, входящих в это данное понятие − третейское разбирательство, посредничество, претензионный прядок разрешения споров и пр.

Тем не менее, мы будем исходить из того, что АРС представляет собой внесудебное разрешение правовых споров (вытекающих прежде всего из гражданских правоотношений) с использованием специальных процедур.

В России АРС в качестве отдельного понятия возникло в середине 1990-х гг. в связи с началом активной деятельности международных и иностранных организаций, прежде всего некоммерческих. При осуществлениитакими организациями проектов, направленных на реформирование российской судебной системы, АРС позиционировалось как обязательная составляющая или даже отдельное направление. Так, например, АРС в качестве отдельного направления в рамках компонента «судебная реформа» было включено в проект «Правовая реформа», осуществлявшегося в РФ в 1996–2004 гг. при финансовой поддержке Всемирного банка реконструкции и развития.

Аналогичные по содержанию и направлению (хотя и менее масштабные) проекты в разное время были реализованы в России при участии следующих организаций: Американская ассоциация адвокатов, Агентство США по международному развитию, Канадское агентство по международному развитию, Еврокомиссия, Фонд «Открытое общество» (Фонд Сороса), Российско-американское судейское партнерство, Министерство юстиции Швеции, фирма British-American Tobacco, Европейский деловой клуб и др.

В результате реализации таких проектов традиционные для России третейские суды, включая международный коммерческий арбитраж, вошли в собирательное понятие АРС и приобрели «заграничных родственников» в виде различного рода примирительных и иных процедур.