Правовые аспекты регулирования финансовой несостоятельности

В соответствии с Федеральным законом РФ “О несостоятельности (банкротстве)” от 8 апреля 1998 года под финансовой несостоятельностью (банкротством) предприятия понимается признание арбитражным судом или объявленная самим предприятием должником неспособность в полном объеме удовлетворять требования частных кредиторов и (или) государства по денежным обязательствам (возврат взятых кредитов и уплате процентов по ним) или исполнить обязанность перед государством по уплате налогов и сборов, а также других обязательных платежей в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды.

Финансовая несостоятельность возникает из-за превышения обязательств над ликвидными активами. Банкротство – неотъемлемая часть конкуренции. Возможность банкротства заставляет предприятия принимать меры по обеспечению финансовой устойчивости, повышать эффективность и производительность труда.

Правительство РФ Постановлением “Вопросы Федеральной службы России по несостоятельности и финансовому оздоровлению” от 8 июля 1997 года № 848 определило, что Федеральная служба по делам несостоятельности и финансовому оздоровлению (ФСДНФО) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и организационные функции, предусмотренные законодательством РФ о несостоятельности (банкротстве) и финансовом оздоровлении организаций. С 17 мая 2000 года эта структура стала называться – Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству.

Для обеспечения принудительного исполнения судебных решений, нормативно-правовых актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество организаций-должников, образован Федеральный долговой центр при Правительстве РФ (ФДЦ). Центр наделен правом проведения торгов имуществом организаций-должников, кроме государственных предприятий и эмиссионных ценных бумаг.

ФДЦ оценивает ликвидность имущества должника в целях отбора активов для наложения ареста при обращении взыскания на его имущество; привлекает специализированные организации для реализации арестованного имущества путем проведения торгов на договорных началах; организует торги по продаже имущества; при необходимости организует перевозку и хранение арестованного имущества; получает и перечисляет кредиторам средства, вырученные от реализации имущества должника.