Валютное регулирование.

Структура валютного рынка каждой страны во многом зависит от политики государственного регулирования экономики, от степени вмешательства государственных органов в валютно-кредитные и финансовые отношения. Это вмешательство государства осуществляется через валютное регулирование, направленное на поддержание стабильного валютного курса.

Валютные ограничения предусматривают определенные меры, осуществляемые государством, по регулированию валютных операций резидентов и нерезидентов страны, осуществлению ими платежей, инвестиций, порядка перевода национальной и иностранной валюты за границу, порядка репатриации прибыли.

Общая схема валютной политики России включает следующие основные элементы: политику валютного курса и официальные валютные интервенции, валютный контроль, управление официальными валютными резервами, участие в международных валютно-кредитных организациях.

Политика валютного курса заключается в осуществлении поддержания его на необходимом уровне Центральный Банк. Официальные валютные интервенции ЦБ состояли главным образом в купле-продаже национальной валюты против долларов США и европейских валют. Важным элементом валютной политики является регулирование золотовалютных резервов. Официальные резервы необходимы прежде всего для проведения рыночных интервенций и других чрезвычайных нужд. Техника управления резервами входит в компетенцию ЦБ.

Валютный контроль и ограничения рассматриваются как важнейшее средство сохранения государственной независимости в области денежно-кредитной и валютной политики страны.

Экономический смысл валютных ограничений заключается в регулировании банковской ликвидности, в защите от нежелательных краткосрочных, часто спекулятивных, переливов капитала. С помощью валютного контроля удается получать точную информацию о движении капиталов. Однако ограничения имеют тенденцию к изоляции экономики, тем самым снижая ее конкурентоспособность.

Согласно закону применяются следующие ограничения:

1) резиденты осуществляют расчеты между собой в валюте РФ без ограничений;

2) порядок приобретения и использования в РФ валюты РФ нерезидентами устанавливается ЦБ;

3) вывоз и пересылка из РФ валюты РФ и ценных бумаг в валюте РФ, а также ввоз и их пересылка в РФ, осуществляются резидентами и нерезидентами в порядке, установленном ЦБ совместно с Министерством финансов РФ и Государственной таможенной лужбой РФ;

4) резиденты могут иметь счета в иностранной валюте в уполномоченных банках. Иностранная валюта, получаемая предприятиями-резидентами, подлежит обязательному зачислению на их счета в уполномоченных банках;

5) резиденты могут иметь счета в иностранной валюте в банках за пределами РФ в устанавливаемых ЦБ случаях и условиях;

6) порядок открытия и ведения уполномоченными банками счетов резидентов в иностранной валюте устанавливается ЦБ.

Резиденты могут применять следующие валютные операции:

1) текущие валютные операции осуществляются без ограничений;

2) валютные операции, связанные с движением капитала, осуществляются в порядке установленном ЦБ;

3) резиденты имеют право без ограничений переводить, ввозить и пересылать валютные ценности в РФ при соблюдении таможенных правил. ЦБ устанавливает порядок ввоза иностранной валюты и ценных бумаг, Правительство РФ – драгоценных металлов, камней и жемчуга;

4) резиденты имеют право продавать иностранную валюту за валюту РФ на внутреннем валютном рынке РФ в порядке, предусмотренном законом;

5) порядок обязательной продажи резидентами поступлений иностранной валюты на внутреннем рынке устанавливается отдельным законом;

6) порядок вывоза и пересылки резидентами из РФ валютных ценностей устанавливает ЦБ совместно с ГТС РФ.

Нерезиденты имеют право:

1) без ограничений переводить, ввозить и пересылать валютные ценности в РФ при соблюдении таможенных правил;

2) продавать и покупать иностранную валюту за валюту РФ в порядке, устанавливаемом ЦБ;

3) беспрепятственно переводить, вывозить и пересылать из РФ валютные ценности при соблюдении таможенных правил, если эти ценности были ранее переведены, ввезены или пересланы в РФ или приобретены в РФ в соответствии с законодательством РФ.

Положением Банка России “О прекращении на территории РФ расчетов в иностранной валюте за реализуемые физическим лицам товары (работы, услуги)”, утвержденное 15 августа 1997 года № 503, установлено, что все расчеты между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (резидентами и нерезидентами) за реализуемые на территории РФ товары осуществляются исключительно в рублях. Исключения сделаны лишь для магазинов беспошлинной торговли и юридических лиц, реализующих товары под таможенным контролем в местах без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики.

Юридические лица, осуществляющие продажу товаров на экспорт, обязаны продавать на внутреннем валютном рынке 50 % своей экспортной валютной выручки. Процент, порядок обязательной продажи части экспортной выручки устанавливается Инструкцией Банка России.