Фонды поддержки малого предпринимательства, их задачи и роль.

Финансовое обеспечение федеральной политики осуществляет Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства. Основными направлениями его деятельности являются:

- участие в разработке, проведении экспертизы, конкурсном отборе и реализации федеральных, региональных, отраслевых и муниципальных программ развития и поддержки малого бизнеса, демонополизации экономики, развитии конкуренции, насыщения товарного рынка и создания новых рабочих мест;

- осуществление финансовой поддержки инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства новых технологий и изобретений;

- содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций, кредитов для реализации приоритетных направлений деятельности по развитию малого бизнеса и созданию конкурентной среды;

- участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого предпринимательства.

Финансовые ресурсы Фонда образуются из бюджетных ассигнований, средств, поступающих от приватизации объектов федеральной собственности, а также за счет доходов от собственной деятельности и иных средств из внебюджетных источников.

Для осуществления поставленных целей Фонд:

· осуществляет финансирование Федеральной программы государственной поддержки МП и участвует в финансировании региональных программ и проектов в области поддержки и развития МП;

· выполняет функции залогодателя, поручителя или гаранта по обязательствам субъектов МП, осуществляет контроль целевого использования выделенных бюджетных средств;

· принимает долевое участие в создании и деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций, информационных систем поддержки МП и развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;

· финансирует мероприятия по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для субъектов МП, поддержке новых экономических структур, защите прав потребителей, организует консультации по вопросам налогообложения и применения норм действующего законодательства в области МП;

· организует сбор и обработку правовой, патентно-лицензионной и иной информации, представляющей интерес для субъектов МП, изучает конъюнктуру внутреннего рынка, предоставляет консультационную и организационно-методическую помощь при разработке программ и проектов в области МП;

· может выступать гарантом по целевым иностранным кредитам, предоставляемым России на поддержку МП, а также по инвестиционным кредитам, предоставляемым российскими кредитными организациями.

Помимо Федерального фонда поддержки МП Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года № 65 создан Фонд содействия развития малых форм предприятий в научно-технической сфере. Задачи этого фонда аналогичны Федеральному Фонду поддержки МП, но его деятельность концентрируется исключительно в научно-технической сфере; создание наукоемких фирм, инновационных и инжиниринговых центров, финансовая поддержка высокоэффективных национальных проектов, разрабатываемых малыми предприятиями и т.п. Другим отличием является то, что финансовая помощь данным фондом может оказываться только на возвратной основе с оплатой за использование средств федерального бюджета в размере ½ действующей учетной ставки ЦБ РФ.

Российская ассоциация развития МП учреждена в ноябре 1994 года. Основные направления деятельности Ассоциации:

1. Организация взаимодействия и взаимопомощи между региональными структурами поддержки МП.

2. Защита прав предпринимателей в органах законодательной и исполнительной власти РФ.

3. Разработка и реализация федеральных, региональных и отраслевых программ развития и поддержки МП.

4. Содействие предпринимателям в установлении прямых деловых контактов, помощь в подборе партнеров.

5. Обобщение и распространение опыта деятельности малых предприятий и структур поддержки МП.

6. Оказание информационной, консультационной, методической, правовой и иной помощи организациям поддержки МП.

Не менее важным, чем оказание финансовой помощи, является создание благоприятных условий для функционирования МП. Законодательством предусмотрены возможности льготного кредитования, страхования и информационного обслуживания субъектов МП. При этом фондам предоставлено право полной или частичной компенсации кредитным и страховым организациям доходов, недополученных ими в результате предоставления соответствующих льгот. Размер, порядок и условия компенсации устанавливаются договором между соответствующим фондом и кредитными и страховыми организациями.

Создаваемая при содействии федеральных и региональных органов исполнительной власти инфраструктура, обеспечивающая развитие МП, включает сеть лизинговых фирм, бизнес клубов, производственно-технических центров и других объектов, призванных открыть малым предприятиям доступ к современному оборудованию и технологиям.

Другим важным направлением государственной поддержки МП является обеспечение доступа малых предприятий к распределению заказов на производство и поставку продукции и товаров для государственных нужд. Государственные заказчики должны размещать у субъектов МП не менее 15 % общего объема поставок данного вида продукции на конкурсной основе. Номенклатура изделий под выделяемый для МП объем госзаказа определяется при участии Департамента поддержки и развития малого предпринимательства.

Одной из самых тяжелых проблем предприниматели традиционно называют налогообложение малого бизнеса. В настоящее время предусмотрена упрощенная система налогообложения единым налогом на вмененный доход для определенных видов деятельности. Однако и она имеет свои недостатки.

Тема 3 Налоговые взаимоотношения предпринимателей с государством

3.1. Права налогоплательщиков

3.2. Обязанности налогоплательщиков.

3.3. Права и обязанности налоговых органов.

Финансовую среду предпринимательства можно подразделить на внешнюю и внутреннюю. Во внешней среде большое место занимают финансовые взаимоотношения предпринимателей с государством, а среди них взаимоотношения по поводу уплаты налоговых платежей в бюджет.

Содержание налоговых отношений раскрывается, прежде всего, через права и обязанности субъектов отношений. Механизм расчета налоговых платежей, равно как и система уплачиваемых налогов относится к содержанию другой дисциплины “налоги и налогообложение”.