Лекция 7. Структура судебной власти

Следует обратить внимание, что до XVIII века суд не был отделен от администрации.

1-й период. В Киевской Руси еще не существовало судебных органов как особых учреждений. Судебные функции выполняли представители администрации, включая и самого князя.

Существовал вотчинный суд – право феодала самому судить зависимых от него людей. Судебные функции осуществляли и церковные органы.

Имелись специальные должностные лица, помогавшие в осуществлении правосудия. Среди них можно назвать вирников – лиц, собиравших уголовные штрафы за убийство.

2-й период. Система органов, осуществляющих правосудие в Новгороде и Пскове, имела свои особенности. Суд не был сосредоточен в одном специальном органе, а как бы распределялся между различными ветвями власти – княжеской и общинно-вечевой.

Вече осуществляло суд по наиболее опасным для государства преступлениям. Князь не имел права судить единолично, а выполнял эту функцию вместе с посадником и представителем бояр. Тысяцкий осуществлял независимый от посадника торговый суд. Споры между духовенством, церковными людьми, а также дела, подлежащие церковной юрисдикции (преступления против религии, нравственности), решались церковным судом. Дела, в которых одна сторона подлежала церковной юрисдикции, а другая – светской, рассматривались смешанным судом, состоящим из представителей духовенства и городских властей.

3-й период. Как и раньше, специальных судебных органов не существовало. Суд не был отделен от администрации, и судебными вопросами занимались царь, Боярская Дума, приказы. Параллельно действовали церковные и вотчинные суды. На местах судебная власть принадлежала наместникам и волостелям, позже – губным и земским органам, воеводам.

Определились судебные инстанции: центральные органы стали рассматривать жалобы на решения местных судов.

Царь решал дела только в случае злоупотребления судей, отказа рассмотреть дело в приказе или в апелляционном порядке. С XV века Дума становится самостоятельным судебным органом, совмещая, естественно, эту функцию с управленческой. В ее судебную компетенцию входили дела об измене, преступлениях высших должностных лиц, жалобы на решения приказов. С XVII века в составе Думы создан специальный судебный орган – Расправная палата. С конца XV века в качестве судебной инстанции выделяются приказы, которые с середины XVI века становятся основной формой центрального суда.

По Новоторговому уставу 1667 года были учреждены особые таможенные суды, состоящие из лучших торговых людей. Продолжали действовать и церковные суды.

4-й период. Петр I предпринял попытку отделить суд от администрации путем создания двух самостоятельных судебных инстанций – нижних судов (провинциальных и городовых) и надворных судов. Была проведена судебная реформа, но, как и вся структура власти, судебные органы при Петре I видоизменялись неоднократно.

Рис.11. Судебная система, сложившаяся к 1719 г.

Помещики продолжали заниматься мелкими уголовными и гражданскими делами своих крепостных крестьян. Политические дела рассматривались в Преображенском приказе и Тайной канцелярии. В 1720 году при надворных судах были учреждены прокуроры, которые должны были следить за правильной деятельностью суда, за соответствием судебных решений закону.

В 1722году была проведена судебная реформа. Нижние суды упразднялись и в каждой провинции были созданы новые провинциальные суды.