Лекция 9. Правовое положение населения

1-й период. Древнерусское общество состояло из групп населения, права и обязанности которых определялись законом как неравные по отношению друг к другу и государству.

Рис. 13. Социальная структура Древнерусского общества

Класс феодалов формировался постепенно. Феодалы осуществляли гражданское управление, отвечали за профессиональную военную организацию. Для обеспечения функций управления население платило дань и судебные штрафы. Феодалы имели право на земельную собственность. Их жизнь и имущество усиленно защищалось. Дочери имели право наследования.

Смерд – это сельский житель, работающий на земле и уплачивающий подати. Смерд – субъект права т.е. он является участником судебного процесса, передает имущество по наследству, заключает сделки. Закон защищает его жизнь и имущество.

Закуп – это обедневший или разорившийся крестьянин, попадающий в зависимое положение к господину. Зависимость определялась необходимостью отработать купу (ссуду), которую он брал инвентарем, скотом, зерном. Отрабатывать нужно было проценты, а не сам долг. Закуп сохранял частичную правоспособность: мог выступать свидетелем по небольшим тяжбам, его жизнь охранялась законом, его нельзя было бить «без вины». Но за побег от господина закуп превращался в холопа.

Холоп – феодальнозависимый человек, собственность господина. Сам холоп собственностью не обладал. За уголовные преступления холопов или нанесенный ими имущественный ущерб отвечал хозяин. За убийство холопа полагалось возмещение ущерба как за уничтожение вещи. Хозяин холопа за его убийство не привлекался к ответственности – за подобные случаи назначалось церковное покаяние. Русская правда называет следующие источники холопства: женитьба на рабе без договора, поступление в услужение ключником-тиуном без договора о свободе, самопродажа.

Свободные жители города пользовались правовой защитой Русской правды. На них распространялись все статьи о защите чести, достоинства, жизни.

2-й период. Практически во всех русских монархических княжествах не остается «свободных» земель. Все категории крестьянства попадают в известную зависимость либо от государства, либо от феодала. Сами феодалы «привязываются» государством к военной службе и начинает формироваться прототип служилого дворянства.

В Новгороде и Пскове положение сословий было несколько иным.

Рис. 14. Социальная структура северо-западных земель

Боярство – элитарная прослойка, из которой образовывался высший управленческий аппарат республик. Доходы бояр складывались от торговли и земельных владений (вотчин). Бояре могли по собственному усмотрению определять юридическую судьбу своих земель (продавать, дарить, менять и т. д.).

«Житьи люди» – наиболее зажиточные свободные собственники, средняя прослойка между боярством и рядовыми гражданами. Они пользовались правами свободных граждан в юридическом аспекте и правами собственников в отношении земли. Отличительная черта – являясь горожанами, они владели землей.

Своеземцы (земцы) – владельцы мелких земельных вотчин. Пользовались привилегиями члена городской общины.

Купечество пользовалось правами свободных граждан, имело право владеть землей. Купцы объединялись в корпорации (гильдии) – замкнутые сословные организации со своим уставом. Принадлежность к таким организациям облегчало ведение торговли и экономических операций.

«Молодшие» люди» (рядовые свободные граждане республик) – полноправные в политическом и хозяйственном отношении лица, принимали участие в работе вечевых органов, заключали сделки, владели собственностью, пользовались свободой передвижения.

Смерды находились в зависимости от государства, должны были выполнять повинности в пользу государства, платить налоги.

Зависимые крестьяне. Для всех категорий крестьян характерна экономическая зависимость и экономические формы зависимости. Они жили не на своей земле, а на земле господина. Половники – это люди, работающие из половины урожая, закладники – из условий заклада.

Холопы не имели права участвовать в политической жизни и вечевых собраниях. Холопа нельзя было судить в отсутствие его господина, холоп мог давать показания в суде только на холопа.

3-й период. Период сословно-представительной монархии характеризуется сдвигами во внутриклассовых, а особенно в межклассовых отношениях. Наиболее важное событие в этой сфере – полное закрепощение крестьян.

Рис.15. Социальная структура Московского государства

Феодальная аристократия – это боярские фамилии. Основу их общественного значения составляли вотчины – земельные владения на правах собственности. Бояре играли важную роль в управлении (входили в состав Боярской думы, возглавляли приказы) и военной организации. Порядок замещения государственных должностей был связан с происхождением, родовитостью, а не с деловыми качествами (такой порядок назывался местничеством). Главное изменение правового положения аристократии заключалось в том, что отношения феодальной независимости в собственных владениях сменились подданством царю: постепенно ограничивались боярские иммунитеты (независимость), право суда и сбора налогов, а отъезд за рубеж (вольная служба) запрещался и рассматривался как государственная измена.

Дворянство – категория служилых людей, сформировавшаяся на базе потребностей государства в военной силе, служилых должностей в аппарате управления. За службу дворяне получали землю в условное держание (поместье).

Городское население платило налоги в пользу государства, выполняло строительные и военные повинности. Намечается четкое разделение в городах на купечество и «черных» людей (ремесленники и мелкие торговцы). Купеческие объединения сохранили гильдии, крупнейшими из которых были гостиные и суконные сотни.

К XVII в. завершается процесс закрепощения крестьян. Крепостное право – это форма феодальной зависимости крестьян: прикрепление их к земле и подчинение административной и судебной власти феодала. Процесс закрепощения завершило Соборное уложение 1649 года. В XVII веке, в основном, все крестьяне делились на две категории – черносошных (государственных) и частновладельческих (боярских, дворянских). Черносошные крестьяне были «прикреплены» только к земле и платили налоги государству. Частновладельческие – и к земле, и к личности хозяина. Права крестьян оговаривались законом. Посягательство на их жизнь и честь были уголовно наказуемы.

Категория холопов сохраняется, хотя их численность сокращается. Холопство теряет черты рабства.

4-й период. Государство стремится к правовой регламентации всех сословий. Сословные различия становятся более четкими, сословная принадлежность более прочной, сословные грани все более непреодолимыми. Законодательно закреплено деление сословий на неподатные, привилегированные и податные, обязанные платить подушную подать (основной прямой налог, которым облагалось все мужское население податных сословий). В общем виде сословная структура общества в XVIII веке выглядела следующим образом:

Рис.16. Сословная структура общества в XVIII в.

Дворянство. При Петре I исчезло деление господствующего класса на многочисленные внутрисословные группы. Указом 1714года был уравнен правовой статус вотчины и поместья. Для обозначения единого господствующего класса – сословия был введен единый термин – дворянство (шляхетство). Основа правового положения дворян – монопольное право на земельную собственность и владение крестьянами. Екатерина II в Жалованной грамоте дворянству окончательно превратила дворянство в особое, благородное сословие, предоставив ему права, которых не имела больше ни одна группа населения России. Дворяне имели право использовать полезные ископаемые, найденные на территории их владений; им разрешено было иметь фабрики и заводы, заниматься торговлей; они были освобождены от уплаты налогов, телесных наказаний, обязательной службы; они получили право создавать сословные организации.

Мещанство составляло большую часть городского населения и являлось податным сословием. Мещанство – это непривилегированное сословие, к которому относились лица, занимающиеся наукой, торговлей, промышленностью, несущие службу, ремесленники, работные люди. Они освобождались от общественных работ, не могли переводиться в крепостное состояние. Они обладали правами на охрану жизни, имущества, чести и достоинства, перемещения по стране и выезда за границу.

Государственные крестьяне. Они обладали известной личной свободой, могли арендовать земли, содержать промыслы, менять место жительства.

Экономические крестьяне – это крестьяне, ранее принадлежавшие церкви. Категория возникла в результате секуляризации (перехода в руки государства) церковных земель. По правовому статусу были близки к государственным крестьянам.

Дворцовые крестьяне – жили на землях лиц царской фамилии и несли повинности в их пользу (с 1797 года стали называться удельными).

Частновладельческие крестьяне. Самая многочисленная и самая бесправная группа крестьян. Их можно было продавать, закладывать, они не имели права жаловаться на своего помещика.

5-й период. Деление общества на сословия оставалось незыблемым. Но классовая структура общества начинает постепенно меняться. И хотя правовое положение отдельных групп населения оставалось прежним, правительство делает уступки нарождающейся буржуазии. В 1832году для наиболее влиятельных и богатых горожан было введено почетное гражданство – личное и потомственное. Почетные граждане были неподатным сословием, по своему правовому статусу близким к дворянству.

6-й период. Основным базовым моментом, изменившим правовое положение населения России, стала отмена крепостного права в 1861году.

В результате реформы наиболее тяжелые сословные ограничения были ликвидированы. Сословная система, в принципе, остается прежней, но начинают активно формироваться два новых класса – буржуазия и рабочий класс.

Двинская уставная грамота является самым старейшим после Русской правды законодательным памятником. Она была дана Двинской области Великим князем московским в 1397 году. В это время двиняне отделились от Новгорода, которому они были подчинены, и признали власть московского князя. Присоединение требовало единообразия суда в Москве и Двинске и жители Двинска просили московского князя дать им такой устав, который служил бы для них руководством в судных делах. По содержанию Двинскую уставную грамоту можно разделить на несколько частей: о видах суда по уголовным преступлениям; о порядке суда; о подсудности; о торговых пошлинах.

Белозерская уставная грамота определяет порядок суда и управления белозерских наместников и пошлины, ими получаемые.

В 1843 году в библиотеке князя Воронцова среди старинных документов были найдены постановления об устройстве судебных учреждений в Пскове, о порядке судопроизводства, а также постановления гражданские и уголовные. Комплекс найденных статей получил название Псковская судная грамота. Время появления ПСГ спорно. В ее заглавии сказано, что она была написана на псковском общем вече в 1397 году «по благословению попов всех пяти соборов» (несколько церквей в Пскове составляли собор – церковную общину, имевшую свое управление и своих представителей в лице старост, избираемых как из духовных, так и из светских лиц). Но в 1397 году в Пскове было известно только четыре собора. Появление пятого собора относится к 1462 году, и поэтому ряд историков полагают, что ПСГ появилась не ранее 1462–1463 годов. Ее окончательный вариант сложился во второй половине XV века.

Судебник 1497года считается первым опытом кодификации (текст документа впервые найден в 1817 году). Объединение политическое (создание Московского царства) требовало общих юридических норм для всего государства. Считается, что Судебник написан дьяком В. Гусевым и утвержден Великим князем и Боярской думой.

Источники Судебника 1497 года:

- Русская правда;

- Псковская судная грамота;

- уставные грамоты местного управления;

- текущее законодательство московских князей.

Но ряд старых норм были принципиально переделаны. Судебник состоит из трех частей:

- о суде центральном (ст. 1–36);

- о суде провинциальном, наместническом (ст.37–44);

- нормы материального права: о наследстве, договорах, о холопстве, о переходе крестьян (ст. 46–55 с добавочными ст. 67–68).

Судебник 1550года называют Царский судебник (текст документа впервые опубликован в 1768 году в Татищевской обработке). Основным его источником является Судебник 1497 с дополнениями Великого князя Василия Ивановича и новыми узаконениями самого Ивана Грозного. Сравнивая Судебники следует отметить несколько принципиальных различий. Во-первых, в документе 1550 года статьи дополняются разъяснениями о последствиях нарушения закона. Во-вторых, Судебник 1550 года разделяет некоторые постановления предыдущего, создавая из одной статьи несколько. В третьих, в Судебнике 1550 года более 30 новых статей: о холопстве, кабале и праве родового выкупа; о силе действия и порядке составления законов; об участии старост и целовальников в наместническом суде.

В июле 1648 года царь, Боярская Дума, верхи духовенства приняли решение о необходимости согласовать между собой все источники действующего права и, дополнив их новыми постановлениями, свести воедино. Принятия нового Уложения требовала и общая обстановка в стране, связанная с обострением антифеодальной борьбы. Усиливались противоречия между различными группами населения, дворянство и горожане выдвигали правительству свои требования, надеясь на их удовлетворение. Проект нового Уложения было поручено составить комиссии из бояр во главе с князем Н.И. Одоевским. Для рассмотрения и утверждения Уложения был созван Земский собор, который завершил свою работу в 1649году. Соборное уложение – это первый печатный сборник законов России, разосланный в отраслевые и местные органы власти.

Основные источники:

- Судебники и указные книги приказов;

- Стоглав;

- царские указы;

- решения Земских соборов;

- решения Боярской думы;

- византийское и литовское законодательство.

Соборного уложения состоит из 25 глав, разделенных на 967 статей. По содержанию его можно разделить на несколько частей:

- государственное право (I–IX глава);

- устав судоустройства и судопроизводства (X–XV глава);

- вещное право (XVI–XX глава);

- уголовное уложение (XXI – XXII глава);

- добавочная часть; о стрельцах и казаках; питейный устав (XXIII– XXV глава).

4-й период. Основным источником права являются законы, издаваемые государством в форме:

Рис.21. Формы законодательных актов XVIII в.

В XVIII веке закон окончательно признан основным источником права. Устанавливается понятие о законе, способах его возникновения и действия. Формула «государь указал, а бояре приговорили» в эпоху правления Петра I полностью потеряла свое значение, и закон теперь воспринимается как воля государя, правильно объявленная. В практику вошло и печатание законов, они читались в церквях, тексты законов помещались на видных местах. Устанавливалось, что закон обратной силы не имеет, а право толкования закона предоставлялось Сенату.

И Петр I и Екатерина II требовали от закона четкости и ясности изложения. Но в петровском законодательстве более всего нашло отражение его пристрастие к западным образцам. С царствования Петра наступает новый этап влияния римского права на прово российское, но теперь оно приходит со стороны Европы. И в названии правовых актов, и в терминах, используемых в законах, русские определения встречались скорее как исключения.

Петр верил в силу закона, во время его правления законы издавались по любому поводу. Но для абсолютной монархии становится характерным отраслевая дифференциация законодательства.

5-й период. Основная отличительная черта – сведение всех существующих законов воедино. Попытки кодификации права предпринимались с XVIII века, но успехом не увенчались. При Николае I начинает активно работать второе отделение СЕИВК и его работа становится успешной благодаря деятельности М.М. Сперанского. Первоначально он приступает к созданию Полного собрания законов, которое включало все нормативные акты со времен Соборного уложения. Принцип составления этого собрания был хронологическим, оно составило 40 основных томов и 6 томов приложения (1830год).

В 1832году был опубликован Свод законов Российской империи (введен в действие в 1835 году). Свод был издан в 15 томах, объединенных в 8 книг. Материалы располагались по системному принципу (соответствовали отраслям права). Право делилось на публичное (государственные законы) и частное (гражданские законы).

Рис. 22. Структура Свода законов Российской империи

К государственным законам относились также законы предохранительные (уставы благочиния) и законы уголовные.

6-й период. Для этого этапа характерно:

- переиздание Свода законов;

- создание крупных уголовных кодексов – Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (1864год), и Уголовного уложения 1903года;

- утверждение в новой редакции Основных законов Российской империи (апрель 1906 года);

- в связи со свержением императорской власти (Февраль 1917 года) основными формами законодательных актов Временного правительства стали: положения, воззвания, декларации. Были отменены Основные законы Российской империи.