Структура управления предприятием

Под производственной структурой предприятия понимается состав образующих его участков, цехов и служб, формы их взаимосвязи в процессе производства продукции.

В основе формирования производственной структуры лежит сложившиеся на предприятии разделение труда. Разделение труда может быть по технологическому признаку, когда в основе образования цехов и участков лежит часть технологического процесса, и предметному, когда в основе образования цехов лежит законченное изделие, входящее в состав основного продукта.

Главными элементами производственной структуры предприятия считаются рабочие места, участки и цехи.

Рабочим местом называется неделимое в организационном отношении (в данных конкретных условиях) звено производственного процесса, обслуживаемое одним или несколькими рабочими, предназначенное для выполнения определённой производственной или обслуживающей операции (или их группы), оснащённое соответствующим оборудованием и организационно- техническими средствами.

Участок - производственное подразделение, объединяющее ряд рабочих мест, сгруппированных по технологическому или предметному признаку, т.е. выполняющих часть производственного процесса или изготавливающих часть продукта.

Цех - наиболее сложная система, входящая в производственную структуру, в него входят в качестве подсистем производственные участки и ряд функциональных органов.

Все цехи и хозяйства предприятия можно разделить на цехи основного производства, вспомогательного и обслуживающего хозяйства.

К цехам основного производства относятся цехи, изготавливающие основную продукцию предприятия. Основные цехи делятся на заготовительные (кузнечные, инструментальные), обрабатывающие (механический, деревоперерабатывающий), и сборочные (сборочный, комплектация изделий) к вспомогательным цехам относятся цехи изготавливающие инструмент, запчасти и энергетические ресурсы (инструментальный, ремонтный, энергетический).

К подсобным цехам относятся, как правило, цеха осуществляющие добычу и обработку вспомогательных материалов.

Обслуживающие цехи занимаются обслуживанием основного производственного процесса (транспортный, складское хозяйство, энергетический).

Под организационной структурой управления предприятием понимается взаимосвязь и взаимодействие вертикальных уровней управления функциональных служб и подразделений предприятия. По отношению к внешней среде предприятия организационные структуры управления подразделяют на механические и органические. Механический тип структур управления слабо реагируют на изменения внешней среды, а органические быстро реагируют на изменения внешней среды предприятия.

Различают три типа организационных структур управления предприятием:

- традиционная организация (линейно-функциональная или функциональная);

- дивизиональная (продуктовая, региональная и «по потребителю»);

- матричная (проектная, командная).

Традиционная организация является комбинацией линейной и функциональной департаментизации в проектировании организации. Структура, при проектировании которой используется функциональный подход, может быть линейно-функциональной или функциональной. Функциональная структура может рассматриваться как департаментизация в соответствии с организационными ресурсами. В данном случае сотрудники и средства производства рассматриваются как общий организационный ресурс.

Линейно-функциональные структуры – это наиболее распространенный тип структур на предприятиях нашей страны (рис. 1).

Рис. 1. Линейно-функциональная структура управления

В целом линейно-функциональные схемы структур производственных организаций, в сочетании с развитием идеального механического подхода, сыграли очень важную роль в директивной экономике.

Достоинства этой структуры:

- группировка работников в соответствии с близостью видов деятельности дает возможность сотрудникам тесно координировать свои действия, эффективно использовать имеющиеся ресурсы;

- работа в крупных функциональных подразделениях способствует повышению профессионализма сотрудников, их карьерному росту;

- строгое соблюдение принципа единоначалия;

- централизация процесса принятия решений;

- высокий уровень коммуникаций внутри отдела;

- высокий технический уровень решения проблем;

- наличие высокого уровня специальных знаний.

К недостаткам линейно-функциональной структуры относятся:

- замедленная реакция на изменения внешней среды;

- несовершенство коммуникаций между отделами, службами и уровнями управления;

- усиление специализации в выполнении рабочих заданий и разделение труда, рабочий процесс приобретает рутинный характер, снижается мотивация сотрудников к труду;

- затруднение внедрения новой технологии, инноваций из-за наличия границ между функциональными подразделениями;

- возникновение проблем распределения ответственности;

- цели подразделений иногда достигаются в ущерб целей организации в целом.

Дивизиональная организация частично относится к механическим, а частично к органическим структурам управления. Дивизиональная структура возникает в тех случаях, когда в качестве основного критерия объединения работников в подразделение (отдел) выступает выпускаемая организацией продукция (рис. 2). В дивизиональной структуре подразделения (отделения, стратегические бизнес-единицы (СБЕ)) являются автономными организационными единицами - производителями единичных продуктов или однородной группы продуктов.

Каждое подразделение формирует свои функциональные отделы, обеспечивающие производство продукции и услуг. Такие же отделы и службы формируются на уровне первого руководителя. Это децентрализованная структура управления, так как решение части задач переносится с верхнего уровня на уровни подразделений.

Рис. 2. Дивизиональная структура управления

(на примере машиностроительного производственного объединения)

Дивизиональные структуры могут формироваться по продукту, потребителю и региону.

Дивизиональная организация наиболее адекватна крупным организациям, выпускающих большое число наименований продукции, она приближает организацию к продукту, рынку, потребителю. Она оказывается наиболее эффективна в тех случаях, когда крупная организация производит продукцию, ориентированную на различные, отличающиеся высокой емкостью рынки, так как каждое подразделение представляет собой независимый бизнес.

Основное отличие между дивизиональной и функциональной структурами состоит в том, что командные цепочки каждой из функций управления сходятся на более низких уровнях иерархии.

К основным достоинствам дивизиональной структуры относятся:

- высокая гибкость, быстрая реакция на изменения внешней среды;

- побуждает к повышенному вниманию к потребностям возможных потребителей;

- высокий уровень координации взаимодействия функциональных подразделений;

- четкое распределение ответственности в рамках подразделений;

- акцент на товар в целом и цели подразделения;

- развитие навыков общего руководства.

Недостатками дивизиональной структуры управления являются:

- дублирование ресурсов в подразделениях;

- относительно низкий уровень технического развития и специализации в подразделениях;

- слабая координация взаимодействий подразделений;

- ограничение контроля над деятельностью подразделения со стороны высшего руководства;

- конкуренция за корпоративные ресурсы.

Матричная структура управления является органической структурой. Она более подвижна и быстро реагирует на изменения внешней среды. Это единственная структура, в которой существуют горизонтальные связи. Она создается для быстрого и эффективного решения проблем, требующих участия специалистов всех функциональных подразделений. Она может быть временной и накладываться на линейно-функциональную или дивизиональную структуру управления, легко расформировываться, если необходимость в ней отпадает, т.е. если проблема решена.

Важной частью матричной структуры является полуавтономная группа или коллектив. Эта группа, создаваемая под решение какой-то проблемы или выполнение проекта (продукта), пользуется определенной свободой в организации своей работы. Группы могут самостоятельно приобретать ресурсы и распределять полученную продукцию, определять все, что относится к организации труда, качеству продукции, содержанию оборудования, проведению изменений, приему на работу иногда и выбору руководителя. Работник, входящий в матричную структуру, остается на своем рабочем месте и находится в двойном подчинении у руководителя своего отдела (службы) и у менеджера проекта (продукта). Прообразом матричных структур были комплексные бригады.

Рис. 3. Матричная структура управления

Разновидностью матричной структуры являются: проектная и командная.

В отличие от чисто матричной структуры, проектная структура является автономной и для нее специально выделяются помещения, а на время выполнения проекта работники подчиняются только руководителю проекта.

Командный подход включает в себя сотрудников различных функциональных отделов, которые берут на себя ответственность за деятельность группы и совместно работающих над решением поставленных задач. В командную структуру могут входить не только специалисты, но и рабочие. Многие организации делают ставку на делегировании властных полномочий, передаче ответственности на более низкие уровни и формировании рабочих команд. Данный подход позволяет добиться возрастания гибкости и адаптивности организации к происходящим во внешней среде изменениям.

К основным достоинствам матричной структуры относятся:

- более эффективное, чем в традиционной использование ресурсов;

- гибкость, адаптивность к изменяющимся условиям внешней среды;

- развитие как общей, так и специальной подготовки руководства;

- кооперация между смежными функциями, где все подразделения получают дополнительный опыт;

- обогащение содержания рабочих задач для всех сотрудников.

К основным недостаткам матричной структуры относятся:

- путаница и фрустрации, вызванные двойной командной цепочкой;

- возможность острых противоречий между сторонами матрицы;

- множество заседаний, слова нередко превалируют над делами;

- необходимость обучения сотрудника искусству человеческих взаимоотношений;

- высокая вероятность силового давления одной из сторон матрицы;

- высокий уровень конфликтности из-за двойного подчинения.

От правильности выбора производственной структуры и организационной структуры управления предприятием зависит эффективность производственно-хозяйственной деятельности предприятия и эффективность управления в целом.

Вопросы

1. Что понимается под производственной структурой предприятия?

2. Что лежит в основе формирования производственной структуры

3. По каким признакам происходит разделение труда?

4. Что является главным элементом производственной структуры?

5. Что подразумевают под рабочим местом?

6. Каковы отличительные особенности рабочего места, участка, цеха?

7. Что относиться к цехам основного производства?

8. Какие цеха относятся к вспомогательным цехам?

9. Какие цеха относиться к обслуживающим цехам?

10. Какие цеха относиться к заготовительным цехам?

11. Что пониматься под организационной структурой управления?

12. Какие типы структур управления существуют по отношению к внешней среде предприятия?

13. Каковы основные признаки линейно-функциональных структур управления?

14. Назовите разновидности дивизиональных структур управления.

15. Каковы особенности матричных структур управления и где они наиболее эффективны?

Задачи

1. На машиностроительном заводе выполняются следующие производственные процессы: литьё, горячая ковка и штамповка; ремонт зданий, сооружений и уход за ними; изготовление и ремонт инструментальной оснастки; транспортирование и хранение материальных ценностей; механическая обработка, термическая обработка; контроль качества, сборка деталей в узлы; сборка узлов в машины.

Произведите классификацию указанных процессов на основные и вспомогательные.

2. Классифицируйте на основные и вспомогательные цехи судоремонтного предприятия: литейный, кузнечный, модельный, заготовительный, механосборочный, электроремонтный, ремонтно-механический, инструментальный.

3. Классифицируйте по технологическому, предметному и смешанному признакам следующие цехи судостроительного предприятия: литейный, кузнечный, штамповочный, механический, судокорпусный, дизельный, трубопроводный, автоматического оборудования.

4 . Предприятие осваивает выпуск нового вида продукции. Анализ существующей структуры управления показывает, что для ускорения освоения выпуска новой продукции надо сконцентрировать на ней усилия специалистов из всех отделов заводоуправления. Как это возможно сделать, не изменяя действующей структуры управления предприятием?

5. На предприятии проводится существенная организационная перестройка, связанная с изменениями технологического процесса и изменениями во внешней среде. Эта перестройка затрагивает интересы многих сотрудников. Что необходимо предпринять для того, чтобы наиболее оптимально провести изменения в организации.

6. Вы руководитель организации, в которой собираетесь произвести глубокие и серьезные структурные изменения, затрагивающие интересы многих сотрудников. Вы понимаете, что столкнетесь с большим сопротивлением. Опишите возможные стили вашего поведения как руководителя в сложившейся ситуации.

7. Руководство предприятием приняло решение о создании филиала в другом городе. Какие вопросы руководство должно продумать с точки зрения нормального функционирования во вновь создаваемой организации?

8. Ваше предприятие создает дочернюю фирму в виде акционерного общества открытого типа. По каким параметрам вы будете контролировать деятельность дочерней организации?

9. В организацию пришел новый руководитель. Он произвел ряд изменений. Во-первых, преобразовал систему управления, сделав ее более гибкой и приспособленной к организации, сократив при этом ее численность и количество структурных подразделений. Во-вторых, ввел новую систему разделения труда, четко определив функции каждого подразделения и сотрудника. В-третьих, построил на новых, более творческих и инициативных началах работу. В-четвертых, поставил оплату труда в строгую зависимость от работы каждого и всего коллектива в целом. В-пятых, четко определил цели всей организации, каждого подразделения и сотрудника. В результате производительность труда резко возросла. Какой организационный эффект сработал в этом случае? Опишите его составляющие.

10. Рационализируйте действующую структуру управления для более эффективного управления проектами постройки судов.

11. Преобразуйте действующую структуру управления АО “Мебельная фабрика” в дивизиональную.

12. Реорганизация в коллективе – чрезвычайно важный момент. Она позволяет сменить работников, обеспечивает работой сотрудников, расширяет круг знакомств подчиненных. Никто не определит, хорошо или плохо работает ваше учреждение, так как всегда можно сказать: “Это было до реорганизации”. Реорганизация состоит из двух чередующих циклов: слияние и разделение. Предположим, в НИИ существуют два отдела: отдел координации стандартизации и отдел стандартизации координации. В соответствии с программно-целевыми задачами их нужно объединить в один отдел и назвать его: отдел стандартной координации. Через некоторое время станет ясно, что функционально-программный механизм управления дает перебои, поэтому немедленно нужно создать четыре отдела. Предложите, какие? Если настала пора бороться с раздуванием штатов, на базе этих четырех отделов создайте три, потом делите каждый из трех отделов на два, объединяйте их в четыре, разделите на восемь и так далее. Проанализируйте положительные и отрицательные подходы к предложенной структуре реорганизации.

13. Проведите анализ использования рабочего времени и разработайте мероприятия по его улучшению на основе проведенных на предприятиях одной отрасли исследований рабочего времени руководителей, главных специалистов, начальников отделов и цехов методом фотографии рабочего дня. Нормативное соотношение организационно-распорядительных и инженерных (специальных) работ в деятельности руководителей приведено в таблице. На основе этих данных произведите расчет следующих показателей:

1) использования рабочего времени руководителей, главных специалистов, начальников отделов и цехов;

2) возможного повышения эффективности использования рабочего времени;

3) возможного повышения производительности труда.

Кроме того, сопоставьте нормативные соотношения организационно-распорядительных и инженерных работ в деятельности руководителей с результатами обработки фотографии рабочего дня и разработайте предложения по совершенствованию использования рабочего времени.

14. В аппарате управления организации проведено исследование затрат рабочего времени специалистов экономических служб методом самофотографии, результаты (в мин.) приведены в таблице:

Требуется:

1) определить показатели, характеризующие использование рабочего времени специалистов и служащих в структурном разрезе,

2) разработать рекомендации по возможному улучшению использования рабочего времени.

15. Общее число специалистов и служащих на предприятии - 93 человека. Число специалистов и служащих, на которых распространяются положения о должности - 40 человек. Данные о времени выполнения работы, несвойственной для категорий специалистов и служащих, приведены в таблице:

Требуется:

1) определить удельный вес несвойственных специалистам и служащим функций в фонде рабочего времени,

2) рассчитать коэффициент разделения и кооперации труда;

3) дать рекомендации по разделению и кооперации труда;

Тесты

1. Состав участков, цехов, служб предприятия формы их взаимодействия в процессе производства продукции называется:

а) организационной структурой;

б) производственной структурой.

2. По каким признакам может осуществляться разделение труда на предприятии?

а) по технологическому;

б) по предметному;

в) по организационному;

г) по смешанному.

3. Главными элементами производственной структуры являются:

а) производственная операция;

б) бригада;

в) рабочее место;

г) цех;

д) участок.

4. Неделимое в организационном отношении звено производственного процесса, обслуживаемое одним или группой рабочих, предназначенное для выполнения определённой операции в производственном процессе, оснащённое определенным оборудованием или инструментом является

а) участком;

б) цехом;

в) производственной бригадой;

г) рабочим местом.

5. Производственное подразделение, объединяющее ряд рабочих мест, сгруппированных по технологическому или предметному признаку:

а) цех;

б) участок;

в) отдел.

6. К цехам основного производства судостроительного завода можно отнести:

а) стапельный;

б) литейный;

в) кузнечный;

г) судокорпусный;

д) механический.

7. К вспомогательным цехам можно отнести

а) транспортный;

б) инструментальный;

в) энергетический;

г) складское хозяйство;

д) ремонтный.

8. К обслуживающим цехам (хозяйствам) можно отнести:

а) ремонтный;

б) энергетический;

в) транспортный;

г) складское хозяйство;

д) инструментальный.

9. Отличительной чертой департаментизации является формальное наличие у работника одновременно двух начальников с равными правами, представляющих два начала функциональное и производственное:

а) функциональной;

б) матричной;

в) дивизиональной.

10. Структуры, эффективно реагирующие на изменение внешней среды – это:

а) дивизиональные;

б) матричные;

в) проектные.

11. Дублирование функций управления в наибольшей степени присуще:

а) дивизиональной структуре;

б) матричной структуре;

в) линейно-функциональной структуре.

12. Временными накладывающимися на основную структуру управления являются:

а) матричные;

б) проектные;

в) командные;

г) дивизиональные.

13. Какая из структур управления характеризуется высоким уровнем конфликтности?

а) линейная;

б) дивизиональная;

в) матричная.

14. К органическим структурам управления относятся:

а) матричная;

б) линейно-функциональная;

в) дивизиональная;

г) проектная.

15. Дивизиональные структуры управления являются:

а) ценрализованными;

б) деценрализованными.