Российская система калибровки

Калибровка средств измерений — это совокупность опера­ций, выполняемых с целью определения и подтверждения дей­ствительных значений метрологических характеристик и/или пригодности к применению средств измерений, не подлежащих государственному метрологическому контролю и надзору. Под пригодностью средства измерения подразумевается соответст­вие его метрологических характеристик ранее установленным техническим требованиям, которые могут содержаться в норма­тивном документе или определяться заказчиком. Вывод о при­годности делает калибровочная лаборатория.

Калибровка заменила ранее существовавшую в нашей стра­не ведомственную поверку и метрологическую аттестацию сред­ств измерений. В отличие от поверки, которую осуществляют органы государственной метрологической службы, калибровка может проводиться любой метрологической службой (или физиче­ским лицом) при наличии надлежащих условий для квалифициро­ванного выполнения этой работы. Калибровка — добровольная операция и ее может выполнить также и метрологическая служ­ба самого предприятия. Это еще одно отличие от поверки, кото­рая, как уже сказано выше, обязательна и подвергается контролю со стороны органов ГМС.

Однако добровольный характер калибровки не освобождает метрологическую службу предприятия от необходимости соблю­дать определенные требования. Главное из них — прослеживаемость, т.е. обязательная «привязка» рабочего средства измерений к национальному (государственному) эталону. Таким образом, функцию калибровки следует рассматривать как составную часть национальной системы обеспечения единства измерений. А если учесть, что принципы национальной системы обеспечения един­ства измерений гармонизованы с международными правилами и нормами, то калибровка включается в мировую систему обеспе­чения единства измерений.

Выполнение указанного требования («привязки» к эталону) важно и с другой точки зрения: измерения — это неотъемлемая часть технологических процессов, т.е. они непосредственно влияют на качество продукции. В этой связи результаты измере­ний должны быть сравнимы, что достигается только передачей размеров единиц от государственных эталонов и соблюдением норм и правил законодательной метрологии. Доверие к продавцу продукции подкрепляется сертификатами о калибровке средств измерений, выданными от имени авторитетной национальной метрологической организации.

Внедрение калибровки в России имеет свои особенности. В Западных странах калибровочные работы расширялись и разви­вались, вырастая из потребностей повышения конкурентоспо­собности продукции, и при этом поверке (как обязательной функции) подлежала довольно ограниченная номенклатура средств измерений. В России же калибровка является продук­том разгосударствления процессов контроля за исправностью приборов. И, следовательно, отказ от всеобщей обязательности поверки вызвал к жизни функцию калибровки. Такой процесс либерализации метрологического контроля не всеми приветст­вуется и не проходит гладко. Метрологам как Государственной метрологической службы, так и метрологических служб пред­приятий приходится переходить от привычных, отработанных десятилетиями, форм взаимодействия к новым отношениям, что часто вызывает отрицательную реакцию.

Внедрению калибровки объективно мешает отсутствие кон­куренции. Здесь проявляется определенное противоречие. С одной стороны, предприятия в соответствии с законом имеют право самостоятельно организовать у себя калибровку средств измерений и не заинтересованы (в отсутствие конкуренции) аккредитоваться у компетентных органов аккредитации на пра­во проведения калибровочных работ. С другой стороны, пред­приятия понимают, что оторванность от государственной сис­темы передачи размеров единиц от государственных эталонов по налаженной схеме рабочим средствам измерений может привести к потере точности и достоверности результатов изме­рений.

Возможные варианты организации калибровочных работ:

· предприятие самостоятельно организует у себя проведе­ние калибровочных работ и не аккредитуется ни в какой системе;

· предприятие, заинтересованное в повышении конкурен­тоспособности продукции, аккредитуется в Российской системе калибровки (РСК) на право проведения калибро­вочных работ от имени аккредитовавшей его организации;

· предприятие аккредитуется в РСК с целью выполнения ка­либровочных работ на коммерческой основе;

· предприятия, аккредитовавшиеся на право поверки средств измерений, одновременно получают аттестат ак­кредитации на право проведения калибровочных работ по тем же видам (областям) измерений;

· метрологические институты и органы Государственной метрологической службы регистрируются в РСК одно­временно как органы аккредитации и как калибровочные организации;

· аккредитация предприятия в качестве калибровочной ла­боратории в зарубежной калибровочной службе откры­того типа.

На сегодняшний день еще не определились предпочтитель­ные варианты организации калибровочного дела в России. Но о принципах организации РСК уже можно говорить. Россий­ская система калибровки базируется на таких принципах, как добровольность вступления; обязательная передача размеров единиц от государственных эталонов рабочим средствам изме­рений; профессионализм и техническая компетентность субъ­ектов РСК; самоокупаемость.

Основным стимулом вступления в РСК должно быть стремле­ние к возрастанию степени доверия потребителей к показателям качества продукции. Стимулирует этот процесс и развивающая­ся в стране система аккредитации испытательных лабораторий, которая охватывает и калибровочные организации. Кроме того, членство в РСК обеспечивает надлежащее информационное обеспечение калибровочной деятельности. Самоокупаемость РСК рассматривается как вполне реальный принцип, посколь­ку потребность в точных и достоверных результатах измерений возрастает. На рис. 30.1 представлена схема российской службы калибровки. Субъектами РСК являются:

· метрологические службы юридических лиц, аккредито­ванные на право калибровки средств измерений с ис­пользованием эталонов, подчиненных государственным эталонам единиц величин;

· государственные научные метрологические центры (метро­логические институты Госстандарта России) и органы Госу­дарственной метрологической службы, зарегистрированные в РСК как аккредитующие органы, имеющие право аккредитовывать метрологические службы юридических лиц на право калибровки средств измерений;

· Госстандарт России— центральный орган РСК, коорди­нирующий деятельность субъектов РСК;

· ВНИИ метрологической службы, осуществляющий функции по организационному, методическому и инфор­мационному обеспечению деятельности РСК;

· совещательный орган РСК — Совет РСК, образованный Госстандартом России для формирования и обсуждения проектов решений центрального органа РСК по вопро­сам технической политики деятельности РСК.

Членами Совета РСК могут быть руководители аккреди­тующих органов, руководители аккредитованных метрологиче­ских служб, представители отраслей народного хозяйства и предприятий, научно-исследовательских институтов и объеди­нений, а также других заинтересованных в РСК обществ и объ­единений. Вся деятельность субъектов РСК осуществляется на договорной основе. Контроль выполнения требований, предъ­являемых к аккредитованным метрологическим службам, осу­ществляет орган Государственной метрологической службы по месту расположения данной метрологической службы. Орган аккредитации также осуществляет внутренний аудит и перио­дические ревизии для проверки своего соответствия предъяв­ляемым требованиям.

Правовые основы калибровки средств измерений определя­ются ст. 23 Закона РФ «Об обеспечении единства измерений». Закон устанавливает границы применения калибровки: «средства измерений, не подлежащие поверке, могут подвер­гаться калибровке при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту, при эксплуатации, прокате и продаже». Закон устанавливает, что заинтересованные метрологические службы юридических лиц могут быть аккредитованы на право

проведения калибровочных работ. Порядок аккредитации устанав­ливается Госстандартом России. В целях реализации этого поло­жения Закона разработан документ: «ГСИ. Порядок аккредита­ции метрологических служб юридических лиц на право прове­дения калибровочных работ». Документ создан на основе ана­лиза организации национальных калибровочных служб Англии, США, ФРГ и других стран, а также в соответствии с руково­дствами ИСО/МЭК, стандартами EN 45001-45003 и Системой сертификации ГОСТ Р. Этот документ устанавливает:

· порядок регистрации аккредитующих органов, порядок аккредитации метрологических служб юридических лиц и требования к ним;

· формы контроля за аккредитованными метрологически­ми службами, порядок аннулирования аттестата аккредитации, правила ведения Реестра РСК.

Проблему в становлении и развитии российской калибровочной службы составляет ее нормативное обеспечение. Практически пока нет методик калибровки, не установлены межкалибровочные интервалы с учетом конкретных групп приборов, не разработаны нормативы по стоимости калибровочных работ. Но вместе с тем внедрение и развитие калибровочных работ в России начались с временного применения достаточно хорошо разработанной ранее нормативной базы метрологической аттестации и поверки.

Межкалибровочным интервалом называют календарный промежуток времени, по истечении которого средство измерения должно быть направлено на калибровку независимо от его технического состояния. Аналогично этому понятие межповерочного интервала. Различают три вида межкалибровочных (межповерочных) интервалов:

· первый вид – единый для всех средств измерений данного типа интервал, устанавливаемый на основе нормативных документов на этот вид средств измерений. В этом случае межповерочный (межкалибровочный) интервал определяется Госстандартом РФ при утверждении типа средства измерения по результатам испытаний. Ве­личина интервала учитывает показатели метрологической безотказности и среднее значение времени использова­ния средств измерений в нормальных условиях;

· второй вид— интервал, установленный в соответствии с конкретными условиями эксплуатации средств измерений данного типа в организациях и на предпри­ятиях. Если назначенный интервал не совпадает с ука­занным в нормативных документах на данный тип средств измерений, его величину следует согласовать с Госстандартом или с аккредитированной им ведомствен­ной метрологической службой. Для средств измерений, которые не подлежат госнадзору, межкалибровочный ин­тервал определяется по решению метрологической служ­бы юридического лица;

· третий вид — межповерочные (межкалибровочные) интервалы для средств измерений, предназначенных для ответственных измерительных операций, например, из­мерений, связанных с безаварийной работой атомных электростанций, газопроводов и т.п.

Индивидуальные интервалы предусмотрены также для вто­ричных и разрядных эталонов. Третий вид интервалов связан с учетом календарного времени эксплуатации средств измерений, так как из-за старения их деталей и узлов возрастают погреш­ности, что обусловило сокращение межповерочных интервалов. Согласование назначенных интервалов аналогично описанному для второго вида. Общим для всех видов межповерочных (межкалибровочных) интервалов является учет показателей метрологической безотказности средств измерений, в частно­сти, такой ее составляющей, как средняя наработка на метро­логический отказ. Этот показатель может быть определен в процессе испытаний средства измерения, по результатам кото­рого рассчитывают время достижения наименьшего заданного значения вероятности отказа. Это время и служит основой для установления межповерочного (межкалибровочного) интервала.