Правовое регулирование полетов в международном воздушном пространстве

Международное воздушное пространствонаходится над ис­ключительной экономической зоной, открытым морем, между­народными проливами и архипелажными водами, а также над Антарктикой.

Принцип свободы открытого моря связан с принципом сво­боды открытого воздушного пространства над ним. Все госу­дарства, независимо от того, являются они прибрежными или нет, имеют право свободно, т. е. без разрешения кого-либо, осуществлять воздушное судоходство над открытым морем и не приобретают в отношении этого воздушного пространства су­веренных прав. Однако данная свобода реализуется государст­вами с учетом основных принципов международного права и, следовательно, предполагает действие ряда общепризнанных правил.

Государство сохраняет свою юрисдикцию над зарегистриро­ванным им воздушным судном, осуществляющим полет в меж­дународном воздушном пространстве. Власть другого государ­ства на данное воздушное судно не распространяется, что озна­чает также недопустимость вмешательства в полет этого судна.

Государства обязаны не допускать создания со стороны их воздушных судов угрозы безопасности полетов воздушных су­дов других государств, а также безопасности мореплавания. С этой целью государства заключают договоры о предотвраще­нии инцидентов в открытом море и воздушном пространстве

§ 3. Правовое регулирование полетов

над ним. В частности, не допускаются имитация атак посредст­вом имитации применения оружия по самолетам и кораблям; выполнение военными самолетами опасных облетов иностран­ных морских судов и любые другие действия, представляющие опасность как для полетов в воздушном пространстве, так и для судоходства в открытом море. В связи с этим важное значение имеет соблюдение правила — каждое воздушное судно, занятое в международной аэронавигации, имеет соответствующие на­циональные и регистрационные знаки. Воздушные суда имеют национальность того государства, в котором они зарегистриро­ваны. Государство, под юрисдикцией которого находятся воз­душные и морские суда, ставшие объектом нападения или опасных маневров, вправе поставить вопрос об ответственности того государства, воздушные силы которого допустили опасные действия.

Вместе с тем международное право допускает в строго опре­деленных случаях исключения из свободы открытого моря и принудительные действия воздушных судов в районах открыто­го моря.

Принцип свободы международного воздушного пространст­ва не отвергает необходимости упорядочения международных полетов с учетом обязательства участников Чикагской конвен­ции 1944 г. обращать должное внимание на безопасность нави­гации гражданских воздушных судов. Это требование обеспечи­вается внедрением со стороны ИКАО системы маршрутов об­служивания воздушного движения.

Помимо свободы полетов воздушных судов над открытым морем существуют свобода научных исследований посредством воздушных судов, свобода использования летательных аппара­тов для обеспечения рыболовства и возведения установок и со­оружений.

Режим воздушного пространства над Антарктикой регулиру­ется Договором об Антарктике 1959 г. Все государства, незави­симо от их участия в данном Договоре, имеют право свободно осуществлять над Антарктикой полеты гражданских воздушных судов, строго придерживаясь стандартов ИКАО. Антарктика, включая воздушное пространство над нею, используется только в мирных целях. В связи с этим запрещаются любые мероприя­тия военного характера, испытания любых видов оружия, включая ядерные взрывы. В воздушном пространстве над Ан­тарктикой могут осуществлять полеты и военные летательные

Глава 22. Международное воздушное право

аппараты, но только для осуществления целей Договора 1959 г., в частности для доставки и вывоза персонала и оснащения станций.